钓鱼岛，中国为什么不保卫你？
　　
　　
　　
　　（本文大量引用专业文章的内容，在此不一一标注和致谢）
　　
　　
　　
　　前几天一批热血青年和香港台湾同胞携手，开展了一次爱国的“保钓行动“。可惜没能登上钓鱼岛。在向壮士们致以敬意和表达惋惜之情外，很多朋友再一次对政府的不作为发出了质疑。政府口头上宣称拥有无可争议的主权，在行动中却没有任何实际表现。想那钓鱼岛不过弹丸之地，对方日本又不是美国这样的超级对手，以中国实力并非不能拿下，为什么中国要如此唯唯诺诺，畏首畏尾，好像钓鱼岛不是中国自己的地方呢？
　　
　　是政府无能？是“韬光养晦“的外交政策误国？是中国的领导人没有爱国心？还是另有隐情？我查看了网上的一些资料，发现我们的政府在钓鱼岛问题上的态度也许不是无能或者愚蠢，更不是孱弱，相反，很可能是精明。
　　
　　除了钓鱼岛，中国和很多周边国家都有岛屿和海域的主权争端，其中主要是南海海域，其情形更为严重：
　　
　　在南海海域，和中国有岛屿主权争议的有四个国家和地区：台湾、越南、马来西亚和菲律宾，有专属经济区与大陆礁层等主权权利纠葛的则为六个，再加上印尼、文莱。虽然中国宣称对南海诸岛拥有无可争辩的主权，但是南海诸岛中除西沙、中沙外，其余诸岛均为东南亚各国瓜分蚕食。南沙岛群中中国仅控制着9个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。有关国家抢占我南海岛礁约50个。
　　
　　对一些有争议的海上岛屿，中国宣示主权的主要根据有：
　　
　　1）发现论，2）有效治理论，3）国际条约和国际承认，4）“大陆架自然延伸” 原则。
　　
　　前三条，由于中国人自己的疏忽，对于中国保有钓鱼岛很不利。这一点，庄礼伟的《在保钓问题上我们为何处于下风？》已经说得很清楚，我不再重复，大家可以自己去看，
　　（http ：www。tianyaclub。comnewPublicforumContent。asp ？idWriter等于406983amp ；Key等于966186849amp ；strItem等于no01amp ；idArticle等于29502amp ；flag等于1）我要讨论的是第四点，“大陆架延伸” 原则。因为这一点对于从法理上证明中国对于钓鱼岛的主权很有力。
　　
　　大陆架，即国家陆地领土或岛屿在海底自然延伸的海床及底土区域。在法律上，国家对这种海底区域享有主权权利（sovereign rights），以探测及开采其天然资源。一九九四年十一月十六日生效的《联合国海洋法公约》（U。N。Convention on the Law of the Sea）将国家管辖的大陆架外缘规定为陆地领土在海底自然延伸的全部，包括地质学上由陆架（Shelf）、陆坡（Slope）、和陆基（Continental rise）所构成的“大陆边“（Continental margin）；如果某国此一“大陆边“的外缘距领海基线不到两百浬，则其大陆礁层可以扩展到两百浬为止。
　　
　　一九九八年六月二十六日通过的《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》，第二条规定：
　　
　　“中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土；如果从测算领海宽度的基线量起至大陆边外缘的距离不足200海里，则扩展至200海里。”
　　
　　第四条规定：
　　
　　“中华人民共和国为勘查大陆架和开发大陆架的自然资源，对大陆架行使主权权利。”
　　
　　钓鱼岛岛群正位于中国陆地领土在东海海底自然延伸的礁层上，其东则是琉球海沟，将钓鱼台与日本大陆礁层隔断。因此，按照国际公约和我国法律“领土自然延伸原则”，钓鱼岛属于中国无疑。
　　
　　但是，同样的法理面对南海诸岛问题，中国在维护主权权益上则面临一些困难。
　　
　　第一、南海为典型的「半闭海」。地质学者认为整个南海属于“亚洲大陆边”（Asian Continental Margin）的范围。菲律宾、文莱、印尼、马来西亚等，都是“亚洲大陆礁层”的突起部分。如果上述“自然延伸原则”得以有效适用于南海，则菲律宾、文莱、印尼、马来西亚等南海外围国家就都成了中国领土的一部分了。这显然说不过去。
　　
　　第二、南海其它国家同样可以使用“自然延伸原则”作为主张大陆礁层及占领南海岛礁的法理基础。南海诸岛在地理上靠近其他外围国家，而远离中国。同样使用“自然延伸原则”，中国的优势显然不及越南、菲律宾、马来西亚等国。
　　
　　例如越南根据此一原则，认定万安滩及其以西的岛礁均属越南大陆礁层的一部分。中共与美国克瑞史东能源公司（Crestone Enesgy Co。）签约在当地合作探油，河内一再抗议的理由即是如此。又如马来西亚之在南沙群岛占领弹丸礁等十余岛屿、文莱之主张领有南通礁（Louis Reef）等，亦皆声称该等岛礁分别位于它们的大陆礁层上。换言之，它们都是和越南一样主张“自然延伸”的法理。
　　
　　中国如果在钓鱼岛问题上坚持“领土自然延伸”原则，则在南海诸岛主权争端中将面临不利局面。如果此时钓鱼岛问题激化，中国坚持以实际行动宣示主权，中国在海南诸岛上的弱势会立即导致中国的利益受损。
　　
　　所以，有专家认为，中国《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》第十四条的规定：“本法的规定不影响中华人民共和国享有的历史性权利。”就是在坚持“大陆架原则“，保有钓鱼岛的主权之外，为解决南海诸岛问题留下一个伏笔。而在东海南海两处主权争端局面此消彼长的情况下，不激化钓鱼岛主权争端，也很可能是为了南海诸岛。