关于苍溪县司法局党委委员、副局长张尧涉嫌严重渎职失职，涉嫌参与伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料妨碍司法，涉嫌串黑司法手段陷害报复举报人掩盖建筑质量问题的控告书

　　控告人：
　　姚 俊，男，55岁，身份证号码510824196403180010， 杜翠华，女，49岁，身份证号码51082419700219028，以上两人系夫妻关系，住苍溪县城江岸御苑8栋四 单元6 2，联系电话13308126166。
　　苍溪瑞鑫源商务有限公司，法人代表杜翠华，住苍溪县并江首座。

　　控告内容：
　　苍溪县司法局党委委员、副局长张尧（原苍溪县政府法制主任）2016年以来在办理有关滨江首座汽车库的行政复议案件和行政诉讼案件中涉嫌严重渎职失职，涉嫌参与伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，涉嫌串黑司法手段打击报复举报人掩盖建筑质量问题。
　　苍溪县住建局不脱钩设计单位长期设计审图非法一体化，给国家和人民群众造成巨大经济损失控告人2015年以来长期举报，2016年6月27日广元市委、市政府、市纪委《阳光问政》公开曝光，相关责任人涉嫌长期充当其保护伞，案件性质类似湖南埋尸案，湖南是活埋举报人，掩盖建筑质量问题，本案中采用伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，串黑司法，捏造事实，隐瞒真相，组织实施虚假诉讼等手段打击报复、压制举报人，掩盖建筑质量问题，致使举报人控告的滨江首座和嘉美新居汽车库使用功能质量问题的责任人迟至2020底才得到党纪查处。一个行政案件可以处理好的问题，引发关联行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼数十件，已经历时六年多，导致两民企关门，上百员工失去就业机会，至今尚未恢复经营，民企经济损失上千万，国家损失上千万，浪费大量的行政资源和司法资源，在苍溪县、在广元市、在四川省，甚至全国造成恶劣影响。

　　控告请求：
　　一、 根据中央整顿要求，主动纠正错误，撤销错误执法决定，赔偿错案损失，维护党纪国法；
　　二、请求以听证会方式审查调查控告内容是否属实，以正视听，接受广大干部群众监督。

　　关键证据和主要事实：
　　苍溪县住建局不脱钩设计单位长期设计审图非法一体化，给国家和人民群众造成巨大经济损失控告人2015年以来长期举报，2016年6月27日广元市委、市政府、市纪委《阳光问政》公开曝光，相关责任人涉嫌长期充当其保护伞，案件性质类似湖南埋尸案，湖南新晃县是活埋举报人，掩盖建筑质量问题，本案中采用伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，串黑司法，捏造事实，隐瞒真相，组织实施虚假诉讼（另案举报责任人）等手段打击报复陷害举报人，掩盖建筑质量问题，致使举报人控告的滨江首座和嘉美新居汽车库使用功能质量问题的责任人迟至2020前后才得到党纪查处。一个行政案件可以处理好的问题，引发关联行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼数十件，已经历时六年多，导致两民企关门，上百员工失去就业机会，至今尚未恢复经营，民企经济损失上千万，国家损失上千万，浪费大量的行政资源和司法资源，在苍溪县、在广元市、在四川省，甚至全国造成恶劣影响。

