【杂论】1994 中国开始死亡【转载】
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1994 中国开始死亡
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1994年,朱镕基开始实行分税制。就是把国税和地税分开收缴,以增加中央财政收入和缩减不断增加的地方开支。目的是将中央和地方财政支出分开。当然,按照他的话讲,有些地方开支是不正当的。在此之前,中国的税收作的极差,偷逃税成风。有很多地方甚至只能拿到应收税款的50,以至于依法纳税作为一个口号叫得全国人人皆知。那时候,不论中央和地方,不论政府和企业,大家都很紧。都没钱。中央政府也没有现在这么牛。
当时,很多税款很难收上来,或者要花很多人力来收缴,而有些则简单得多。这就造成在国有集体体制下,以现有的征税人员根本无法将所有税款全额收缴回来。所以,实收税款和应收税款有较大的差额,是建国至此时大家都默认的事。此外,地方还有很重的福利,教育,就业,养老,企业,建设,防灾等任务,占去了全国税收的很大一部分。
分税制后,中央将大部分易收税源掌握在手中,而把难收的甚至是几十年都无法抽税的税源交给地方。从此,中央财政充裕,地方财政吃紧。而地方开支却不断增加,不论已经稳定的福利,教育,养老等,还有年年增加的提供给学生和退伍军人的所谓就业指标,此外,沿海经济优势日益明显,地方企业的日子也不好过了。为了增加收入,地方政府想方设法的增加收入。中央砍向地方的大刀,最先落在乡镇企业的头上。利用各种不正当的摊派和收费,以及对交通,物流,矿产等资源掠夺和限制,使得乡镇企业步履维艰,一步一步地死光了。同时,全国范围的三角债问题被越来越严重的银行呆账问题取代,并不是问题解决了,而是问题加重了。三角债源于企业货款无法收回,即问题发生在流通和消费领域,而银行贷款是用来发展生产的,换句话说,这回生产也出问题
了。面对严重的财务危机,庞大的地方政府无计可施,苟延残喘,无奈的将一个一个的税源消灭。乡镇企业办不下去了,国企卖光了,矿山承包了,终于,这把刀砍到农民身上了,所谓的三农问题出现了。而要对农民收税,需要更多的人力,需要更强有力的组织,政府的编制如何能不扩大,行为如何能不野蛮,干群如何能不紧张。一切都是必然的,偶然的只是时间而已。
与此同时,由于财政吃紧,政府组织越来越涣散。公安局要自筹资金了,学校要自筹资金了,几乎所有的单位都要合法的自筹资金了。几乎在分税制同时,国企改革就开始了,它造成了政府人员的第一次大流动,而之后粮食,运输,卫生等单位的裁撤,大量的人员通过不正当关系进入政府,银行,工商,税务,财政,土地等单位,使得这些机构更家族化,利益更集团化。地方政府终于被打败了,它被肢解成成千上万个利益团体,中央管不了省长,省长管不了县长,县管不了乡,乡管不了村 ;公安厅管不了省的,检察院,法院等等,中国所有的行政官僚系统都被割裂了,官僚机构平行扩张了而非自下而上的进行人才选拔。官僚机构用以维持权威人脉上下级没了。当某县公安局充满了局长的亲朋好友,七姑八姨,人才如何能升的上来,又如何能升得上去。所以乡公安局长升不到县上去,县公安局长升不到省上去,当然通过不正当途径还是可以的。结果就是,中央政府能传到地方的就是个文件,执不执行看人家,你的权力是下不去的,你的手是伸不下去的。想管,好,派个工作组,先夺权再说。真是太搞笑了。不仅一个部门,一个国家都是如此。当一个国家的总理只能从北京上海选,别的省长要么永远当地方大员,要么在政协人大挂个虚衔,那么他为什么不贪污凭什么不腐化。中央政府只能控制北京上海还能叫一个国家么。你这么干,想重捣唐藩镇的覆辙么。
