月21日晚11时许，北京市西城区陶然亭桥西北角的凤华盛宾馆门前，一山东滨州市惠民县来京男子李某，将前来接他回当地的五名政府人员扎伤后逃离。
　　
　　　　据《新京报》报道，21日下午， 惠民县信访局驻京人员袁某接到一家收容安置中心的电话，被告知该县的李某身在他们那里。
　　
　　　　袁某随即通知了李某所在的何坊乡政府，并将李某临时安置在凤华盛宾馆。何坊乡方面在接到消息后，当即由党委副书记万某带领三人，驱车五小时赴京。当晚11时许，万某等人赶到宾馆，欲将李某带回山东时，发生了上述一幕。
　　
　　　　据报道，五人中受伤最重的是司机，身中五刀，但已无生命危险。其余四人分别手臂、腹部、腰部等部位中刀，正在右安门医院住院。警方表示，案件正在进一步调查中。伤者称李某有精神病，但未透露他来京的详情。
　　
　　　　《新世纪》周刊和众多国内媒体此前都报道过，由于中国当下巨大的“维稳”需求，催生了一个悄然扩大的截访市场。其中，就包括此前被广为关注的“安元鼎”这样控制、押送上访者的“黑监狱”。
　　
　　　　为化解“信访洪峰”，中央亦陆续出台各项政策，强调“将矛盾化解在基层”，强化信访责任追究制。紧随“信访考核”、“信访排名”、“一票否决”等政策之后，各地进京“截访”愈演愈烈。
　　
　　　　早在2008年，奥运前夕，何坊乡就开展了关于信访工作的“百日会战”活动，要求“既依法按政策解决群众合理诉求和实际困难，又依法处理信访活动中的违法行为”。
　　
　　　　在政府下发的文件中强调，“2007年以来到省进京非正常上访人员，目前仍不稳定的、越级上访、越级上访人员中的精神病患者、疑似精神病患者等，都是要突出解决的问题。”
　　
　　　　文件要求，对一些非正常上访人员，认真做好证据搜集固定工作，坚决依法处理。精心选取部分典型案例，以适当方式予以曝光，做到“处理一案、警示一批、稳定一片”。
　　
　　　　此外，文件亦明确了问责制。因工作不力出现集体越级上访，并造成重大影响的，对于发生信访问题的单位以及责任人都要进行通报批评。在何坊乡2008年冲刺全市前十名任务目标分解中，社会稳定和集体上访亦在列，明确要求实现“零上访”。