　　1、举报人与开发商签订购买汽车库合同的时间是2010年10月8日下午，购买背景是开发商资金链断裂，楼房停工半年，拆迁业主五年没有还建住房信访矛盾突出，苍溪县委、县政府组织苍溪县住建局、苍溪县信访局参与处理信访与楼房停工矛盾，要求开发商在竞价零售出售汽车库无果情况下，要求开发商竞价整体出售，取得资金来源复工建设收尾，交付业主还建入驻。此过程全程记录于中共苍溪县委2010年10月中旬原广元市委书记罗强信箱对业主10月6日信访件的回复。广元市书记市长信箱办，苍溪县书记县长信箱办，县住建局及其房管局有据可查，中共苍溪县委2010年10月中旬的回复还曾公开刊登于原广元市委书记书记罗强信箱。
　　2、 2011年春天，房屋交付使用后买受人发现汽车库不满足使用功能，经过现场试验，不但停不进去小汽车，多项关键的技术指标存在严重的使用安全隐患，立即向开发商、设计单位、县住建局反映，上述单位承认是建筑设计出了事故，鉴于开发商早已出现资金断裂问题，退房拿不到钱，不能解决问题，苍溪县住建局要求买受人合并其他商业房屋改商使用，因此，苍溪县住建局作为业主，在位于滨江路的汽车库出入口位置的人行街道和城市机动车主干道交叉处自始至今没有留出小气车出入通道，此为苍溪县住建局否定原规划、设计、建造竣工汽车库使用功能，在现场实际许可不合格汽车库变更使用性质的铁证，属于事实行政行为，此后八年内，苍溪县委县政府先后陆续七次维持这一事实行政行为。
　　3、在苍溪县住建局作出事实行政行为后，开发商为买受人安装商业水电，事实民事行为将原合同出售标的变更为不合格汽车库，但可作商业使用，买受人同意，产生法律效力，九年来买卖标的物发生了转让，出租等民事法律行为，两民企在房屋内投入上千万装修和设备，产生了稳定的社会秩序。
　　4、2012年8月到10月，因不合格汽车库改商，引发楼房业主信访，苍溪县城市行政执法局作为独立于苍溪县住建局的执法机关根据县政府领导安排立案调查，根据县政府、县住建局、县执法局共同要求，买受人委托南充通正司法鉴定中心对汽车库是否满足使用功能进行建筑工程质量鉴定，鉴定结论为；“该汽车库的出入口宽度、通道宽度、后退停车通道宽度、转弯半径、消防、采光通风等指标均不满足小汽车库库址要求。” 苍溪县人民政府、县住建局、县执法局、以及设计单位、开发商均同意南充通正司法鉴定中心对汽车库是否满足使用功能进行建筑工程质量检验鉴定报告和鉴定结论，苍溪县城市行政执法局作出受害人将不合格汽车库改商使用不违反《中华人共和国城乡规划法》的结论，此结论书面作出前，苍溪县政府法制办负责人根据政府领导指示，带领县城市执法局、县住建局、县信访局专程前往广元市人民政府法制办公室汇报情况，广元市人民政府法制办公室负责人召集市住建局、市城市行政执法局、市信访局会商讨论认为被申请人将不合格汽车库提供给他人作企业主所不违反规划法规，苍溪县人民政府认可这个会商讨论结论，时任分管建设的常务副县长指示县城市行政执法局终结案件，县住建局依法调查小汽车库不合格的原因，按法定程序变更房屋使用性质，依法处理和平息信访。
　　苍溪县住建局保管的原独立执法机构苍溪县城市行政执法局2012年8月至10月对涉案汽车库改商业使用立案调查到终结案件的执法案卷全卷共85页保存在苍溪县城市行政执法局。
　　5、2013年至2015年9月，苍溪县人民政府处理涉建信访的机构牵头组织县建设局对滨江首座不合格汽车库改商使用的相关信访进行行政调解，过半业主签字同意调解处理方案：对每个产权单元适当补偿后，由县住建局按程序变更房屋使用性质。2015年9月25日县委副书记李昱隆召集县政府苏国成副县长、张家和副县长、县住建局等部门专题会议讨论，会议同意调解方案。此时，因县住建局不脱钩设计单位担心问题暴露，组织非法信访诬告，混淆视听，致使方案没有落实。
　　6、广元市中级人法院2017年7月20日对举报人一审诉讼苍溪县人民政府不履行查处建筑工程质量事故法定职责一案作出（2017）川08行初2号《行政裁定书》，广元市中级人法院2017年7月20日（2017）川08行初2号《行政裁定书》载明被告苍溪县人民政府确认南充通正司法鉴定中心2012年8月对汽车库不满足汽车库使用功能的建筑工程质量检验鉴定报告和鉴定结论的真实性、合法性，广元中级人民法院确认和采信原告提交的汽车库不满足使用功能的司法鉴定检验报告书具备真实性、合法性、关联性。此判决原被告均未上诉，判决生效。
　　7、2018年4月19日苍溪县委副书记、本案包案领导、县委副书记李城召开县委、县政府、县人大、县政协及其相关部门会议，会议一致同意维持2011年、2012年、2015年县委县政府处理过程和处理意见，要求县住建局立即按照程序效率处理变更不合格汽车库的使用性质，书面报告县政府立即执行判决，恢复水电气。（有苍溪县委办公室2018年第三期会议纪要为证）。
　　8、2017年10月，苍溪县住建局再次委托四川建筑科学研究院到现场进行司法鉴定，四川建筑科学研究院现场宣布，第一次司法鉴定意见准确无误，并给苍溪县住建局出具了书面鉴定意见。
　　9、苍溪县组建局保管的苍溪县城市行政执法局2016年第1号责令拆除涉案餐厅设施处罚决定案卷全卷。证明2015年11月3日被苍溪县住建局合并的苍溪县城市行政执法局2016年第1号责令拆除涉案餐厅设施处罚决定严重违法，卷内听证会听证合议组提交合议报告和案件审批表案件承办人员认为当事人不违反规划法的记录。
　　10、苍溪县人民政府2016年苍府决（2016）第2号《行政复议决定书》证明苍溪县人民政府2016年苍府决（2016）第2号《行政复议决定书》采信南充通正司法鉴定中心关于汽车库不满足使用功能的司法鉴定。
　　11、苍溪县人民政府2016年5月5日苍府决（2016）第5号《行政复议决定书》 （属于省委巡视组巡视期间） 以主要事实不清撤销了苍溪县城市行政执法局2016年第1号责令拆除涉案餐厅设施处罚决定。
　　12、2016年5月22日苍府办（2016）20号《苍溪县人民政府办公室关于加快处理历史遗留问题的实施意见》证明苍溪县住建局与苍溪县人民政府应当对涉案汽车库 按照此文件对相同问题平等处理 。
　　13、四川省高级人民法院2020年5月21日提审裁定的行政调解书确认南充通正司法鉴定中心关于汽车库不满足使用功能的司法鉴定。
　　14、2020年12月，苍溪县纪委对苍溪县住建局李维副局长等三人2015年11月27日造假滨江首座汽车库竣工验收备案审查表的行为作出纪律处分。
　　15、因本人长期举报，上级交办，2021年3月苍溪县纪委对苍溪县住建局总工程师蹇秋声等在嘉美新居汽车库存在使用功能问题方面的不作为和国家遭受巨大损失问题作出立案审查的决定。
　　除以上证据外，尚有大量案件卷内证据和案外相关机构保管的证据证明被控告人的行为。
　　此致：
　　中共苍溪县政法队伍整顿领导小组


　　2021年4月13日