周兵，山东乳山市委书记（前任市长），丧失立场、放弃原则、懒政苟且的“童名谦”式官僚，人称“扫大街”书记。任职以来，醉心官场潜规则，热衷表面文章，不实不力，作风漂浮，一无建树；乳山经济长期低迷，党风政风糜烂，人浮于事，“官以钱得，政以贿成”，贪腐成风，贿赂公行；群众举报长期处在空转状态，信访总量持续高位运行，政府公信力严重下降；上下离心离德，一盘散沙，政治生态空前恶化。
　　“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。中央强调，“党员干部要做敢于斗争的‘战士’，不做爱惜羽毛的‘绅士’”；“不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。立党为公，执政为民。信访是党联系群众的桥梁，是体察民情民意的窗口。然而对群众实名举报，周兵要么置若罔闻，要么文过饰非，敷衍搪塞。上行下效，官僚主义、形式主义已成为乳山党风政风主基调。“以会议落实会议，以文件落实文件”已成为常态化模式，中央方针政策在乳山只停留在字面上、口头上，无法落地生根。周兵对党的方针政策阳奉阴违，两面三刀。这个口是心非的“两面人”严重渎职失察，辜负党的信任和重托，拉低党的威信，败坏党的形象。这个为官不为的市委书记正将乳山五十万人民带入万劫不复的深渊！

　　对群众反映强烈的问题麻木不仁，漠然置之
　　1、2012年6月，国家出资清淤拓宽河道占用夏村镇井子村土地。几十亩一类地补偿款已发放，仅按1。6万亩（远低于国家出资的补偿标准，截留贪占后到老百姓手里已经大大缩水）；另有230多亩土地补偿款至今未发放到农民手中。在时任村支书马云述、镇长王永照、镇党委书记宫在津运作之下，保守估计，总额1000万左右的征地补偿款疑似被截留贪占。
　　不止于此。该河道清淤拓宽还占用了夏村镇官庄村、乳山寨镇西耿家村农田，也存在类似补偿款截留、贪占问题。
　　村民联名举报至今未间断，但均被敷衍搪塞，一无进展。井子村时任村委会主任马晓东、村民马虎、张永璞等曾代表井子村全体村民数次进京向中央纪委联名举报征地补偿款问题。这些举报材料按照属地管理原则批转到乳山后均石沉大海，杳无音信。乳山在向上级部门的信访案件办理回复方面存在欺瞒行为。中央强调，“坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点”。群众长期举报无果，根源在周兵及其领导的市委班子政治意识丧失，宗旨意识淡薄，对党不忠诚，对人民没感情。
　　为承包河道清淤拓宽工程，承包人于福春向时任村支书马云述行贿50万（10万现金、价值40万的房产）。2015年，村民马虎向乳山市检察院实名举报马云述受贿。检察院受理案件并传唤马云述和行贿人于福春，一昼夜后放出。检方事后回复马虎，打了借条，是借款。实际是与马云述勾连颇深的时任镇党委书记王永照通过关系花钱保出来的，借条是后来补办的。
　　乳山市建设局局长王永照（曾任夏村镇镇长、党委书记）涉嫌违纪违法、带病提拔。王永照时常洋洋自得地向朋友炫耀自己和周书记一起出差的细节。王永照是周兵提拔重用的干部，无论两者之间勾连颇深的坊间传闻是否属实，周兵都要承担相应责任！周兵对本人有关王永照的实名举报至今不处理，不止于失职渎职！本人坚信，腐败分子的保护伞必将与腐败分子一道受到党纪国法的严厉惩处！
