近日，山西省忻州市忻府区卢野村部分党 员及村 民，控 告本村党 总支书记卢某亮、党 总支副书记张某锁共同侵吞集体财产的违法违纪等有关犯罪事实的新闻、帖子，在网上广泛传播，引发舆 论关注。检 举人请求中 央 纪 委彻查督办，对相关责任人依规问责、依法处理。

　　人民网第一时间了解到，山西省忻州市忻府区卢野村村支书骗取、套取公 款，贪 污腐 败的问题。据当地村 民 反映，2015年7月他们向山西省人民政 府、山西省 纪 委、忻州市纪 委举报了本村党 支 部书记卢某亮、副书记张某锁的十项具体问题并提 供了线索及贪腐证据。

　　2015年10月下旬 11月初，市纪 委介入，12月初忻府区纪 委负责人高某军中途停止调 查，并于12月4日由忻府区纪 委常 委会对垃 圾违纪一项，给予卢某亮党 内严重警告处分。剩余9项贪腐问题，至今没有过问，也没有回复举报人。

　　

　　
　　避重就轻，只回 复“垃 圾问题”，调 查不彻底，巨款下落不明，处理结果草率，不负责任的结果，等同于无结果

　　调 查发现，忻府区纪 委所作的调 查报告就垃 圾违纪一项存在现金与事实严重不符。调 查报告中写到从2012年 2014年，卢野村的垃 圾费用平均每年250多万元，而据卢野村2006年 2011年财务公开资料显示，每年垃 圾的总费用在120万 130万之间，清理积雪在20万元 40万之间。2012年卢某亮任村党支部书 记后，垃 圾费用翻了一番，清理积雪翻了几番，天降大雪只给卢野村、卢野村村支委制定了“倒一车垃 圾多少钱、倒一车积雪多少钱”的用工定额，三年积雪支出费用549。12万元不知从何而来，村 民监 督根本不存在，完全由卢、张二人说了算。

　　一个5100余人村，法定人员除外，工作人员达30余人，环卫队伍更加庞大100余人，吃空饷大有人在，支出费用如此之高，实乃乡村罕见，金山、银山也经不起如此挥霍。村干 部及工作人员倒垃 圾，从中贪 污集体财产，数额之大，并有部分无用工记录和明细，谁清理谁报批，有的发 票无分管副职签字，有的连清理垃 圾地点也不记载，最后由卢、张二人签字予以报销。

　　
　　村民现场还反映，用数字就已证明了贪腐问题的严重程度，事实清楚、证据确凿，处理结果只是“失职”，不了了之了，到现在卢野村的公共资金已所剩无几，很大一部分被贪 污掉了，两个多亿 元巨款不知去向，百 姓利益、国 家利益任人侵吞，就此不再追究了。

　　由于举报得不到处理，检 举人曾多次向山西省纪 委、中 央纪 委及有关职能部门反映，要求复查此案。

　　2016年中 央职能部门下发转办案件。

　　国家信仿局 3次中 央 纪 委2次

　　党风政风监 督 室 2次（国 务 院纠纷办）

　　最高人民检 察 院 1次

　　另外获悉，忻州市纪 委信仿负责人主 任王某和、忻州市忻府区纪 委信仿负责人副书 记张某、负责此案纪 委工作人员王某峰违反《信仿条例》第三十四条规定，违反工作纪律，违规处理违纪问题，层层保护腐 败，将复查案 件推向了村支书第一作案现场——长征街办事处纪 委。办事处涉嫌合伙贪 污，理应回避，调 查有失公 正。

　　一、至今未得到答复的九项举报事实

　　1、村土地被十三中征 地一项弄虚作假，贪 污约238万元

　　
　　据卢野村2014年7月 9月份三季度财务公开资料，土地账户一栏中，十三中旁一项摘要：【收十三中征 地款为1911937元，付十三中旁片区拆 除及倒垃 圾费用支出拆 除违法建筑用工支出为2520320元】

