郑家坞镇位于浙江省金华市浦江县东部，素有！金华北大门！之称。原浙赣铁路浦江站设在镇内，03省道穿镇而过，杭金衢高速公路在郑家坞开设互通口。
　　杨家村位于镇中心。包括03省道，镇政府，镇菜市场，杭金衢高速公路，原浙赣铁路浦江站，恒大染色厂，都跟杨家村的集体土地有着千丝万缕的联系。因此，杨家村的村书记和村干部是非常重要的，从地理位置上，离镇政府最近，镇里的政策比如征地工作和旧村改造，工程承包很多事情都与杨家村村集体土地和村干部有关。作为村书记的杨峥嵘却罪行累累：

　　罪行一：结党营私村民惧 霸道书记黑社会
　　2007年杨峥嵘成立一个“光头党”，15人全部剃光头，横行乡里白吃白占。第一件事霸占江滨路桥下大陈江与诸暨交界，有一块16000平方沙滩81万立方米混砂，当时价格15元每立方米，除农工开资、运费净赚9元每立方米。在捞砂时候同诸暨上新宅和江对面叶坞人打架，发生不计其数，当年除去各项开支净赚60多万，从此一发不可收。
　　2008年6月，浦江县汽车联运公司在郑家坞江滨西路，大陈江桥头迎宾路南侧60年代低价从杨家村购进一块4000平沙滩地。一直围墙围着没有建，租给溪东村村民洪伟生堆煤。杨峥嵘看此地是黄金地带，就起不良之心。安排村老年人每天十多人挖路、堵出路、不准汽车进出、坐睡在路上。溪东村承包人洪伟生出来问情况讲道理，杨峥嵘听有人吵架，马上一个招呼十多个光头马上冲出，不分青红皂白把溪东村承包人三个打倒在地。郑家坞派出所三十分钟后，来了两名协警问情况、做记录。三个被打之人早已送医院抢救、住院治疗，后经法医鉴定构成二个轻伤一个轻微伤。派出所出面叫杨峥嵘赔偿医药费等费用十二万元。土地所属权是浦江县汽车联运公司，经过镇政府三个月努力达成协议，公开招投标出卖所得，联运公司4成、镇政府3成、杨家村3成分配。投标每亩160万元，总计960万元。投标者实付660万元。按理说我们村3成分得198万元，到今天为止一分钱不见，医药费还付出十二万元。
　　2010年9月份，县财政拨款改扩建郑家坞镇政府办公楼。镇领导直接把上千万工程承包给一无资质二无工程建筑公司三无技术杨家村支书杨峥嵘，会议上理由是，杨峥嵘是当地人，人头熟，路子广，工作负责，思想超前，他办事大家放心。杨峥嵘直接把工程转包给另外建筑公司净赚百分之十五利润，一直到现在郑家坞范围内所有工程都由杨峥嵘一手承包。

　　罪行二：惠农资金手中留 一人吃饱村民愁
　　用地项目名称：杭金衢高速公路拓宽改造工程
　　被征地单位：郑家坞镇杨家村（5498平方米）
　　国家文件明确规定补助青苗费15元平方，实际分到户3元每平方，协议时间是2013年7月份，2016年2月开挖，青苗费分到户时间为2017年2月28号。
　　至今无户主，成了堆垃圾的地方，杨峥嵘骗取青苗补偿款20万元。


　　

　　

　　附图 1，2
　　其中2017年期间，老百姓多次举报，杨峥嵘通过“黑”手段“镇压”上访人和我：
　　一．首先找举报人谈话，恐吓，找上访人（老百姓） 缺点，抓辫子，寻麻烦，逼迫签字画押，强写悔过书，保证以后不再上告和举报。
　　通过村里的名义 强收”保护费”实则是装自己腰包，否则叫镇里的人来找麻烦。
　　附图3
　　二．如果举报人（老百姓）认为自己受欺负了，不公平了，去镇里或者县里去寻求帮忙的情况下，杨峥嵘就对这些人和我警告：没有什么好果子吃，县里的材料转镇里，镇里的材料转村里，但是以后的日子给你们点颜色看看。

