河北省邯郸市名关镇柴凹村1976年 1984年期间被评为先进文明村，那个年代的党员干部为村民做实事，搞副业，村委会老一辈党员干部曾带领村民建有村东砖瓦窑两处，共计占地面积300余亩；小农场试验田占地100亩，村西五金冲压罗底厂和柴油储备站，占地面积36亩，起初志愿是要带动村民富起来。但随着时代的变迁，老一辈党员干部过世后，村党委、村委个别党员干部私心逐渐变重，老一辈的初心“变了味”。

　　生产队解散后，个别村委党员干部在瓜分村民集体土地方面动起了“歪脑筋”。长期以来因该村党支部软弱涣散、党员发展程序不规范、党支部曾经被柴付奎（1974年期间曾任柴凹村党支部书记、1996年期间任临洺关镇名义镇长）、柴社民两大家族家族控制，村级事务失去监督，造成严重村中个别党员干部瓜分国有土地、私吞村民共同财产、私下变卖村民自留地等等重大违法乱纪事件。

　　自1987年至2020年期间，柴凹村委会、村党支部领导班子，前后有柴付奎、柴运谋（满的）、柴红海、柴社民、柴新现（柴付奎二儿子），参与瓜分国有公有土地；私自变卖和占有村公有土地；私吞集体财产；嫖娼聚赌等等一系列犯罪行为与劣迹。

　　柴付奎 1987年任村党支部书记的柴付奎利用职业之便将村建砖窑拆毁，改建成为他个人私营的化工炭黑厂，造成环境污染此处不提，凭借当时权力无偿霸占柴凹村集体土地120亩，至今已有33年，为挡民众之口，柴付奎以伪善遮盖丑行，为村民吃水掏过几年0。2元一度的电费，妄图期满老实巴交的广大农民。当时也有村民向上级反映过，但被柴付奎家族知道后会被当街暴打，并遭受公报私仇之灾！随着柴付奎势利的逐渐壮大，通过各种手段变通关系，他成为了临洺关镇名义镇长，之后劣行更加肆无忌惮，2000年除无偿霸占的120亩旧有土地之外，又租用村民良田100亩以扩大再生产，2006企业失败倒闭后，柴付奎因累积贷款3200万元无法还贷，他将前后合并的220亩土地在村民不知情的情况下，通过关系办下土地证书，随即把土地当做贷款抵押给银行，2018被所在地法院拍卖给（华凤置业有限公司）当做开发项目使用，因该土地存在柴付奎霸占与赖租的历史性问题，华凤置业接手后成为烫手山芋，矛盾和争议至今未果。

　　柴运谋 曾任民兵连长、连任村长，1987年把柴凹村东制瓦厂以及南北56亩小农场（属于村民公共实验田）私自占有，以权为本与人交易合股，建造水泥预制板厂；同时把柴凹村第三生产大队队部的大院子霸占之后无偿赠给其侄子（柴大国）建造房屋院落使用；1988年又将公有土地化出房基地一块儿赠送给以前的电影队队友（小马的：临洺关镇户口）做友情交换，建成简易房屋后一直荒废至今，小马的也从未过问，今年9月份，小马的因寻思柴运谋年迈失势败落，神不知鬼不觉的把房院以11万元的价格卖掉，柴运谋得知消息后气急败坏，找到小马的兴师问罪，名关小马的因觊觎速度出手得现金，唯恐声张坏事，才勉强给了柴运谋1万元好处费，当终归纸里包不住火，已经传遍村中大街小巷、人人皆知，本是村集体土地，外村人也能任意卖现金，村委会柴社民领导班子却装不知道，任由公共财产随意流失。

　　2003年步履蹒跚的柴运谋又利用其村长身份进行最后贪污，私自把柴凹村村南、村西、村北，村民大众的剩余自留地当作房基地私下出售，中饱私囊、以作自身养老费用，村民纷纷付款后却发现是卖空买空，地被卖掉的村民根本不知所以然！才知道被村委会和村长无端戏耍，再要求退款时，柴运谋却把计划生育政策当成挡箭牌威胁村民，不给退款，至今赃款不知去向，如今成为街头巷尾议论的“气儿地”，村民群众发现被骗后后悔已晚！

　　柴红海 （系柴付奎宗族人员），在柴付奎私营炭黑厂当拉货司机，因怕污染央求择时提携，1992年任村电工，得到柴付奎提携后入党，成为当届一任村支部书记，在职期间，劣迹可耻，明目张胆在村中嫖娼、聚赌、酗酒，与姘妇常常在众目睽睽之下出入于街头巷尾，败坏党风，一时成为群众笑柄和愤恨对象！同样把柴凹村东北（东方顶）公有荒地十亩私下占有变卖，赃款装进自己腰包，并暗箱操作，出卖村民自留地得赃款以备自己挥霍，也成为与柴运谋同唱一出的“气儿地”，矛盾由买地者自行解决，被卖者却不知自家的自留地被卖，真是荒唐可笑至极。

　　柴社民 是2020年换届前任村党支部书记，现将村支书职务传给其二儿子柴传涛，柴社民早年依靠父辈权利，曾任柴凹大队第三生产队会计、大队会计、村党支部副书记、党支部书记，同以上所述人员为同台领导班子，在职期间，柴社民屡次参与村委会部分干部变卖土地的活动，由于柴社民为人擅攻心计、深谋钻营，又软弱无能，为确保其职务不失，对于柴付奎、柴运谋、柴红海等人霸占村公有土地的犯罪事实有意欺上瞒下，他与个别无良村干部同流合污，造成巨大面积的国有土地、村公有土地和良田在人间蒸发，犯罪行为可见一斑！柴社民虽未直接抢占公有土地，却把村民委员会办公房间和院落、包括文化活动舞台，长期当成他二儿子柴传涛的紧固件生意仓库使用，并在院中安设地枰以图一己方便。

　　1996年柴社民与柴红海因争夺村党支部书记选举一职，在柴凹村农历四月初一大型庙会当天午时，发生两方指使型群殴打斗，成为当时远近闻名的（民海之战）因恶劣事件造成败坏党风、民的风负面影响已不可挽回。

　　《中华人民共和国土地管理法》第一章， 第二条规定：　中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；第七条　任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。第二章　土地的所有权和使用权 。

　　第二章，第九条规定：　农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十一条　农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

　　第七章　法律责任 第七十四条规定：　买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十二条　擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

　　第八十四条　自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。



　　柴凹村村委党员干部如此这般胆大妄为，肆意瓜分土地的事件千里难找出一村，是谁赋予他们如此权利，身后保护伞又是谁？值得大众深思。

　　如以上这样的品行以及之前部分贪赃枉法的村党员干部，配不起再继续担当人民群众的公仆，劣迹斑斑，馨竹难书、文尽至此！以上陈述全部事实，望上级领导早日查处此等玩忽职守之辈，惩治害群之马，以平民怨，拯救道德危机、功在千秋、利在当下…

　　《中华人民共和国土地管理法》第一章， 第二条规定：　中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；第七条　任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。第二章　土地的所有权和使用权 。

　　第二章，第九条规定：　农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十一条　农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

　　第七章　法律责任 第七十四条规定：　买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十二条　擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

　　第八十四条　自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。