秋去冬来，不觉已到十月。不久前，笔者看到到有人不断在网络披露陕西西咸新区沣西新城土地局长冯某的违法违纪行为，便驱车走进陕西省西咸新区沣西新城、咸阳市秦都区沣河以西、渭河以南的区域，进行了摸排调查。原来，在西咸新区沣西新城区域，只要稍打听下有个叫冯战柱的沣西新城土地局长，当地35岁以上的人，没有不知道的。提起他的作为，人们吓的纷纷摆手，悄悄溜走。有趣的是年龄稍长的老人，气的浑身发抖，见四处无人，便悄悄告诉访人，见面细谈。那么，一个在沣西新城，（原来的咸阳市秦都区沣西乡乡长）至今干了几十年的党政土地执法干部，怎样演变成了人民群众的天敌，变成了本地区涉嫌违纪违法非法敛财焦点亮点公众人物了呢？请看这些即将比历史尘封的曲曲往事。

　　结拜黑社会共创收益一举成名

　　2013年5月份，西咸新区沣西新城在辖区征地开发，由于辖区该土地局长拿不出征地法规相关国务院的批文，遭到了辖区内被征地区利益的村民干部所质疑。这位受党多年培养的干部，由于素日对法律知识学习的欠缺，呆若木鸡，即产生了利用黑社会殴打群众干部，为其鸣锣开道提高创收效益震慑村民的邪念。此月此日，在沣西新城马家寨村7组承担开发施工的中铁港行局，因为该村7组干部群众，不听他们和冯战柱话话，更没有积极协助冯局长和中铁港行局展开征地工作，便就相互道路交通问题借机找茬寻拨滋事，虽然沣西新城综合执法队长杜涛告诫双方：“不准打架，谁打了谁都吃不了兜着走！”中午1点10分左右，去修路的村民准备回家吃饭时，竟然有60多人从东向西由中铁港航局项目部张志强和另外一人率领下扑来，全部手拿木棍铁棒。这帮人过来之后不问青红皂白六七人分别围住村民乱打。这时张志强还叫嚣：“就是他们，往死打。”旁边有位七十多岁的老太太看歹徒行凶，便上前劝解，竟然被他们一顿拳打脚踢。一阵群殴之后，12位群众被打，3人轻伤，9人重伤（4人脚手骨折，需手术治疗：2名脑震荡：1名颅脑血肿肩膀骨折，腰骨骨折，需进行手术治疗，生命危在旦夕；1人下巴需手术，1人手臂手术。在这群歹徒扑来时就有群众打110报警，而钓台派出所离现场仅有1公里，开车只需5分钟，但派出所的警车二十分钟后才赶到，赶到后歹徒已经全部逃跑。其实，虽然沣西新城只是土地征收一个负责执法事业机关，但是，每次违纪违法干部串通黑社会时机作案，刑事案件管辖的咸阳公安秦都分局及钓台派出所都有种种的理由让累次黑社会犯罪嫌疑人，逍遥法外无忧无惧。据熟，冯局长和中铁港务局开发施工单位，为了共同的“敛财”利益，动用了如次“偏方”在西丰新城的马家寨，曹家寨等地，“治疗”了众多的“疑难杂症”为了新城的暴征暴迁坑农害农开发“鞠躬尽瘁”虽然违了纪违了法，同时也丰富了他自己的鼓囊囊的腰包，冯局长从此一举成名，所以，此辖区黑社会猖獗治安恶化，黑社会犯罪狼烟四起，规劝胆小者尽快离开，大凡揭发披露者时刻伴有生命危险！

　　敛财注重大益专失小节

　　在沣西新城辖区还现存的良田里，那个村地农民在耕地里搭建个小房看庄稼你试试？立马沣西新城综合执法大队巡查车就制止了你。但是，毁耕地百亩以上大规模违法建筑地试试，保准大胆干没事，因为沣西新城土地爷冯老爷得了好处，所以迷上了双眼看也不看。如果你驾车从咸阳走高速公路去宝鸡刚上路不久，向右方观察沣西新城段家堡和安谷村近临路旁，仅剩的几百亩耕地，今年5月还是绿油油的蔬菜庄稼。当你7月再看时，却变成了首创压倒西北五省规模较大的万国家具城。仿佛电影里大庆工人，宁可少活二十年、拼命也要让耕地变捞“捞油田”地情景，即刻展现在你的面前。因为当地的土地爷冯长官，得了好处，索性一道命令：沣西新城综合执法大队，不许踏进段家堡、安谷村几百亩违法建筑雷池半步。因此，庞大的沣西新城综合执法大队，多兵种车辆，几十号人马从此根本不去制止。活生生的带动着这里大小官员非法敛财捞钱的野心。这项敢叫旧貌变新颜的杰作，当然离不开沣西新城土地爷冯战驻的关爱栽培。在冯局长世界观里，我国【土地法 】，【城市规划法 】都不如冯老大老爷头上，翩翩起舞的一根头发！

