2011年6月30日下午，济南军区连云港“五七”盐场内发生了一件怪事：一个普通的基层公安民警纠集黑社会人员围攻中国人民解放军济南军区的军人及军车，并将军人军车私自扣留达五个多小时却无人敢过问。
　　这个普通的基层民警名叫杨健。人们不禁要问：杨健究竟何许人也？他的胆量为何如此之大？在连云港警界，提起杨健其人无人不知无人不晓。杨健是连云港市经济开发区公安分局临港派出所的一名普通民警，其利用工作时间和工作以外时间长期从事多种经营性经济活动牟取暴利近十年，手中积累了巨额的财富。杨健利用积累的财富贿赂单位领导纵容自己违法乱纪，同时结交黑社会人员，倚仗黑社会人员为自己从事违法行为保驾护航，这在连云港社会各界早已不是秘密了。
　　自2004年以来，杨健以其妻祁洪芝的名义与济南军区连云港“五七”盐场签订了租赁合同从事盐业生产经营活动，获取了巨额利润。2009年12月31日，租赁合同到期，军队经公开向社会招标，将“五七”盐场出租给其他单位承租。杨健见续租无望，再也不能从中获取丰厚的利润了，遂耍起了无赖手段，拒绝按合同约定向军队交付占用的“五七”盐场场地，因此与军方多次发生争执。2011年6月30日下午，杨健纠集唆使社会闲散人员50多人携带钢管、铁棍、砍刀等凶器在“五七”盐场内向军方人员发起挑衅，围堵军人军车，并将军车私自扣留5个多小时之久，当地110接到军方报警赶到现场，警察也遭到了杨健手下人员的阻扰而无法执行公务，杨健的行为在当地造成了极为恶劣的社会影响。
　　杨健虽然身为公务员，依法不能进行经商活动，但是，熟悉杨健的人都知道，法律在杨健面前是苍白无力的。据调查得知，杨健在连云港市新浦区利用工作之便，在某机关工程建设项目中，揽得工程施工资格谋取私利数年之久；杨健还在连云港市开发区内，通过贿赂等不正当手段揽取较大的道路施工项目，该项目涉及工程建设经费上亿元，现正在施工中。为了经商，杨健长期请假不上班不值班，身为一名公安干警，杨健把法律赋予他的神圣使命抛到九霄云外，在单位同事中造成了极坏的负面影响。难道单位领导对杨健的这种长期不务正业的行为没有察觉吗？在承租人民解放军济南军区“五七”盐场的几年中，杨健向他所在的派出所——连云港市经济开发区公安分局临港派出所所长刘树元个人账户上每月定期存款1万元、零用现金1万元作为刘所长对杨本人经商行为支持的报酬。在2011年3月至6月存入刘树元所长个人账户的现金翻倍。刘树元所长每月在连云港市墟沟区猴嘴镇“小太阳酒家”吃饭喝酒签单，积攒到一定数额后，都由杨健去结算支付。在杨健承包的道路建设施工项目中，刘所长参与入干股年获利30余万元。连云港市经济开发区公安分局个别领导也有不同比例的干股在杨健承建的施工项目内，这在连云港市整个公安系统内已成为公开的秘密。
　　正是由于单位领导的纵容和包庇，公安部门的疏于督察，使杨健愈加恣意妄为，以致于他仅仅因为经济纠纷就能纠集唆使黑社会人员围攻人民解放军战士，私自扣留军车，这不能不引起人们的深思！