私设黑监狱进行非法关押，以及信访被涉黑堵截绑架虐待抢劫毒打！邱集镇人民政府文件【根据四部委文件】不属非法关押，也不是黑监狱。请问邱集镇人民政府四部委文件是多少号？发布时间？