尊敬的省委省政府领导 ： 我叫毛顺正，今年81岁，身份证号 ：430103194006291519，大学本科学历，九三学社成员，1960年参军，1964年复员（福州军区政治部文工团文化教员）。1981年任湖南人民广播电台记者，编辑，1985年任湖广信息报社副总编辑（副高职称，行政副处级）。1989年4月，我受单位派遣带领一个考察团赴刚建省的海南省考察，座谈会上结识了原海南省人大常委兼海南省科委主任张先程同志。他邀请我组织260万元资金帮助组建“海南省生物优势研究中心（处级事业单位）”并承诺将人事关系调入，任该中心主任（享受正处级待遇），配偶及未成年子女按规定随调。1989年6月我履行承诺筹够了260万元，调入了海南省科委主管的“国营海南太平洋实业贸易公司”任常务副董事长（说是先过渡一下）。不日，张主任对我说：“组建生物优势研究中心的50亩土地省政府由无贘划拨改变为集资开发，光拆迁费就要800多万元。怎么办？”我说，游说这260万元都已勉为其难，800万元还哪敢奢望？我只好请求调回湖南。湖南省经委回复说：“已任命新干部顶替了你的职位。海南把你调过去就应由他们负责善后。”无赖之下，我给李鹏总理写了 。很快收到回复：“毛顺正同志：你于1991年3月15日写给李鹏总理的信收到了。根据你反映的问题，我们于1991年4月10日以【琼办（91）0314号】转交省人事厅办理。此复 海南省信访办公室1991年4月10日（公章）”（见附件一影印件）。不日，海南省委宣传部副部长刘庆泽找我谈话说：“我接到省人事厅的一项任务，要我代表他们找你谈话，重新安排你的工作。现在省科技厅属下有一个临时机构，海南省尖峰岭热带雨林保护与发展项目办公室，她是国家八五重点项目，实施周期很长，临时机构无法胜任，现在省里决定将其改建为有编制，有经费的长期机构。这个任务就由你去完成。现在这个临时机构的主任由省科学技术厅副厅长马道文兼任。我已经给他打了电话，你去找他就是了。具体事项由他交代。”次日，我便到马道文处报了到。马道文说：“厅里已将申请组建尖峰岭热带雨林保护与发展领导小组办公室的报告交上去了。下面的工作就由你来做了。省编委批什么性质的机构就是什么机构，批什么级别就是什么级别。听说你85年就是副处级干部了。好好干，肯定是有前途的。”1992年6月30日，我拿到了省编委【琼编（1992）76】号批文：“关于海南省尖峰热带雨林保护与发展领导小组办公室机构编制的批复”，批文说：“省科学技术厅：你厅1992年2号文休悉。鉴于省尖峰岭热带雨林保护与发展项目已列为我国85重点科技项目，且该项目是一项生态工程，实施期较长，根据省政府办公厅琼府办1992年2号文精神，经研究，同意成立海南省尖峰岭热带雨林护与发展领导小组办公室，为你下属处级事业单位，配备事业编制6名（其中处级干一名，一般干部5名，其人员经费和公用经费由省财政全额预算管理。”（见附件二：省编委【琼编（1992）76】号批文：“关于海南省先尖峰热带雨林保护与发展领导小组办公室机构编制的批复）。之后，我持该文到省技术监督局进行了事业法人注册登记，获得了【中华人民共和国组织机构代码证】，代码是G4959939 8（见附件三：【中华人民共和国组织机构代码证】）。不日，【海南省尖峰岭热带雨林保护与发展领导小组办公室网页】上线（见附件四：海南通讯录影印件，其联系人注明为毛顺正）。根据【民法通则】的有关规定，本人海南省尖峰岭热带雨林保护与发展领导小组办公室法人代表的地位已经成立。之后，我将人事关系从海南省科技厅国营太平洋实业贸易公司转入省尖峰岭热带雨林保护与发展领导小组办公室。在全体会议上，马道文宣布：“毛顺正同志担任行政负责人兼党支部书记，即日开始工作。”不日，马道文未与我商议将张灵调入担任会计，并由她刻制马道文印章作为财务管理人印章。取代了我的尖峰岭领导办的事业法人资格，任命书和配偶随调均被搁置。1993年9月14日，省政府召开专门会议，就有关尖峰岭热带雨林保护与发展领导小组办公室的问题进行研究。会议采纳了我作为该办法人代表的意见：1。要搞好这个项目，关键是要调动辖区干群的积极性，“改要他搞为他要搞”，首先要把权属关系理顺 将尖峰岭领导办成建制由省科技厅划归省林业厅；2。亚行的贷款项目是以以尖峰热带雨林保护与发展项目的名义争取的，也应是尖峰岭项目，因此言行贷款项目和和原项目办的科技成果，应移交省林厅管理开发。3。省生态总公为尖峰岭项目办的具体操作机构成立的，应随任务的转移而划归林业局管理。马道文。作为行政领干部，根据中央和中纪委的规定不能继续兼任省生总司的总经理职务。4。原目办（包括省生态总公司）的债权债务，按照有关程序审计清楚后移交给省林业局。当时的省委副书记，常务副省长汪啸凤在该纪要上批示：“这件事是阮省长亲自主持省府常务会议定的，请省科技厅，林业局互相配合和支持。谁顶着不办就找谁的责任。”（见附件五：关于原尖峰岭热带雨林保护与发展领导小组办公室遗留问题协调情况的汇报。