政府不为民，何为政府？？？

政府不为民，何为政府？？？
　　
　　政府不为民，何为政府？？？由于电网改造出现了民事纠纷，从村办找到镇政府，再找到县政府，信访了四五次，时间过去两年，任不能解决，一拖再拖，出现问题政府却叫自己去洽谈和解决·······我想说的事要是民事农民自己能解决那还找你政府干什么，还一拖再拖，执政不为民，那还要政府干什么，何为政府？？？？