　　花拳绣腿专让老百姓看威风

　　2014年5月间，在沣西新城统一大道靠沣河以西北处，文家村某人熟不知在该地搭建营造了十亩地，约一千多平方的违法建筑，沣西新城土地局局座冯大人闻讯更是频为恼火。文家村某人胆够大的，给我冯大人何好处了？此地是我的，要想在此发，留下好处费的道理都不懂？说时迟，那时快，不容分说，旗下综合执法几十人，公安机关几十人马浩浩荡荡，推土机挖掘机雄赳赳气昂昂的开过去，瞬间违法建筑变成一片废墟。胆小守法的群众齐声叫好翩翩鼓掌，冯战柱却借此捞取了政治资本，广得上司宠拢，喜获财官双丰收。党员群众背地里难过气愤的说“西部大开发、掘头胡求挖、良田随意毁、后辈穷根扎。又曰：你开发他开发、不如官员胡求搭、村民狂建毁资源、不如官员暗里大建钢构横财发迹香有甜。走在西咸新区，漫步辖区所有违法钢构厂房营业大厅，那座背能没有当地的腐败官员参与入股盈利？对于此文是否正义揭发披露其违纪违法行为，和诬告陷害的认定其实很简单，只要陕西省纪委责成相关部门组成调查组，对该文所指控情节和冯大人的家庭个人财产进行调查，真相即可大白于天下。


　　时日敛大财急了小财也不放

　　2013年7、8月间，沣西新城在已征的辖区东张村等地开发项目，冯局长岂能失去发小财的良机？随即利用所掌握的内部信息，急时通知了自己的马仔亲信，在已征土地里，乱搭乱建违法建筑，残害党和国家利益，大肆进行套骗国家资金的勾当。不明真相的政府干部前去阻挡，冯战柱说“自己人的照顾下吧”，然后违反规定给亲信马仔赔付十多万元。在李家庄待征路上，与他人合伙在没有批文手续的情况下盖建违法建筑，冯战柱与旗下土地所史所长以政府官员名义将正建的 违法建筑拆除，然后用国有资产私下向其合伙人分赃四十余万元。 凡沣西新城乱搭乱建的建筑只有买通冯战柱史所长，违法建筑才能顺理成章，两级掌管土地的官员忽悠群众做的天衣无缝，接到群众举报违法建筑后先阻挡后停工，如：佳美花园后边四十余亩地上的违法建筑在盖建时，冯战柱史所长都去阻挡过，后来由于当事人买通两位“土官”才使得违法建筑一万多平米得以建成。群众举报后，冯战柱史所长只说调查而没有下文。由于“土官”的作风使得沣西新城辖区的李家庄文家村等八十余院无手续宅基得以建成。而冯战柱手下四十余人 执法从不过问这些违法建筑，原因何在？像这样的两级“土官”欺上瞒下，使得沣西新城辖区的违章建筑多达二百余处，引用冯战柱史所长的话说：“这是我的地盘，我说了算！”

　　来自笔者和社会公众的感言

　　2014年8月，有幸的是中纪委巡视组入住了西安丈八宾馆。来自陕南陕北的三秦父老踊跃对违纪违法官员进行揭发举报，期间还出现一度交通拥堵。一时间，违纪违法干部吓破了胆，打起了地道战的战术隐藏了起来，人民群众拍手称快了一段落。伴随着共和国国庆旅游黄金周的结束，中纪委巡视组又撤回了北京，美好的时光视乎不很嘹亮。一些地方的违纪违法涉嫌黑社会犯罪嫌疑人，趁中纪委撤回大有杀回老家去，再当还乡团的趋势。个别严重违纪违法分子，甚至狂言：中纪委巡视组走了，这下该好好算算揭发检举人的帐了。仿佛，正义化身的反腐峡士民众，以及在反腐中涌现出的揭发小编，就像离开了亲娘的怀抱，立马又成了腐败分子这些虎豹财狼的饱餐“羊羔肉”。蹊跷的是，2014年10月10日，最高人民法院颁布了【关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定 】刹时，中国的反腐形势视乎走向了低谷。一度致生命于不顾的反腐人士，又背上了铤而走险的沉重包袱。以往，对于西咸新区腐败违纪违法干部的揭发举报，驻地咸阳市秦都区纪委，以该管辖权在不在辖区为由拒绝受理。而西咸新区管委会，缺少专门的党纪司法权利对腐败约束，出现了鱼龙混杂军阀割据背景，时而有了像冯局长这样的诸多乱象官员，沣西新城继而成了违法敛财官员的摇篮，适合繁殖腐败的温床。就在笔者结束调查时，寒冬已临近。伴随着2015年的即将来到到来，党的4届中央全会即将召开。展望未来，中国的反腐动向，陕西三秦的反腐形势，是否还能如愿于广大人民群众，基层党员的心声？人民群众是否还能依然拿起笔杆子，面对丧心病狂的违纪违法分子及黑社会犯罪，还能继续利用网络勇敢揭发披露、控告，希望能以此会的召开和闭幕找到答案。因为公民人民群众，失地农民基层党员，坚信了一个信念，因为他们的社会主义人生价值观，通过学 的反腐政策和社会主义法治知识得到了提高和改善。违纪违法、暴征暴迁，贪污侵占等等种种社会丑恶乱象、继续压榨随意剥夺村民合法权益和残害村民的事件，再也不能容忍下去了。以 书记为首的党中央，在新的2015年4中全会的召开，一定会为广大失地农民，掌起一片晴朗的天。

　　作者： 大秦特使

　　20014年10月