“准备到了吗”,车厢的后排,不时发出微弱的询问声音,这是2017年8月29日,我来到水源镇人民政府工作后第一次去上南下队的场景,同行的女同事坐在后排,用手撑着头,脸色苍白,显得十分难受。车窗外是深不见底的悬崖,车轮压过的是凹凸不平、狭窄的盘山公路,时不时把我颠簸得眼冒金星,车摇摇晃晃的走了将近一小时,终于到了上南社区,头晕眼花,都难以正常开展工作。上南给我的第一印象是“上南真的难”。
  上南社区位于水源镇西南部,东与本镇山洞村接壤,西与下南乡玉环村相邻,南与金城江区六甲镇毗邻,北与水源镇各旦村相连,距镇政府驻地25公里。喀斯特地貌覆盖全辖区,是典型的大石山区贫困村。全村有37个村民小组64个自然屯,779户人口2520人,毛南族人口为2211人,占全村总人口数的87。7,总贫困户221户678人,是毛南族的主要集居地,也是环江毛南族自治县十三五时期贫困村之一。自脱贫攻坚开展以来,得到了自治区政协、市政协、自治县文广体旅局等后援单位的大力帮扶,在自治县委、人民政府的正确决策之下,全镇紧紧围绕“两不愁三保障”,聚焦贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”、贫困户脱贫摘帽“八有一超”等标准,精准施策,查缺补漏,经过努力,已于2018年底顺利实现整村脱贫摘帽,到2019年底,全村贫困发生率已由20。3下降到1。43。脱贫攻坚的深入推进,给上南社区的带来了翻天覆地的变化。
  一、突出基层党组织建设,实现村集体经济从无到有。在推进脱贫攻坚工作中,上南社区始终把基层党组织建设作为核心任务来抓,突出做好党建加扶贫工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发展集体经济,积极带领群众脱贫致富。目前上南社区已建成50千伏村级光伏电站1座,入股经营村民合作社2家,投资合作开发“旱改水”项目一项,实现村集体经济收入从无到有,从有到2019年的收入6。9万元。上南社区党总支部书记莫继祥兴奋的说道:“如今我们村里有了自己的收入,我们终于可以靠自己的力量去解决村里的一些困难了”。2019年,上南社区建立了村集体经济收益分配方案,40用于发展生产,30用于发展公益事业,10用于补充村级组织管理费,10奖励对村级集体经济有贡献人员奖励资金。目前正在按程序拟使用5000元用于村级公益事业项目建设。
  二、突出基础设施建设,实现村基础设施跨越发展。基础设施是制约上南社区脱贫攻坚的重要瓶颈,解决上南社区的发发展首要任务是打通群众的出行和农副产品的运输通道。2018年底,升级改造完成了省道309至上南社区的村级道路,镇政府至上南社区乘车时间缩短至30分钟,为上南社区群众打通了脱贫致富道路。据初步统计,2017年以来,在上南社区实施道路工程11项,投资277。1万元,实现20户以上屯全部通硬化水泥路;实施饮水工程15处,投资118。05万元,实现安全饮水巩固达标率100;实施危房改造73户,易地扶贫搬迁119户441人,实现贫困户稳固住房达标率100。在上南社区投资基础设施建设的力度和建设规模都是空前的大,是从来都没有过的壮举,赢得了群众的点赞。2018年12月20日,贫困户覃桂东紧紧握住正在开展遍访的水源镇党委书记覃凤平的手,激动地说着:“感谢党和政府,帮我推倒了木瓦房,建了砖混新房,没有你们的帮助,我一辈子都住不上新房”。覃桂东,55岁,上南社区美解屯人,无儿无女,属1人户,因其自身身体状况不好,发展力不足,家里生活比较困难,一直居住在破旧的木瓦房里。2018年,通过政府代建的方式,帮其新建了30平方的砖混新房,跟村里的其他群众一样,覃桂东也住上了稳固的新房。