　　事实上，十三中旁的土地（大棚地）被征用，在该土地上所有的建筑垃 圾及拆 除违 章建筑依法应由征用土地方负责，与被征用土地的卢野村委无任何关系。属于卢野村的集体土地被征用后，卢野村委不仅没有收到一份钱，反而倒赔了60多万元 ；支付2520320元的拆 除及倒垃 圾费用以及拆 除违法建筑用工，支付给了哪些人。

　　十三中旁共有14户蔬菜大棚，东西长45米，南北宽13。2米，一个大棚有几车垃 圾，倒一车垃 圾是多少钱 ？为什么每户大棚平均支出18万元 ？检 举人就是14户大棚被 拆 除户中之一，14户大棚支出最多为14万元。卢野村支出竟然为252万元。对于这样的巨额开支，不少村 民表示疑惑，不知道现任村支书班子蒙混过关的手段。

　　2、2014年7月 9月份财务公开资料显示：【土地账户一栏中付团结西街拆 迁房屋款，附团结西街房屋拆 迁补偿款2189553元】

　　问题是政 府拆 迁团结西街，理应由政 府支付被 拆 迁人拆 迁补偿款，而卢、张二人擅自决定拿村集体的钱进行补偿，尤其是上述补偿款补给了谁，谁的违法建筑。土地账户一栏中只有支出，没有收入，该问题已严重侵害集体利益、涉嫌犯罪。

　　3、2014年7月 9月财务公开公示资料显示：【土地账户栏中，转小檀村公园西街征 地款】

　　事实上公园西街占用的土地属于卢野村委集体的土地，却由卢野村集体转给小檀村征 地款，小檀村属于忻府区播明镇，卢野村属于忻府区长征街办事处。记者了解到这些，认为有点乱，也不知当地为何行政区域管辖如此混乱，本来各村账户相对独 立，竟然可以转走其它单位的资金。

　　4、修路：增加参入了3 ：7灰土面积等虚假行为，谋取私利

　　从2009年至2014年，卢野村每年维修村内道路，无任何统 一的修路工程支付标准，完全由卢、张二人擅自决定主张。一切都是暗箱操作，同样一条道路支出的工程款费用大不相同。为了达到弄虚作假、借机侵吞集体公 款的目的，在支付修路款时由卢、张二人任意决定，但报账支出却利 用审计人员按照国 家预算标准扩大工程量，增加参入了3：7灰土、面积等虚假行为。

　　5、建设：综合服 务楼会 议室装修一项贪 污约20多万元

　　
　　2014年7 9月份三季度财务公开资料显示：【从固定资产栏里的综合服 务楼会 议室装修一项，装修费支出353437。76元】

　　按照实际支出，仅为十万元左右，内有100多张椅子，一个显示屏。由于上述巨额开支没有经过招标程序，也没有经过民 主讨论等程序，造成装修费开支均由卢、张二人说了算。

　　6、村委综合办公楼及农贸市场弄虚作假，暗箱操作，骗取套取村集体财产约500万元

　　大约2013年，卢野村投资约两千余万元资金建设综合办公楼及农贸市场，卢某亮与张某锁为了达到非法侵吞集体财产的目的，竟然明目张胆违反《招投标法》关于“进行公益性的建筑必须经过公开招标程序”的规定，弄虚作假，暗箱操作，大肆骗取、套取村集体财产。擅自决定由村集体购 买材料，并雇 佣工程队建设。卢、张二人在施工时设法缩小工程量，但在下账时通 过审计事务所扩大工程量按国 家预算标准进行审计，两者之间的差额至少高达约500万元被侵吞。

　　7、2013年全村安装了监控设施，村 民 反映花费约150万元，在监控工程中也属于高价工程，质量、功能等方面是超前、先进的。但老百 姓丢 了东西去查，却模糊不清，只能看见作案人的影子，看不清楚是谁，当地村 民对设备如此高价存在质疑。

　　8、卢野村每年信仿接仿旅费等支出约70万元

　　
　　
　　2012年1 3月份财务公开公示资料显示： 【两委选 举 支出70多万元，挪用公 款6万元借与他人（卢某飞）】

　　
　　2011年7 9月份财务公开公示资料显示： 【信仿费用付长征街办事处接仿费、协调费、接仿餐费等152305元】