为了民生社会的稳定 必须确保被征地拆迁农民的既有生存居住等权利


　　尊敬的党中央各位领导人 ： 您们好！


　　土地是人类共生存不可再生的固定资源，是农民的命根子，是农民生活最基本的保障，也是农村稳定的基础。随着工业化、城镇化、城市化、公路、铁路等进程的加快，大量的农村集体土地被征用，失地农民越来越多。一些地方强征强拆中，简单粗暴压制群众，征地拆迁程序不合法，补偿不到位、一些失地拆迁农民正面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、合法权利得不到保障、最基本生存难、长期上访除了被强制稳控外不能解任何问题”的困境。
　　在四川蓬安县河舒镇正在上演这样的闹剧，失地农民失去了最基本的生存条件。
　　四川省蓬安县河舒镇尖峰社区4丶3丶2社的失地农民们，他们长期以来都是以耕种维持生计，虽不很富裕但自然河水丰富，也基本丰衣足食。但是，自从2009年初，被河舒镇党委和镇政府，按照县委县政府的安排部署，根据河舒工业园区发展需要，先是通知停止耕种，并从别处运来大量页岩倾倒在他们4社的良田耕地里，群众极力阻拦制止不了，在4社大范围堆满页岩的2011年7月21 日丶7月22 日丶7月23 日，在既不出示征地批文和征地公告，也不出示和宣传有关法律法规和政策，县国土资源局也未参加等的情况下，就强征了他们三个社的所有良田耕地400亩，并强迫社员代表在政府事先拟好的“征地补偿安置协议书” 上签字，不签字就不放人回家。
　　政府后来单方强行毁约，将原签“征地补偿安置协议书” 上共应安置农转非建立社保关系422人的协议，强行改为“农业安置”了。
　　所谓的农业安置，就是将每亩各种费用一次性不足2万5千元钱，直接发给各集体经济组织，实行人人一分了之。在这人人一分的过程中全是任凭弱肉强食。
　　他们各社虽然都还剩有少量为数不等广种薄收的坡地，但是由于每遇天旱就要减收丶每遇大旱就要绝收，加之工业园区兴不起来，多数厂房长期闲置未生产，适龄人员无法就近就业。因此，确实无法养活现有人口。
　　他们被征地前，除了极少数特困家庭需要政府救济外，其余绝大多数家庭的物产收入，都是自给自足有余，每家每年都要喂养大量猪牛羊和鸡鸭鹅，既能供自己吃，又能将多余的卖钱。
　　而被征地后，由于断绝了粮食和青饲料来源，不但不能再象从前那样喂养大量猪牛羊和鸡鸭鹅，而且连人吃的粮食甚至连有些人吃的瓜果蔬菜都要拿钱去买了。比如 ：过去几乎是人均喂养一两头大肥猪，而如今一大家人只能喂养一小头肥猪了，更多的家庭是根本喂不起猪了。
　　他们为了请求政府按照“征地补偿安置协议书”，与他们签订人员安置协议，办理农转非等手续，而从2013年1月就联名群体反复上访于镇、县、市、省，同时阻拦工程和反复不断给各级党政领导人寄去了大量特快专递上访信以及反复上网表达诉求，至2014年秋冬和2015年5月，政府才先后把他们422个征地社保改为146个农村低保。由于未能从根本上给他们解决现实和长远实际生计问题。因此，他们仍是联名群体不断逐级反复上访和反复不断给各级党政领导人寄去了大量特快专递上访信以及反复上网表达诉求。
　　然而镇丶县政府除了知道穷尽一切手段来稳控他们的反复上访和反复阻拦工程以及反复上网表达诉求等行为外，就是不知道给他们解决根本问题，对于他们联名递交的《与他们签订人员安置协议，办理农转非等手续》的申请，一直不给予任何回复。
　　镇丶县近年来为了稳控我们，确实穷尽了一切稳控手段，但是直至最近到了力不从心的地步时，才同意他们到了退休年龄的，自愿自费1184004元（壹拾壹萬捌仟肆佰零肆元）去办理失地社保农转非等手续；未到退休年龄的不能办理；政府不岀一分钱，截止时间是12月31日，过期不再办理。
　　但一是征地时的政策，是用“征收土地补偿费和安置补助费” 为年满45周岁的所有被安置对象一次性建立社保关系，不足的一律由县财政补足，未满45周岁的，按年龄自费续保补差，当时的社保标准连同财政补贴共计只伍萬多；二是当年被征地时连同附属物费丶青苗费等所有费用，他们人均最多的只分了叁萬余元，最少的只分了陆仟余元不等，他们大家联名群体反复上访阻拦工程至今五年多以来，却反要他们分别添钱自费最多的拾壹萬贰仟多元，最少的玖萬多元去买被征地社保，简直就是在坑害他们失地农民，觉得简直无法接受是，一家有几口人的，一次性就要拿出几拾萬元来，这对于吃饭都困难的他们来说，简直是个天文数字；三是他们中的一些年事较高的老人们更是认为，征地至今六年多以来，政府应补偿他们应领而未领到的社保金就是拾萬至拾多萬不等了，如今却反要他们添钱自费玖萬元至拾多萬元去买被征地社保，简直就是在坑害他们失地农民老人。
　　请问民以食为天，不从根本上给他们解决吃饭的实际问题，把他们逼急丶逼疯了，他们就真能坐以待毙吗？！谁能愿意被困饿而死？！为此，特请求党中央导人，能从日理万机的繁忙中抽出点时间，站在换位思考的角度上，责成蓬安县委县政府，尽快按照“征地补偿安置协议书”，与他们签订人员安置协议，办理农转非等手续，解决他们最基本生存难的问题为谢！
　　此问题，只是蓬安众多征拆问题中的一个小缩影。
　　为此，特建议党中央，应组织微服私访力量，微服私访各地方，凡是发现久拖不决或者是反复决而仍是明显严重不公正的大小典型问题，都应成立专案组，公开处理，做到以点带面，切实解决实际问题，化解实际矛盾，消除一切不安定的因素。
　　建议妥否，仅供参考。
　　此致




　　敬礼


　　建议人：陆大春
　　15390292672
　　2017年11月12日
　　我为上述事实的客观真实性承担一切法律责任，特请求党中央各位领导人，能够重视化解各地积案尖锐矛盾为谢！
　　长期以来各地方的强制控访维稳，循环滚动花费巨资不解决问题，早已引发社会重大公愤了，太危险了，必须高度重视，认真对待为妥！