此请示件由当时的省政府副秘书长肖若海草拟。）根据这一精神，我带领办公室的2名在编干部（刘笃慧，张信辉）应邀参加了林业局蒋厚镇局长主持的欢迎会。正当我们抓紧准备办理转移时，肖若海副秘书长电话通知我：“阮省长处于别的考虑，批示维持现状不变。省政府决定：尖峰岭领导办撤销，你们4名在编干部的工作由省科技厅另行安排。你们的待遇不会受到影响。”1996年8月28日，省科学技术厅发出【琼科（1996）114号文，关于重组“海南省科学技术志编篹委员会”及其办事机构的通知】，明确我的职位为编篹委员会副主任委员（常务）兼办公室主任（见附件六琼科【1996】号114号文），并颁发了252号工作证（见附件七，毛顺正科志办主任工作证）。该文件虽明确了我的正处级职务，却没有明确我的正处级待遇。也没有安排配偶随调。2000年8月，我办理了正常退休手续。之后，我和杜世拔的退休工资4次提级被延误，医疗卡2次被冻结。到社保局查询的方得知：我在正处级的岗位上工作八年，享受的仍然是15年前的副处级待遇；我们提资被延误，医疗卡被冻结，是其主管单位未上报有关材料所致。社保局工作人员说：“如果你们认为待遇不合理，你要主管单位重新下文，我们更正就是，事情并不复杂。”（见附件八《海南省社会保障局关于毛顺正同志信访事项的回复》）。我得知此情后心里非常难受，科技厅根本没有把我们当自己的员工嘛。2014年11月，我向省科技厅组织人事处戴XX反映了上述情况，提出诉求：1。我在正处级的岗位上工作了8年（在尖峰岭领导办主任岗位上工作2年，在省科技志办公室主任位置上工作6年），由于主管单位蓄意不下任命书，享受的仍是原副处级待遇。这违背宪法按劳分配的原则。应该改正。2。我们是处级事业法人单位，享有独立的人事权和财务权，可主管单位罔顾单位的基本属性，剥夺了这两项基本权力，不经与法人代表商议擅自派驻会计（张灵），财务主管的印章也是刻的马道文的名字。致使省财政厅下拨给我的7万元配偶随迁城市扩容费也无法支付，夫妻一直两地分居。是谁占据了我这7万元，应该连本带息还给我！数月后戴XX答复说：经请示领导，查阅了我的档案，档案里没有任命正处级领导干部的记载。因此，厅里不接受你的要求！我说：“我没有说你们任命过我呀，你查档案有什么用？我是说，我既然在正处级的岗位上工作8年，就应该及时任命，按政策给我该享受的公平的待遇，不任命就是不作为，而且刘部长和马厅长两位领导都是承诺过的。我在湖南是一家省级报社的副总编，生活条件和工作条件都很优越，现在搞得我没有房子，子女都没有安排工作，夫妻两地分居，感情破裂。总不能得出来海南是错误的选择的结论嘛！”此后我三次请求面见厅领导都没有反应。无赖之下，我于2016年4月，向省信访局发出信访件，他们以小戴上面的话回复了我。我提出复查申请，他们还是以“不作为有理回答我对他们不作为的投诉”，外加一条“不能支付7万元是因为内部管理混乱造成的，已无法查证。”我反问：“支付一分钱都要马道文签字批准，怎么能说是我们内部管理混乱造成的呢？问一问张灵，或查一查当时的报销单据不就清楚了？财务管理权不在我手里呀！”省信访办复查处副处长王清兰见做不通省科技厅的工作又说服不了我，便提出“补助我5万元生活费便撤诉的主张”，我万般无赖只好依从。可结果是5万元补贴没拿到，投诉案也被撤销了。我的信访渠道也被关闭了。2019年10 月24日，我听说国家成立了各级退役军人事务部的消息，我欣喜万分，向海南省退役军人事务厅发出信访件，得到他们的关心和支持。2021年2月4日我收到短信：“【海南信访】【实体性受理告知】毛顺正：您好！您于2019 04 15网上投诉提出的信访事项，经审查，属于本单位法定职权范围的事项，本单位决定予以受理。根据《信访条例》的相关规定，本单位将在60日内作出处理意见，并出具答复意见书，请您耐心等候。在您的信访事项办理期限内，请不要就同一诉求重复信访。办理完毕后，本单位将及时向您反馈办理结果。【海南省科学技术厅（海南省外国专家局）】”4月某日我再次收到短信：【海南信访】【答复意见告知】毛顺正：您好！您于2019 04 15网上投诉提出的信访事项，我单位已作出处理意见。【海南省科学技术厅（海南省外国专家局）】我回复道：“请发查询连接，谢谢。”数日不见回复，我料定他们用书面方式重弹老调，从而关闭我的反馈渠道。于是我回复道：“网上投诉的事件为什幺不登网？这好像不合规矩。本人不接受！”我嘱托护工，将信封放回收件柜，以示拒收。尊敬的领导，一件本来很简单，事实十分清楚，有法可依的小事，为什么他们要把它搞得这么复杂？从2015年拖到2021年，他们是把我当作麻烦制造者，耍尽手段把我拖死呀。我抛弃湖南优越的条件来到海南，现在81岁了，落得个没有房子，儿女没有稳定工作，夫妻两地分居，感情破裂老无可依的悲惨下场，难道我真的来海南来错了吗？我患有较严重的“三高症”，请个护工又因常拖欠工资而闹着要走。我真是度日如年呀！我的时日不多了，请帮帮我！此致 崇高敬礼 毛顺正敬上 2021年3月15 日