关于正科任职两年就主持副处级领导干部职务的副院长带病提拔黄靖滥用职权滥发奖金优亲厚友问题的情况反映

　　教育纪检监察工委驻厅纪检监察组并组织处 ：
　　黄靖在5月9日上午的春游活动中对陈丰说我没人要，下午在全季酒店吃饭前说我一餐饭都吃不起。如此厚颜无耻之人，克扣8人奖金为了妻子多分奖金的卑劣做法，学校党委对这种道德败坏之人竟然带病提拔副处级领导干部职务，天理难容。
　　福建农业职业技术学院内设机构现代农业工程学院副院长黄靖正科不满三年带病提拔。省委编办批复事业单位行政级别为副厅级，内设机构为副处级机构，提任副处级负责人现代农业工程学院院长。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条　提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。2021年3月31日考察公告，黄靖作为正科级干部提任副处级领导干部任职需满三年。事实没有正科任职满三年就因为组织部长陈昌同志错误执行《福建省事业单位领导人员管理办法（试行）》适用市县级事业领导班子成员对象错误提拔，不按照《党政选拔任用工作条例》由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见 ：事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。各等级职员岗位的基本任职条件：（1）三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。在党委组织部和人事处组成的调查组在调查2021年黄靖滥用职权滥发奖金，违反履职回避为妻子牟利，改变年度考核方案20加30加50的测评分结果，在未回避的情况下妻子分数第一，本来是刘彩珍分数第一，同事8人奖金1000元以下，4人0元，不按照年度考核方案执行滥用职权在学校造成恶劣影响。正科任职两年就主持副处级领导岗位，所做所为，仍然带病提拔。学校制定的文件主要根据《福建省事业单位领导人员管理办法（试行）》适用于全省市级以下党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员，市级以下人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群团机关所属事业单位领导班子成员。适用福州市县属事业单位领导班子成员的提任。副厅级单位内设机构黄靖的正科不满三年提任不按照《党政选拔任用工作条例》，却执行《福建省事业单位领导人员管理办法（试行）》市县属事业单位领导班子成员的适用对象，适用文件错误，缩短一年任职时间，违反正科满三年任职时间规定。不符合《党政领导干部选拔任用工作条例》。内设机构与领导班子成员是不同的，内设机构是单位内部中层，省委编办批复文件的单位行政级别是副厅级事业单位，领导班子成员是党政正职和副职，正职行政级别是副厅级，副职行政级别是正处级。提拔领导干部文件适用的是按事业单位的行政级别，而不是按内设机构的行政级别来选择三年变两年的适用对象错误的文件。学校制定的规范性文件变相缩短任职年限是与中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条相冲突的，自始无效。调阅党委组织部他淑君的会议记录本就知道黄靖不按照现代农业工程学院年度考核文件执行克扣普通教师奖金的案件陈昌的调查报告的遗漏和我本人提出的疑义。福建农业职业技术学院内设机构现代农业工程学院副院长黄靖正科不满三年带病提拔。省委编办批复事业单位行政级别为副厅级，内设机构为副处级机构，提任副处级负责人现代农业工程学院院长。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条　提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。2021年3月31日考察公告，黄靖作为正科级干部提任副处级领导干部任职需满三年。事实没有正科任职满三年就因为组织部长陈昌同志错误执行《福建省事业单位领导人员管理办法（试行）》适用市县级事业领导班子成员对象错误提拔，不按照《党政选拔任用工作条例》由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见 ：事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。各等级职员岗位的基本任职条件：（1）三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；（2）四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；（3）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。在党委组织部和人事处组成的调查组在调查2021年黄靖滥用职权滥发奖金，违反履职回避为妻子牟利，改变年度考核方案20加30加50的测评分结果，在未回避的情况下妻子分数第一，本来是刘彩珍分数第一，同事8人奖金1000元以下，4人0元，不按照年度考核方案执行滥用职权在学校造成恶劣影响。正科任职两年就主持副处级领导岗位，所做所为，仍然带病提拔。