安府发【2015】22号末条与国务院令590号末条规定有抵触。胡代国建议修改该条

　　安府发【2015】22号最后一条政策规定：（四）规范评估行为。。。。。。本通知执行之日起，《安岳县人民政府关于印发（安岳县城镇（乡）规划区内房屋征收补偿安置办法）的通知》（安府发（2013）26号）文件同时废止，县人民政府以前与本通知不一致的，按本通知执行。此前已批准实施的房屋征收项目，已签订协议的，按原协议执行，未签订协议的按本通知执行。


　　国务院令590号第三十五条规定，　本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

　　根据上述规定，笔者认为：安府发【2015】22号安岳县人民政府《关于县城规划区内房屋征收与补偿有关政策的通知》最后一条政策“此前已批准实施的房屋征收项目，已签订协议的，按原协议执行，未签订协议的按本通知执行。”的政策规定与国务院令590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》强制性规定“本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”明显存在冲突抵触。
　　抵触带来的不良后果是：县内多个开发项目内未签订《房屋拆迁安置补偿协议》的被拆迁户的协议迟迟无法达成。被拆迁户认为，新条例出台应当比原来更惠民利民，由于安岳的新政策，导致现在签订协议比以前签订协议更困难更吃亏。被拆迁户感到困惑，无法理解。纷纷找胡代国咨询原因，甚至委托胡代国出面代理谈判协商签订协议事宜。例如：2016年11月12日，安岳县解放村就有三户村民委托了胡代国参与协商会。
　　协商会议由常务副县长主持、纪委书记、刘镇长、拆迁局长等多人参加。在会上，副县长作了指示，并耐心地听取了当事人和代理人的诉求。胡代国拿出上述两个文件指出：安府发【2015】22号与国务院590号令最后规定，存在冲突，这是麻烦造成的原因。纪委书记当场表示，老胡所说的“法不溯及既往”原则是对的。胡代国还说：千年难等一会政府拆迁，而今国家改革开放带来的巨大利益，政府、开发商和村民应当共享。同一拆迁项目，搞出两个补偿标准，严重显失公平。村民不服啊！