　　2、井子村农村土地颁证确权至今未实施，村民至今未拿到农村土地承包经营权证。《农村土地承包经营权证管理办法》自2004年1月1日颁布至今，全国农村土地确权工作基本完成，井子村已成为党纪国法的盲区，成了法外之地。另外，现在在井子村承包土地缴不缴承包费、缴多少承包费全凭与村支书冷刚的关系亲疏，承包费账目不公开，疑似存在贪占。
　　3、2012年至今，井子村历任支书马云述、王平、冷刚等从未向全体村民公布过财务账目。《村民委员会组织法》明文规定的村务公开制度在井子村形同虚设，井子村已长期游离于党纪国法之外。
　　4、截至2014年12月，乳山市龙峰硅胶先后三次非法租用井子村共130多亩农村集体土地建造重污染化工厂。其中11亩土地被非法变更用途，转变为建设用地。该变更未经村两委通过、未经村主任签字，完全由马云述、王永照、市土地局暗箱操作。另外，该厂位于居民集中区，为生产干燥剂的重污染项目，产生的污水不经处理直接排入地下水，严重危害村民健康。
　　2020年11月3日，乳山市综合行政执法局夏村镇中队兰少峰中队长直言不讳宣称，龙峰硅胶被罚款70万以后，已经符合规划了，不用拆迁了。真是匪夷所思！这种官匪哪里还有人性？！简直寡廉鲜耻到了极点！
　　5、据不完全统计，非法占用农村集体土地的情况在乳山地区普遍存在，这给土地主管部门选择性执法、吃拿卡要带来了方便。仅夏村镇范围，我们发现至少就有四起：金泰欧艺（张八庄）非法占用基本农田10多亩；台依湖别墅区（台依村）非法占地的非法建筑成片；重污染企业龙峰硅胶（井子村）非法占地130多亩；聚力轿车内饰、成景有机硅两公司（井子村）非法占地共83亩。以上这些严重违反用地法规的工业、房地产项目能长期存在的根本原因在设租寻租和利益输送。
　　中央强调，“要加强承包耕地用途管制，坚持农业用途，有效遏制粮田非粮化，严禁农地非农化”。周兵领导的乳山市委、市政府放任非法使用耕地，公然藐视国家政策和土地法规，政治上与党中央背道而驰。
　　6、位于夏村镇井子村的井子河长期遭受工厂排污，几乎成了纳污河道，污水最终排入几公里外的大海，严重影响当地环境和海洋生态，完全违背中央“碧海银滩也是金山银山”的海洋生态环境理念。由于乳山市环保局官员充当保护伞，放弃监管，村民多次实名举报，得到的只是敷衍推诿，污染至今没有改善。
　　7、本人得到时任镇党委同意且已建成三年之久、毫无污染的农家乐休闲性建筑遭到野蛮拆除，没有任何赔偿，这是某些权势人物索贿不成对我的报复！这是典型的选择性执法！

　　乳山官僚明里立牌坊，暗中做婊子
　　据圈内人士透露，乳山口工业园、金岭开发区工业园大量工厂建在农村集体土地上，严重违反国家土地法规；白沙滩镇、海阳所镇、夏村镇等大部分乡镇都存在违法占用耕地建工厂的情况。这些建在偏远农村的工厂大多造成重污染，污水、废气严重影响当地土壤、地下水、空气和海洋生态。兹举一例，乳山寨镇一家农药厂毗邻海边，产生污水虽经管道送入污水处理厂，但污水厂并未正常运转。污水厂将污水排入井子河后直排大海。