学校制定的文件主要根据《福建省事业单位领导人员管理办法（试行）》适用于全省市级以下党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员，市级以下人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群团机关所属事业单位领导班子成员。适用福州市县属事业单位领导班子成员的提任。副厅级单位内设机构黄靖的正科不满三年提任不按照《党政选拔任用工作条例》，却执行《福建省事业单位领导人员管理办法（试行）》市县属事业单位领导班子成员的适用对象，适用文件错误，缩短一年任职时间，违反正科满三年任职时间规定。不符合《党政领导干部选拔任用工作条例》。内设机构与领导班子成员是不同的，内设机构是单位内部中层，省委编办批复文件的单位行政级别是副厅级事业单位，领导班子成员是党政正职和副职，正职行政级别是副厅级，副职行政级别是正处级。提拔领导干部文件适用的是按事业单位的行政级别，而不是按内设机构的行政级别来选择三年变两年的适用对象错误的文件。学校制定的规范性文件变相缩短任职年限是与中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条相冲突的，自始无效。陈昌在副厅级事业单位正科级干部两年提拔副处的做法是公然挑衅中央文件。考察公告黄靖主持行政工作7个月了，隐瞒正科主持副处级领导职务的事实真相。按照省委编办批复，高校有行政级别，内设机构领导职务要求执行《党政领导干部选拔任用工作条例》科级正职提任副处级领导职务，正科级领导干部任职满三年是最低任职年限是必须执行。
　　中央组织部关于《党政领导干部选拔任用工作条例》答复意见7。问 ：第八条第三项规定，提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。这一规定应如何把握 ？
　　答 ：“副职岗位”“下级正职岗位”的任职时间，包括领导职务和非领导职务的任职时间。在机关任职的时间和在企业、事业单位任相当职务的时间可累计计算（相当职务一般可根据该企业、事业单位领导班子所隶属的干部管理权限，比照对应的党政机关干部职务序列确定）。
　　需要特别强调的是，本条例规定的提任年限要求，是干部提拔任用必须达到的最低年限要求，而不是达到后就必须提拔。干部不能以达到提任的最低年限为由要求组织提拔任用。这一解释也适用于本条例第八条关于其他基本资格的规定。
　　现代农业工程学院的普通教师现在都成为主持副处级领导职务的黄靖砧板上的鱼肉，擅自改变20加30加50年度考核测评表的结果，本来是刘彩珍测评分第一，后来成为妻子陈婵第一测评分数，民怨沸腾，为妻子谋利，伤害8个老师的感情连1000元的奖金都克扣、压榨，必须按照《监察法》和《公职人员政务处分法》将这个滥用职权滥发奖金的民主同盟会会员撤职查办，以为不是中共党员不能适用《中共纪律处分条例》，就为所欲为了。黄靖在大家评分20加30加50汇总表的分数，最高分为刘彩珍，却不以《生物技术学院2020年年度考核工作方案》（闽农高职生【2020】23号）得分表此分数分配奖金。后又搞个以考核小组自己主导不回避打的汇总分来分配奖金，其妻子陈婵分数第一，这是严重的违规。福建农业职业技术学院现代农业工程学院正科任职两年就主持副处级领导干部职务的副院长黄靖克扣普通教师奖金，为妻子谋利。在涉及群众生产、生活等切身利益问题上办事不公、作风不正，甚至损害、侵占群众利益，造成不良影响或者严重后果的事业单位中非中共党员领导干部进行组织处理，参照中国共产党组织处理规定（试行）（2021年2月23日中共中央政治局常委会会议审议批准2021年3月19日中共中央办公厅发布）规定执行。
　　福建农业职业技术学院现代农业工程学院正科任职两年就主持副处级干部职务的副院长黄靖滥用职权滥发奖金，违反任职回避规定，克扣普通群众奖金。黄靖克扣、压榨8名普通群众的血汗钱给副科级领导干部和自己老婆作为奖金，任职回避流于形式。黄靖老婆陈婵8486元。现代农业工程学院奖金总额8392425人等于3356元人。
　　国家3倍以内的奖励性绩效基数33563等于1118，至少每人有1118元的保底数，低于1118元钱的人有熊世英、谢娜、赵勇军、陈瑜、林叶、张宏、陈志坚、黄勤清8人，其中林叶、张宏、陈志坚、黄勤清4人为0元钱。分配方案连1118元的基数都没有。
　　福建农业职业技术学院二级学院现代农业工程学院年终奖按学生数一次分配，跟重点工作二次分配的，有文件依据吗？巧立名目的重点工作奖金，属于滥发津贴补贴和奖金的乱作为违反人事纪律。以“副”代“正”，不满三年违反组织纪律，由下级正科级正职提任上级副处级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。从提拔2018年7月至2020年8月两年就主持副处级干部领导职务的黄靖肆意妄为克扣陈志坚、赵勇军、黄勤清和张宏4个人的人均3356元奖金，民怨沸腾。现代农业工程学院变成了黄靖和陈婵的夫妻店。黄靖参与了妻子陈婵的年终测评表格分的打分，当时并不是第一高分，违反了《事业单位人事管理回避规定》履职过程中的履职回避规定。奖金分配方案没有经过公示5个工作日就报送人事处。
　　《事业单位人事管理条例》第三十九条　负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）与本人有利害关系的；
