筑牢“制度层”，注入协调发展“强心剂”，通过严格规章制度，全面规范基层党组织建设。大抓基层，就必须重心下移、力量下沉，结合基层实际，真抓实干，在夯实基础、创新载体、完善机制、整合资源、服务群众等方面练好“硬功夫”。 
　　牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。找准“突破口”，夯实党建引领“主阵地”，打造“党员示范楼”等系列党建品牌。抓住“关键人”，打造服务发展“动力源”，要适应形势发展需要，注重拓展党员干部教育培养方式，提升干部的素质能力，坚持在工作一线锻炼培养干部，以工作实绩提拔使用干部。要统一建立基层管理党员台帐，进一步健全组织体系，理顺党员关系，强化科学管理，努力探索与新的经济社会特点相适应的有序、有效、有力的党员管理新方式，同时充分发挥和调动党员干部在征地拆迁、信访维稳等急、难、险、重任务中的先锋模范作用。坚持把以人为本，以民为先，服务群众作为基层党建的根本出发点和落脚点，抓住服务主体，强化基层服务功能，突出重点，延伸便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权等领域，不断推动基层服务“上水平”。 
　　通过建立“一牌、一本、一会”服务机制，搭建“楼片、楼群、楼栋”组织架构，明确“三亮、五带、三心”职责范围。为居民提供涉及民生、医疗、安全、卫生等方面服务。让党员领岗履责践承诺，积极为群众解难题办实事，党员群众聚在了一起，连成了一片，提升了党组织服务水平，让党员服务基层的作用发挥得淋漓尽致。整合基层资源，构筑共建格局，要充分发挥基层党委统揽全局、协调各方的核心作用，形成党在社区基层的政治优势和组织优势，以基层群众为主体，组织各方面的力量，广泛开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动，密切党群、干群关系，丰富基层党建的内容，让基层党建引领人民走上“幸福路”。