　　罪行三： 借政策 揽工程 饱私囊“报复”举报人
　　从大陈江江边公园建设，到杨家村、平安路、霞浦路等处污水管道建设，到美丽城镇建设郑家坞立面改造，到四边三化、三改一拆，再到杨家村旧村改造等数不清的工程，无一不是杨峥嵘一手承包。且建设期间横行霸道，从不发告知书，从不听取居民意见，还时不时的随意损坏民众个人财产。更为可恶的是，工程质量劣质不说，竟在五水共治这样的大事情上，也肆无忌惮，弄虚作假。众所周知：郑家坞镇上和杨家村中基本上的污水管道，都是假摆设，建成并通过“验收”已有两年，却至今没有接通污水，居民家中出来的污水还是原原本本直接排入了大陈江。（此项铁证如山，随便掀开污水窖井即可知晓）
　　2017年村里开始危房旧房改造，除了没有统一规划和旧房危房改造方案外，还有很多怪现象：一是个别村委，为了骗取宅基地，采取假离婚的手段，把夫妻关系变成“情人关系”；二是部分村民的合理化建议，因为没有符合杨峥嵘和村两委的意愿，不予理睬；三是村两委提出的配套费问题，不问青红皂白要求3天内交清否则后果自负；四是村两委故意刁难村民，采取故意安排到边缘角落，克扣宅基地等手段报复；五是到我家来拍桌子对我进行威胁恐吓，并且扬言要对我儿子进行报复。其中因为我们村没有统一规划和旧房危房改造方案，所以不敢拆，拆了后怕被杨峥嵘安排到边缘角落，克扣宅基地。但是在2017年11月6 号10点50分，两男一女送来督促解危通知书，但我并不知情，首先这个申请不是我自己申请的，但他们却告知我：如果不及时拆除房子的话，要罚款5万到10万元。
　　当时我绝望了…

　　

　　

　　附图 4，5，6
　　罪行四：“集体良田别墅建 审批手续哄带骗
　　杨峥嵘利用手中职权，在集体良田建别墅（单单建别墅耗资800万元左右不含宅基地费用）并利用手中职权审批手续和取得“所谓的宅基地使用权”。1996年杨樟海，杨樟杜与寿茂生签订房屋买卖协议，将四间宅基地卖给寿茂生曹丽英夫妇。2015年7月 杨峥嵘为造别墅在曹丽英与寿茂生夫妇不知情的情况下将曹丽英居住20年的房子偷偷注销。2015年9月 审批取得杨峥嵘115平方米，杨樟杜69平方米宅基地使用权。
　　这里审批取得的面积有非常多的问题：
　　根据：《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》第二条　各级人民政府必须执行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，全面规划，严格管理，保护和合理开发利用土地资源，制止非法占用土地和非法交易土地的行为。
　　《农村宅基地管理办法》
　　申请理由 ：根据《农村宅基地管理办法》第十三条，和第十四条：
　　这个面积应不予批准：首先从申请情况上应该属于旧拆新，但是位置变了，而且是利用手中权力选择了很大一块空旷的地，没有公开投标，只是利用手中权力开了村委会。房屋面积和花园占地超过2000平方米，没有召开村民大会，且有村民上访此事，强行占地。违反《农村宅基地管理办法》第六条（第六条 农村村民建造住宅应当与旧村改造、土地整理、宅基地复垦相结合，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地，严格控制占用耕地建造住宅，不得在基本农田保护区内建造住宅。）
　　其中房屋面积269。23平方米，加上凉亭和花园超过2000平方米，其中花园用绿化围起来，不是用墙，这也是巧妙地打了政策擦边球。
　　确实符合《农村宅基地管理办法》第十四条，其宅基地申请不予批准的情况：
　　1。杨峥嵘在申请别墅之前宅基地面积已经达到标准，其中3间5层在省道边，杨樟杜在郑家坞改革试验区中有偿取得，但是在5层后面有3间3层，并未上报国土机关，违法建房未依法处理结案。
　　2。杨樟杜和杨樟海已经以出卖的形式转让宅基地及其地上建筑物（浦土信答字2017第9号：
　　提到出卖给寿茂生2间）
　　3。目前杨峥嵘还是一户，并未分户。
　　杨樟杜夫妇：69平方米和杨峥嵘115平方米不合理
　　根据2017《浦江县农村宅基地管理办法》第三章 宅基地申请 第十三条和第十四条，家庭成员人数5人以上（含5人），不得超过140平米（占用耕地的最高不得超过125平方米）
　　即使分户：分户审批的，父母方宅基地使用面积不得超过46平方米。
　　根据《农村宅基地管理办法》第十二条 如果杨樟杜69平方米，那么23平方米得计入杨峥嵘名下，不应该批115平方米（第十二条 符合立户条件的子女在申请宅基地计算限额时，父母除留足合理限额外，超过部分应合理计算到子女户。现有宅基地面积超限额的农户，在按规划申请旧房拆建、迁建时，应核减超限额部分。）
　　4。存在瞒报建房农户人口数：
　　杨峥嵘父亲，母亲，杨峥嵘，杨峥嵘妻子，杨峥嵘两个儿子共计6人，但是在2015年审批的时候，杨峥嵘农村常住户口人数为7人。这个人如何跑出来？
　　5。如果审批成立：那么曹丽英成了无宅基地的村民，那么也就失去一个村民应该有的权力。