  三、突出产业发展,实现群众有稳定收入来源。上南社区因地制宜,积极探索产业发展,走出了一条特色的产业脱贫致富道路。一是结合山多地少,气候适宜的特点,大力发展桑蚕产业。截至2019年底,已有158户贫困户通过种桑养蚕,实现脱贫致富。为扩大桑蚕产业规模,推进上南社区桑蚕产业集约化、规模化发展,2019年利用自治区政协帮扶资金、粤桂扶贫协作资金200万元,建成了集中连片标准化蚕房,辐射带动了更多的群众参与桑蚕种养殖,桑蚕已成为上南社区扶贫示范产业,集中连片标准化蚕房已成为水源镇首个扶贫车间。二是利用环江香牛品牌影响力,扩大菜牛、肉羊养殖产业。脱贫攻坚开展以来,上南社区培育了致富带头人5名,建立菜牛养殖、生态养殖等农民专业合作社3家,利用“贷牛还牛”、产业奖补等政策,带领147户贫困户发展菜牛养殖,122户贫困户发展肉羊养殖,并为58户整户无劳动力或全部外出务工的贫困户通过合作经营的方式入股上南菜牛养殖专业合作社,实现分红获利。三是强化扶持带动,产业先建后补带动脱贫成效明显。据统计,2016年以来,在上南社区累计发放产业奖补资金69。75万元,直接受益贫困户209户,村级“3加1”特色产业覆盖贫困户高达98。84,产业已成了上南社区脱贫致富的主要途径。家住上南社区洞龙屯的脱贫户韦正机就是产业帮扶走上脱贫致富的典型户。韦正机今年48岁,世代居住在大石山区里,一家6口过着拮据的生活,从来不敢想象有一天自己竟成了村里的致富带头人。2015年精准识别时,因其女儿患上颈椎疾病,治疗花销将近4万元,其妻子身体残疾,丧失劳动力,家庭主要收入靠养蚕、养牛,但规模较小,年收入在1万元左右,入不敷出,被识别为贫困户。在脱贫攻坚产业奖补、贷牛还牛等政策的扶持下,通过政府积极动员引导,他牵头组织几名好友创建了环江县上南山野菜牛养殖专业合作社,经过了几年的发展,截至2019年底,其合作社养殖规模已到达到了80菜牛,实现年收入7万元,渐渐的走上了致富的道路。生活好转的韦正机没有忘记父老乡亲,他通过贷牛还牛,把牛贷给贫困户,同时还接受贫困户委托养牛,通过委托养殖,带动了100户贫困户参与,贫困户每头牛年获利300元。他还吸纳了村集体经济发展资金20万元入股经营合作社,通过分红实现村集体经济增收,成了上南社区名副其实的致富带头人,他的愿望是能够带领更多的群众过上富裕的生活。
  四、突出思想解放,实现贫困户内生动力显著提升。考虑到上南社区属于少数民族聚居区域,与其他地区不同,有着自己独特的民族文化,在思想意识上还比较保守,与外界的融合发展还不够,有的群众一辈子都还没有离开过村委,骨子里还是守住一亩三分地靠天过日子的思想。在脱贫攻坚中,上南社区把解放思想放在了重要的位置,强化政策宣讲、扶贫成效宣传和教育扶持。扶贫先扶志,治穷先治愚,由驻村第一书记牵头,组织开展农民技术培训15期,参与群众达1000人次;落实教育保障雨露计划、义务教育阶段补助等各项政策措施,累计劝返辍学学生2名,开展送教上门4名,全村没有一个学生因为贫困辍学;深入开展脱贫攻坚三方见面活动和扶贫感恩教育,实现感恩教育覆盖全体贫困户,消除群众的疑虑,积极主动的加入到脱贫攻坚工作中,共同奋斗。2017年以来,修建了上南社区文化活动室、图书馆、篮球场、戏台、宣传栏等公共服务设施,不断的提升群众精神文化需求,群众的幸福感和满意度得到较好的提高。2019年3月,由群众自发组织在通村道路“九大弯”路段两旁种满了杜鹃花,他们的愿望是能吸引更多的朋友来到毛南山乡做客,实现思想文化交融,把毛南族特色优秀是文化发扬光大。这一转变,正是上南社区群众思想解放,由被动接受到主动发展的转变。
  2020年1月6日,不记得是第多少次去上南了,车厢里,坐的还是同一批人,只是不再有“准备到了吗”的询问声音。车辆穿行在宽阔平整的盘山公路上,依然很弯曲,但不再颠簸,不再摇晃,而我也不再头晕。当车辆行驶到“九大弯”路段时,忍不住停下来看看道路两旁的杜鹃花,眺望山脚下不远处一排排整齐的标准化蚕房,我不由自主的感慨到:“上南已不再难”。