据我国建筑法的bai规定，工程挂靠是duzhi于违法的行为dao，工程挂靠行为可zhuan能对建筑工程质量shu构成一定的威属胁。“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指允许一个施工企业在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或自然人为挂靠人。最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。《建筑法》明确规定：“禁止建筑施工企业超出本企业资质等级许可的业务范围，不得以其他建筑施工企业的名义从事任何形式的工程。”法律依据：《中华人民共和国建筑法》第十六条建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。



　　

　　1、挂靠，就建筑行业来讲，指一个具有施工资质的企业允许其他企业或者个人在一定期间内使用bai本企业的资质证书、营业执照，以自己企业名义对外承接工程的行为。

　　2、《建筑法》明确规定了禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位和个人使用本企业资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。发生此行为的，将责令改正、没收违法所得、并处罚款，还可以责令停业整顿、降低资质等级；严重的可吊销资质证书。

　　3、《招投标法》也明确了以他人名义投标的，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，需要承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《建筑法》

　　第二十六条　承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

　　禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

　　第六十六条　建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任

　　《招投标法》

　　第三十三条

　　投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

　　第五十四条

　　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上至百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　建筑建设行业，资质等于就是门槛，无建筑资质证书的单位，个人或低资质等级的单位或个人想要承揽工程，只能通过租借其他有资质单位的方式，向有资质的单位缴纳一定比例的管理费后，以有资质单位的名义招揽工程，从而获取利益。而企业自身有资质或者将资质升级后，不仅可以少交管理费，还可以收取别的单位的管理费，正所谓一举两得。





　　近年来有关部门对违法违规的挂靠操作出台了相当多政策来管理建筑市场，源于工程质量以及后续很多工程款问题，尤其是农民工工资的拖欠，相互推诿责任，更是严厉打击的对象，法律对于挂靠中出现的问题也不受理，所以说，挂靠，不合法合规，严重扰乱工程管理，不久就会退出历史。



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