　　（二）与本人近亲属有利害关系的；
　　（三）其他可能影响公正履行职责的。
　　第四十条　对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。
　　根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条 提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：
　　（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
　　（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
　　（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
　　违反任职回避规定，其妻子陈婵任现代农业工程学院教工党支部书记，属于管理人员。其丈夫黄靖正科级主持副处级干部职务，构成上下级关系。现代农业工程学院变成了黄靖和陈婵的夫妻店。黄靖多次在二级学院教职工大会上搞一言堂说我们4人对学院没有什么作用。大家忍受这种不公平对待的情况了快半年了。在2020年9月份开学的时候，张宏在周日请假给儿子买感冒发烧药，向党总支书记欧高政和主持工作的副院长黄靖同时履行了请假手续，周日没有工作任务本来就不要上班，如果周末上班就应该算加班工资的。他在月末上报的考勤表上扣工资61元，我向纪委书记和党委副书记反映了黄靖滥用职权的事，此人没有同情心，不是善类。在2021年1月归还旧电脑主机前就归还了显示器，黄靖负责二级学院的资产管理工作，在迎接省委文明办的文明校园检查前随意处置了显示器，可能变卖了显示器。滥用职权随意处置显示器违反了学校的固定资产管理办法的有关规定，造成有账无物的账实不符，造成性质恶劣影响。才主持副处级工作半年就大权独揽，滥用职权在现代农业工程学院造成恶劣影响，不符合副处级干部领导职务的正科级任职满三年资格就乱作为，在全校造成恶劣影响。黄靖不适合在夫妻上下级关系的现代农业工程学院任职副处级干部领导职务，应调整岗位。以副代正的正科级正职至少要满足担任正科级三年的基本任职资格才能主持副处级干部领导职务。
　　黄靖在没确定自己在哪里年终考核前，给副院长的测评分定为15分，自己主持工作任职不足半年就有15分就是滥用职权。张宏自评63分，认认真真工作却被不被认可变成60分。
　　在正科级领导干部职务上就滥用职权的黄靖在现代农业工程学院造成恶劣影响，应调整岗位，不能主持副处级干部领导职务。这也是二级学院的被压迫群众强烈反对呼声。黄靖克扣8个普通教师奖金，为妻子谋利的行为可耻，3月14日周日大家都不要上班，经请假不同意，都要我上班。
　　黄靖按照行政级别给副科级领导职务的人定年度考核测评分，给自己定15分。普通坐班教师都没有分数，官僚主义盛行。黄靖妻子陈婵的年终奖励8486元，至少是别人的8。5倍，突破国家的奖励性绩效3倍的标准。
　　黄靖主持副处级领导岗位工作，克扣、压榨8名普通群众的血汗钱给副科级领导干部和自己老婆作为奖金，任职回避流于形式。黄靖老婆陈婵8486元。现代农业工程学院奖金总额8392425人等于3356元人，国家3倍以内的奖励性绩效基数33563等于1118，至少每人有1118元的保底数，低于1118元钱的人有熊世英、谢娜、赵勇军、陈瑜、林叶、张宏、陈志坚、黄勤清8人，其中林叶、张宏、陈志坚、黄勤清4人为0元钱。福建农业职业技术学院二级学院现代农业工程学院年终奖按学生数一次分配，跟重点工作二次分配的，有文件依据吗？分配方案未经过5个工作日的公示，直到奖金发放后，同事奖金到账反映后才知道自己奖金为0元。这严重违反重大事项需公示5个工作日的工作程序。该分配方案不符合《福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省财政厅关于福建省其他事业单位实施绩效工资的指导意见》（闽人发〔2010〕135号）和《福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省财政厅关于省属其他事业单位实施绩效工资有关问题的通知》（闽人发〔2010〕147号）精神，巧立名目的重点工作奖金，按照行政级别给副科级干部分数属于滥发津贴补贴和奖金的乱作为违反人事纪律。实施绩效工资后，各事业单位不得违反国家和省的规定自行发放任何津贴补贴或奖金，对违反政策规定的，坚决予以纠正，并严肃处理。全额拨款事业单位（财政核拨）上报福建省人力资源和社会保障厅的《绩效工资分配方案》基础性绩效工资和奖励性绩效工资比例是7 ：3，我校在2013年12月4日经过全校教职工代表大会通过决议，2013年12月4日印发的，报人社厅审核备案的文件为《关于印发lt ；福建农业职业技术学院岗位绩效工资制度实施方案（试行）gt ；的通知》。通过职工代表大会的此文件才具有法律效力。根据《事业单位人事管理条例》第四条事业单位制定或修改人事管理制度应当通过职工代表大会。违反组织纪律，由下级正科级正职提任上级副处级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。从提拔2018年7月至2020年8月两年就主持副处级干部领导职务的黄靖肆意妄为克扣陈志坚、赵勇军、黄勤清和张宏4个人的人均3000元奖金民怨沸腾。现代农业工程学院变成了黄靖和陈婵的夫妻店。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第八条 提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格。黄靖滥用职权太嚣张跋扈，正科主持副处级干部工作半年就肆无忌惮，巡视反馈意见后还不收敛一点。违规发放津补贴属于典型的“四风”问题，此类问题易发多发，造成的危害不容小觑，应重点查处。
