致最高人民法院肖扬院长的
　　
　　尊敬的肖扬院长：
　　 您好。
　　 你这样经常坐飞机的人一定知道这感觉，那就是，当飞机飞出云层的时候，你坐在里面看不见下面的山河，只看得见那有些壮观的云海。其实，及时有时能看得见下面的事物，那人也感觉如蝼蚁般渺小。人到了一定的层次也自然存在这个层次的视觉习惯，这么多年来，你位于最高人民法院的顶层，这样的位置，我不知道是否使你以前的视觉习惯发生改变。而作为我们这些渺小的人民而言，却是不希望你存在着视觉习惯的改变。
　　这些年，我们一直在关注着你的作为，也感受着你的改革带来的一切。尽管期间我们曾开心，觉得美好的变化在发生，不过，更多的时候，我们还是感觉到遗憾，而且从那些让我们感到遗憾的事情上，我们其实，很难，从此推断出你的善意。很抱歉我这样说，因为我们中国人习惯于这样的说法：其实，国家政策是好的，只是执行出了问题，或者是，领导人的本意是好的，只是他们不了解下面的情况。就像您只想做一个更为务实的最高人民法院的院长一样，我们这些小民们也只想做一个更为务实的小民，我们需要看到的是改变，不断的改变，看到的是法院是值得我们尊敬，值得我们交付我们的争执的地方。
　　可是，说真的，很遗憾，现实总是这样让我们容易感到遗憾。当法院出现了法磓的时候，知识界出现了神经质般的喝彩。我觉得耻辱，其实，这么多年法治的改变不是靠这些获得的 ，而是靠那些寂寂无名的人们，不断上访，不断寻求正义，宁可毁掉一辈子的财富，一辈子的前途，把时间，把精力，把血，把泪，把生命用于在寻求公正的道路上，正是这些人这样的牺牲才换来了一些改变。这让我想起了古人的申冤的故事，这么多年过去了，难道人们非得用这样惨烈的方式才能将自己的冤屈上达天听？正义才能得到申张？我很费解。现在法院花那么多钱在修楼，在信息建设上，可是，信息的传递还是这样古老？——我说这些，这是为了担心你有可能在看到这些的时候，回复说，我应该看到这些年法治的进步。法治确实在进步，可是，这样进步的代价是不是大了一些，脚步是不是慢了一些？
　　 寻求正义和公正总是一件很难的事情。很多年前我都明白这个道理了。特别是有次我路过一个省高级人民法院信访办的时候，看见当值法官一上班就把电话撂在一边，这让我知道了为什么信访办电话总是处于占线的原因。这个是插曲，不过，这给我印象很深，也让我内心深处发生了一些转变。至于其他，口说无凭，说出来也没有多大的意义。我其实最想说的是，立案难的问题。我现在就是在立案庭遭遇了冷落，心有郁结，才坐到路边的网吧上，给你写这信的。
　　 其实我一直很难理解：立案用得着这样复杂吗？立案需要审查，不仅要审查身份，还得审查证据，我不知道审查的目的是便于分类，还是便于拒绝当事人来立案。因为，大部分问题就出在立案审查上。法院不愿意立案，不愿意有那么多案子堆在法院里，特别是年终，当奖金与结案率挂钩的时候，法院总会找出一大堆理由来将案子推出去，将当事人拒之门外，刚才我就是这样被推出来的。现在诉讼费减少了，这很值得庆贺和感谢，不过，实质的问题并没有丝毫改变，法官也不愿意立案。为什么立案那么复杂？
　　 我认为，立案完全没必要那么复杂，法官没必要一遍又一遍审查证据的真实性，关联性，和是否充足，要是立案庭都这样审查了，那还有举证期限做什么？还要当庭质证做什么？立案庭总是找茬，比如这个证据不行啊，这个看不清楚啊，这个证据没有啊，等等，很多。比如，今天立案，一个协议签字被手印按得看不大清楚，法官就说，这个看不清楚，不知道这个人是不是你起诉那个。要不就是看着复印件说，这个看不清楚，我无法核实真实性。要不就是，你有个证据没有，不能立。等等，很多，很多，其实，有必要这样吗？即使这些证据材料有问题，那我当事人自己承担败诉的风险就得了啊，难道我连自己承担风险的权利都没有了吗？立案是做什么的，就是便于当事人来这里解决自己的纠纷，来实现自己认为的公正，可是，法官轻轻一句话就把当事人拒之门外，这样做合理吗？这不把很多的纠纷的解决推给了社会，让更多的人采用不理智的方式吗？法院的建立就是为了化解这个社会的矛盾，处理人们之间的纠纷，使这个社会实现理智的和谐，可是，这样不断把纠纷的解决之道交给了非正式的渠道，矛盾不会越来越深吗？
　　 没有人愿意缠诉，而且中国的法律体制也决定了人们不可能象欧美国家一样，通过诉讼来做投机。当我们将我们的纠纷，我们事务交由法院的时候，我们是真诚的，是怀着敬意来的，可是，那么严格的资料审查，会让我们丧失信心，丧失对国家法律制度的信心。立案就是应该做分类，做管辖权审查，其他的应该交由承办法官来解决，证据的是否完备，证据的真实性，难道是应该由立案庭的来审查的？难道我们不能靠相互质证，不能靠我自愿承担败诉风险来解决？如果真是那样的，那我很怀疑立案庭设立的目的。难道立案庭是为了减轻法院的审理压力而设？
　　 请你相信，我说的一定不是个别的法院，而是整个，全部的法院。当我们这些务实的小民在看到诉讼费减少，满怀希望去将自己的利益交付人民法院的时候，却遭遇一盆冷水，依然立不了案的时候，我想，我们都会很失望的。而我们的失望，或许会使得你这些年孜孜不倦的改革努力觉得毫无意义。我们真诚期待改变，期待能让我们体会到好的改变。
　　 小的时候，我在农村，每次看见天空中有飞机飞过的时候，都要喊一喊，希望坐飞机的人能听见我的声音。可是，长大了，才知道，哦，原来，那太高了，飞机上的人是听不见下面的声音的。不过，我们依然心存希望。希望是个美好的东西，您说呢？
　　
　　 彭帅
　　 2007年11月5日