　　“庙小妖风大，水浅王八多”。在乳山，非法使用农村耕地（包括基本农田）建设营利性工厂企业的情况普遍存在，且呈愈演愈烈之势。这是当地政府官员能够先富起来的一个极具创造性的生财之道，是乳山官员设租寻租、枉法渔利的活样本！操作手法可谓周密老到。违法租用农村耕地建工厂，土地、建设、行政执法部门明知在建，却佯装不知，不予制止。工厂建成、步入运营阶段之后，这些部门再借执法之名对私营业主进行敲诈。这时私营业主只有两条路可走，要么向实权官员行贿换取企业继续运营（或以罚款形式充实执法单位小金库后被小范围私分，这都是半公开的秘密），要么被贴上违法建设标签遭报复性强拆。官员们这种选择性执法巧妙之至，获名利双收之奇效。对这些违法建设项目，拆，可以树立“秉公执法”的正面形象；不拆，官员们可以大捞油水，充实荷包。前者做在明处，是立牌坊；后者做在暗处，是做婊子。在市委书记周兵领导下，乳山市各级官僚玩弄权术，玩转公权，迅速实现了权力商品化、政府流氓化的成功转型！

　　恶官姜林凯勒索未遂联手打压，外省投资商倾家荡产饮恨而归
　　自1999年起，哈尔滨房地产商袁卫国在乳山累计投入近亿巨资。只因抵制时任乳山银滩开发区主任姜林凯的敲诈勒索，受到乳山一众官僚联手打压，最终落入倾家荡产的惨境！
　　姜林凯的银诚金属制品公司（其叔叔姜仁从挂名）销售钢材给李新华，90万货款收不回来。姜林凯主任却莫名其妙强迫在银滩开发房地产的袁卫国代为支付。袁卫国与李新华素不相识，从无业务往来，代为支付何从谈起？这分明就是利用权势巧取豪夺！无理要求被委婉拒绝，姜林凯恼羞成怒，责令袁滚出他的办公室！得罪了地头蛇，外省商人袁卫国及其公司受到一众官僚联手打压，一步步陷入万劫不复的深渊，最终在毫无事实依据、法律依据的情况下被强制破产重整，落得倾家荡产，血本无归！
　　在姜林凯指使之下，爪牙于建军（时任银滩管委会工程质量监督站站长）对袁卫国的兴源房地产公司手续齐全开发建成的19栋住宅楼只验收不发证。导致无法从建设局领取楼盘综合验收备案证，无法为业主办理房产证。引发大量业主要求退房和赔偿损失，大量房源积压无法售出。
　　在姜林凯指使之下，爪牙刘玉亭（时任银滩管委会建设局局长）以各种借口故意刁难，拖延六年之久才发放竣工备案证。于建军说先前提供的竣工资料被他弄丢了，补齐竣工资料白白浪费袁卫国两年时间；接着刘玉亭提出，必须有具备鉴定资质的鉴定机构出具的质量合格报告才发证。袁卫国花了50万、耗时一个月取得符合要求的鉴定报告；刘玉亭再次节外生枝，“你们公司与施工单位有经济纠纷，提供法院的判决书才能给你们发证”。袁卫国与施工单位达成谅解，刘玉亭仍拒绝发证。刘玉亭又要求袁卫国提交施工资料，并要施工单位负责人到建设局签字盖章、写保证书。接着袁卫国又被迫花费巨资到质监站完成本无必要的手续。此后刘玉亭却又无故拖延4个月之久才出具竣工备案证。2008年房屋竣工，2014年取得竣工备案证，整整拖了六年之久。
　　2015年7月，姜林凯暗中运作对袁卫国开发楼盘恶意停电，引发业主群体性上访。继而以此为借口指使下属房管局、国土局、人防办等部门，停办袁卫国一切业务。在此期间，建设局违规收取袁卫国墙改费46万，姜林凯违规收取袁卫国148万施工意外押金至今未退。
　　2006年，袁卫国现金购买乳山银滩80亩土地开发富海花园小区，国土局发放了70年使用年限的商住用地预登记证，实际只得到使用年限58年的30亩住宅用地（此30亩中有2亩土地的使用权证至今未予办理；使用年限缩水、面积不足之外，住宅用地与商住用地利润空间悬殊很大）。2013年办理14亩土地使用权证，国土局罔顾此宗地出让金和税款已缴清的基本事实，强令袁卫国不明不白额外缴纳35万元，这是明目张胆的敲诈勒索！以姜林凯为代表的乳山匪官一系列敲诈掠夺的阴损行径导致袁卫国开发楼盘销售受阻，业主求退索赔，造成1000万左右的直接损失。
