本文真实反映小区业主被迫强制更换完好的供水管道，导致不能正常用水，经多方申诉仍无结果的曲折历程，其中折射出在权势与利益的博弈中，民生话语权的缺失。某些领导考虑民生问题，从不考虑百姓的实际利益，而只看影响大小。换句话说，没闹大到不可收拾的地步，就不是问题。

　　坐标：湖南省益阳市高新区紫金花园（湖南省柘溪水电厂家属区）
　　事件：国企“三供一业”分离移交中的水管更换
　　性质：违反法律法规和移交政策，违规套取国有资金
　　效果：降低供水设施标准，不能正常供水
　　状态：正在进行

　　该小区坐落于益阳市政府、奥林匹克公园和公务员小区附近，益阳最繁华宜居的地段，2006年建成入住，至2017年为止，一直以环境优美，设施优良，管理一流，成为益阳市居民社区的标杆。全小区26栋762户。

　　
　　
　　

　　2019的元旦，小区以自来水爆管爆表和停水的方式向新年献礼。因为两个月前，小区用上了更换的新水管。

　　

　　
　　
　　

　　

　　

　　

　　


　　自2018年开始，响应国务院关于国企“三供一业”分离移交的规定，开始大规模的水改、电改和物业移交。
　　此前，小区供水管道设计使用寿命50年，正常运行12年，入户水管与水表分别在墙内和室内，管径均为DN25。改造设计方案是管径不变，水表水管均改在室外，爬墙打孔重新布管。


　　

　　根据国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》“原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。”的规定，小区的水管不应该改造。
　　但电厂瞒着业主，于2017年10月与益阳市自来水公司签订了改造合同，合同约定电厂向自来水公司提供资金499万多元，由自来水公司负责材料和施工。业主得知后，涉及水改的600余户，80签名反对更换水管，要求只换水表。除向电厂反应外，还在红网百姓呼声等媒体反应。

　　
　　
　　

　　但80的螳臂显然挡不住水改的巨轮。小区公示了一页设计图后，水改以碾压一切的气势推进，直至部分楼栋施工后水质气味浓烈，热水器打不开，高层水压连卫生纸都冲不动。

　　
　　

　　于是，业主发现更换的水管是DN20，而水表被改成DN15，比设计图上的DN25降低了二个规格。而此时，小区公示的那页设计图早已不见踪影。业主质疑设计图被篡改的合规性，电厂死活不拿出来看。直至湖南省水电公司（柘溪上级公司）出面协调，才同意个别业主看复印件，不准拍照不准复制，但信誓旦旦保证复印件出自原图。


　　
　　
　　


　　（续）