不知道是幸运还是不幸,朱镕基迟钝的神经又反映了。他要精简政府机构了,人家单位里都是亲戚朋友,手下都是得力打手,外面都是捞钱好手,你让他精谁减谁去。此路不通,另行他道。朱镕基找到一条路,看样子像新自由主义的,就是芝加哥那帮混蛋的理论,现在很流行。朱镕基说,我要学美国,我要搞积极的财政政策。
美国政府真牛,美元是世界货币,美国控制全球海权,美国垄断高科技。美国说,日本呀,你去造汽车吧,看日本发了,再扶植韩国人。日本造芯片发了,就让韩国和台湾牵制他。日本说,我要做金融大国,美国说,不行,然后日元升值日本玩完。日本说,我要做航运大国,我有钱。美国说,不行,要不然就压不住你了。结果香港成了航运中心。结果韩国这个在国际航线的犄角旮旯的地方成了造船大国。最搞笑的是,世界三大造船中心,日本韩国中国居然在一块,从经济上打死你也解释不了,美国人知道,把马六甲一封有船有个屁用,要说造船技术,你在牛也牛不过英国呀,我不让他造罢了。美国说了,高科技我包了,传统行业你跟中国分去吧。日本西欧吓一跳,中国那么牛怎么打得过他,喊喊中国威胁论行吧。美国人说,行,你喊经济威胁,我喊军事威胁。日本人说,传统行业你美国也有,你就不怕么。美国人说,你算算我的股市,传统行业还是多少股票。钢铁汽车死是肯定的,我只是让他别死得这么快,没说不让他死呀,干这行没多少利润,还得和你竞争,多难哪。日本人说,高科技行业市盈率太高,没利润。美国说,我垄断,我让他有多少利润就多少,如果让他赚大钱,谁还买通用的股票。日本人说,当年你和我打汽车贸易战的威风哪去了,为什么不对中国下手。美国人说,当年汽车是战略产业,工业30的产值都和汽车有关,你出口汽车简直就是要我的命,现在不同了,我的产业转移已经成功了,汽车这东西,你爱卖几辆就卖几辆把。日本人说,你还欠我债呢,你就不怕。美国说,老弟,美元是世界货币,是世界外汇市场结算单位,我欠你的是美元,你要我印给你,不怕贬值你就拿。日本人说,把老子逼急了,我把
5000亿都抛出去。美国人说,现在每天外汇交易额都是2 3万亿美元,你5000亿抛出其连个水花都打不起来,不信你试试。日本人没辙了。
美国人语重心长:小老弟,二战结束后,我在全球站略布局,你是受益的,不要不知足。当年为了我和苏联死磕,不得已又加福利又加税,控制经济太严重了,闹得国内资金外流不少,因为战略考虑支援欧洲,我也就假装看不见了。要不是我美国在亚洲打了那么多仗,都从你这采购,你经济能发展起来么。结果我的民间资金都流到你们哪去了,几十年发展的公司比我的通用还大,那还得了。70年代那阵
,我是看开了,也管不了了,我不当冤大头了。这不是,美元和黄金一脱钩,老子要全球化了,非得把溜出去的资金都弄回来。这不,欧洲马上就撑不住了。当年你也是很猛地,企业利润很高,但是没用,我美元是世界货币,我说咋地就咋地。俺先把地价抬起来,你看有油水就来了,我有100块地,先卖你一块,地价涨了是吧。剩下99块地都抵押给银行,然后银行就拿着地契找我美联储,我在正大光明的印钞
票。多印的钱把美国股市抬起来了,这样,虽然我工业利润干不过,但我的土地股票,也就是美元资产升值比你快,全球资本还是向我转移。看看那些在夏威夷置产的日本傻蛋,我做梦都笑醒了。后来,你小子也学会这招了,比我涨得还厉害,那还了得。别怪哥哥手重,事关国运亚,就只好来硬的逼你日元升值。你这一升值,资本又回我美国来了。没撑几年泡沫就破了吧。我美联储利率越低,公司在股市融到的钱就越多,竞争力就越大,早晚把你打败,你呢,日元一升值,不动产涨价,工业品降价,利润减少,竞争力减弱,市盈率窜升,资金外流,企业融资困难。你调高利率,企业不敢贷款,等死,你调低利率,市盈率更高,找死。还有一帮东南亚的疯子,居然用高利率来吸引外资,利用套利的美金搞房地产,他不死都算见了鬼了。当年
文章作者 中国贪官数据库
上次更新 2005-12-08