　　富海花园项目居民用电手续被乳山电业局局长恶意拖了七年之久。袁卫国开发富海花园小区，乳山市电业局领导提出，铺设居民用电电缆必须让电业局施工，否则施工用电改居民用电不能通过验收；接着又要袁卫国购买电业局出售的电表；《用电改性单》等用电手续上报局长，乳山市电业局局长无端拖了七年才签字通过。七年中，袁卫国不得不按施工用电标准多缴纳100多万，额外缴纳500万配套费，才由施工用电转为居民用电。总之，乳山电业局局长滥用职权恶意拖了七年，并多收了600万元。
　　1999年，袁卫国以个人名义兴建了兴源大酒店和两栋别墅，房管局不但无故拖延至2004年才发放产权证，而且违规渎职办理在袁卫国公司名下（后虽对兴源大酒店变更了产权，两栋别墅产权依旧未予变更）。
　　袁卫国的公司拥有几千万资产，自成立以来在乳山累计纳税达1000余万，却终因暂欠92万预交税款被乳山税务局告到法院申请破产重整。乳山法院罔顾原告根本不具备申请主体资格，不核实公司债权债务和实有资产，不给予袁卫国任何申辩机会，在公司完全有能力支付相关税款、公司经理曹伯成被抓走恐吓的情况下，枉法裁定并强行对袁卫国公司破产重整。该裁定毫无法律依据和事实依据支撑，其本质是乳山一众官匪对外地商人的蛮横掠夺！是对公平正义和法治精神的粗暴践踏！是对中央“四个全面”治国理政思想的公然对抗！是乳山法制建设史上的巨大倒退！让法治蒙羞！让乳山蒙羞！
　　透过袁卫国及其公司的遭遇可见乳山投资环境、政治生态之一斑。贪官们如狼似虎，视外来投资为唐僧肉。突破道德底线，触碰法律红线，招商引资的承诺保证沦为空文。政府官员无法无天，无耻无下限，与明火执仗、敲诈勒索的地痞流氓别无二致！乳山软环境之恶劣让投资者望而却步，这也是乳山守着得天独厚资源优势经济却经年累月裹足不前的内在深层原因。

　　“郡县治，天下安”。作为市委书记，周兵决定乳山政治生态之优劣。上行下效，好的领导能把坏人带好，坏的领导能把好人带坏。时下的乳山，混官场等同于做生意。凡是出现“塌方式”腐败的市几乎都有一个颟顸荒唐、浑浑噩噩、党性缺失、全面失守的市委书记。纵深推进全面从严治党首先要对“老好人”式的不担当、不作为零容忍。正是“一把手”童名谦“不听、不管、不查”，直接酿成涉案赃款1。1亿、涉案人员400余人的衡阳严重大范围贿选案。因玩忽职守而锒铛入狱，童名谦可谓罪有应得。官场“老好人”主要表现在：平时监督失明失聪；出现问题遮着盖着；面对矛盾绕着走；想方设法邀功讨好等。乳山市委书记周兵就是典型的“老好人”，“童名谦”式的官僚。这类人用庸俗的得失观看问题，用扭曲的人际观判对错，用狭隘的利害观干工作，模糊了是非善恶，是对同志、对组织、对党、对事业的极端不负责任。
　　乳山党风政风糜烂，群魔乱舞，乌烟瘴气，经济长期低迷，民怨沸腾，根子在市委班子，在“一把手”周兵。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的政党，是先锋队，决不能成为“老好人”集合体！人人心中有杆秤，周兵在消极腐败面前“爱惜羽毛”，讨巧卖乖，当了“老好人”，在党和人民面前必定当不了好人！本人实名举报，望领导追究其不实不力、玩忽职守之责任。乳山人民期待一位廉洁自律、勤政务实、忠诚担当的带头人！

　　举报人郑重声明：本人对以上举报内容及其真实性负完全责任。

　　实名举报人：冯明勋
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