　　《农村宅基地管理办法》1。 第十五条（四）骗取批准或非法转让宅基地的 ；
　　2。 《农村宅基地管理办法》第十九条 批准69平方米和杨峥嵘115平方米
　　实际房屋面积269。23平方米，加上凉亭和花园超过2000平方米，其中花园用绿化围起来不应该成立。《农村宅基地管理办法》第十九条 农村村民建造住宅，应严格按照批准的宅基地面积、规划层数、高度及质量标准进行施工。各乡（镇）人民政府、村应加强农户建房过程中的监督管理，县土地行政主管部门对农户建房要做到审查、放样、验收三到场。
　　3。 《农村宅基地管理办法》第二十一条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
　　4。 《农村宅基地管理办法》第二十二条 县土地行政主管部门对非法占用土地或者超过批准的面积多占土地建造住宅的，应当责令其停止建设 ；对拒不停止、继续施工的，有权拆除继续违法抢建部分的建筑物和其他设施，并可以查封、暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料等。各乡（镇）人民政府和有关部门予以协助配合。
　　5．《农村宅基地管理办法》第二十六条 阻挠、干涉、妨碍工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚 ；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（县国土局过来拆过，但是没有拆除应该有的部分？？？）
　　6。 《农村宅基地管理办法》第二十七条 县土地行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，依法给予行政处分 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

　　

　　附图 7，8，9，10，11
　　附法律法规：
　　1。农村宅基地管理办法：农村宅基地管理办法是依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律、法规、政策规定的，结合本县实际情况制定的针对农村村民合法使用或依法批准用于建造住宅的集体所有地的管理办法。
　　https ：baike。baidu。comlink ？url等于vAjk1XMBL4Ovg zkjSXhQtm8OQa9lffFw6vnxQu9DYEy142Ykd2fb9Ohansrm8Eef5lzvBW7KXHHOmEX1V2bAogMeX9Oni0yICjvcsoSEGgoYL1YfhlZ RhfKiYP 73G MPVsllavuFXX2aF3sW7sLp4HpLbtOiO9VLD7AkPBPQsNb0Lz92e12DaxwVPOxs
　　2。2017《浦江县农村宅基地管理办法》http ：www。tuliu。comread 53242。html
　　3。 《浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法》
　　https ：baike。baidu。comitemE6B599E6B19FE79C81E5AE9EE696BDE4B8ADE58D8EE4BABAE6B091E585B1E5928CE59BBDE59C9FE59CB0E7AEA1E79086E6B395E58A9EE6B395
　　4。 浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见 （浙政办发〔2014〕46号）http ：www。mlr。gov。cntdsczcfg201507t201507101358469。htm
　　5。 浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见（浙政办发〔2014〕73号）http ：www。zj。gov。cnart2014617art32432163165。html
　　6。 土地管理法 （中华人民共和国土地管理法（2004年修正版））https ：baike。baidu。comitemE59C9FE59CB0E7AEA1E79086E6B39510599533

　　综上所述，我强烈要求相关部门派员进驻杨家村，听取村民呼声，调查事实真相，依法惩治坏人，恢复民主秩序，还杨家村一片蓝天！


　　举报人：杨心礼
　　身份证号码：330726195301172318