　　违规发放津贴补贴行为处分规定
　　第一条 为维护收入分配秩序，严肃财经纪律，规范津贴补贴政策执行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条 本规定所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。
　　第三条 有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：
　　（一）行政机关公务员；
　　（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。
　　法律、行政法规对违规发放津贴补贴行为的处分另有规定的，从其规定。
　　第四条 有下列行为之一的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：
　　（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；
　　（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴的；
　　（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；
　　（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；
　　（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；
　　（六）违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》（中纪发〔2006〕17号）等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；
　　（七）超标准缴存住房公积金的；
　　（八）以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；
　　（九）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；
　　（十）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；
　　（十一）违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；
　　（十二）其他违反规定发放津贴补贴的。
　　第五条 将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的，给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
　　第六条 以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第七条 违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
　　第八条 使用“小金库”款项发放津贴补贴的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
　　第九条 利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第十条 以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并以发放津贴补贴的形式合伙私分的，依照前款规定从重处分。
　　第十一条 在执行津贴补贴政策中不负责任，导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第十二条 不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第十三条 对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回。
　　第十四条 经费来源由财政补助的事业单位工作人员有本规定所列行为的，参照本规定第四条至第十二条规定的违纪情节，依照《事业单位工作人员处分暂行规定》处理。
　　第十五条 处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。
　　第十六条 有违规发放津贴补贴行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　第十七条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署负责解释。
　　第十八条 本规定自2013年8月1日起施行。