新闻、教育、科学、文化、体育等电视节目，应该属于社会公共资源，就法理而言，政府是不可以就公共资源向公众收费的。因为政府是在人民授权之下来管理公共资源的。政府的管理方式应得到人民的同意，必须经过法定的程序，在广泛的公众参与决策、征求意见的基础上进行。
　　 在现代传播理论中，电视台一般有国家电视台、公共电视台和商业电视台之分。国家电视台的职责是发布政府政策、党派言论，公共电视台则不以营利为目的，以服务公众利益为宗旨，商业电视台才是以商业利益和收视率为追求目标的。
　　 由此可知，中星9号卫星及其转发的电视节目，从本质上说，它是属于中华人民共和国全体公民的公共资源，人人都可以（也是应该）免费享有的，如同人们自由呼吸一样。可是广电部却为他们小集团利益（所谓的数字电视），既无法律依据，又未经过正当法律程序，擅自违法剥夺了4000万卫星机用户享有的社会公益权利，这是明显的违法行为，或者称作滥用职权！这在国外民主国家是不可想象的政治事件，可为什么在我们称作社会主义国家的“和谐社会’社会却会出现这么恶性的违法事件呢？须知，”电视节目’这种全体公民的公共资源，可不是你广电部私家寡人想给谁看就给谁看，想收钱就收钱的私产！