千古奇案 旷世奇冤！
　　致全国人民公开申诉书：
　　江苏省淮安市中级法院和楚州区法院，将省、市、区船型办依法收集、归档、备案的原始法律事实证据材料《钢质挂桨机船拆解档案》，省、市、区船型办规定的“必须坚持‘先审批、后开工’和‘谁审核、谁审批、谁负责’的原则”，四个工作程序必须履行的职责、各成员机构的职责分工规定，认定为废纸予以排除；将楚州区检察院张寿祥、刘莺飞等6人三班四倒、连续74小时刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗制造的伪证：“被告人黄建华供述”“楚州区人民检察院制作的同步录音录像等视听资料”“证人证言”，认定为有瑕疵的合法证据予以采信；认定负责审验确认、审核认定17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人周永华的身份船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，发给申请书、合同书、补充协议、制作完工报告书、编制政府补贴资金发放审批表、签暑“同意”、加盖楚州区船型办公章、上报市船型办批准假冒挂桨机船拆解、批准假冒挂桨机船所有人周永华、王学礼签字、按手印、冒领政府补贴资金574588。50元的职责人员王学礼、常连生无罪；认定负责17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船拆解的现场监督、检查验收、证件回收工作的职责人员黄建华构成玩忽职守罪，充当替罪羊，判刑一年。
　　实际事实（即法律事实）：
　　苏淮安挂03030、02345、03040、03049、02456、03055、02597、02842、00096、00158、02973、02091、02931、02607、02739、02965、02943等17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船申请拆解冒领政府补贴资金574588。50元四个工作程序的履职人员：
　　第一个工作程序：17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船拆解政府补贴资金申请书、合同书申办程序的履职人员：
　　是王学礼、常连生受理17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船所有人周永华的申请，对17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的检验证书、国籍证书、所有权证书、水路运输许可证、营业运输证、工商营业执照（或所有人身份证）、与船厂签订的合同书、假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人周永华的身份进行审验确认，现场拍摄挂桨机船的六寸彩照、实船丈量、填写好完工报告书中挂桨机船原始情况，暂存船型办，然后发给申请书、合同书、补充协议，供审核、审批；仍然是王学礼、常连生受理17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船所有人周永华递交的17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的检验证书、国籍证书、所有权证书、水路运输许可证、营业运输证、工商营业执照（或所有人身份证）、与船厂签订的合同书，与现场拍摄的挂桨机船的侧面六寸彩照、实船丈量填写好的完工报告书中挂桨机船原始情况进行审核，认定17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人周永华的身份船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，签暑“同意”，加盖楚州区船型办公章，上报市船型办批准拆解。
　　省、市、区船型办依法收集、归档、备案的原始法律事实证据材料《钢质挂桨机船拆解档案》第1页：申请书填写的笔迹，第4 6页或第4 8页：合同书、补充协议填写的笔迹及加盖楚州区船型办公章处签暑“同意”、签暑日期的笔迹，就是王学礼、常连生履行该程序职责的佐证；
　　第二个工作程序：17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船实施拆解工作程序的履职人员：
　　是黄建华、李广海在根本不知道有17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人申报和批准拆解的情况下，跟随姜堰拆解点负责人周永华等人到拆解厂，履行17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船拆解的现场监督、检查验收和证件回收工作职责的。
　　黄建华、李广海按照批准拆解的挂桨机船证书所载信息、所附照片，与批准拆解、拖船上岸、完成预切割的挂桨机船进行认真核对：船名、船名牌、钢质船、挂桨机、批准拆解完成预切割，将船名如实记入《挂桨机船舶异地拆解登记台帐》（该台帐是楚州区船型办主任常连生及海事处副处长张爱东与全体现场监督人员共同使用的供审核、备案的台帐）；认真丈量挂桨机船的主尺度数据，将丈量的主尺度数据如实记入《挂桨机船舶异地拆解登记台帐》，与证书所载主尺度数据进行认真核对，符合楚州区船型办规定的“船证审核、尺度≥证书”的标准；认真核对证书所附照片，对证书所附照片、所载主尺度数据与实船不符、已经获得批准拆解的“大船小证”挂桨机船，要求拆解点负责人周永华等人说明原因，在得到“绝对是批准拆解的原船，不是原船，拆解完工的审核、审批过不了关，拿不到补贴，还要按合同罚款的”答复之后，监督船舶照像人员如实拍摄批准拆解的船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的六寸彩照一张（若干份）；然后监督专业拆解技术人员进行彻底解体拆解，拆解至符合完工规定，进行检查验收，验收合格（符合完工标准），再监督船舶照像人员拍摄符合拆解完工标准的船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的六寸彩照一张（若干份），收回证书、证件，离开拆解点返回楚州，向审验确认、审核认定的领导人王学礼、常连生及海事处领导人邵庆成、张爱东等人汇报拆解的船证不符“大船小证”情况（张爱东的证言证明黄建华汇报了），将现场如实拍摄的船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的六寸彩照和如实丈量、记录的《挂桨机船舶异地拆解登记台帐》及挂桨机船证书、证件，交给王学礼、常连生履行拆解完工后验明正身的审核认定。经王学礼、常连生审核认定现场拍摄的船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的六寸彩照和丈量记录的《挂桨机船舶异地拆解登记台帐》及拆解完工拍摄的假冒挂桨机船的六寸彩照与其审验确认、审核认定的船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，签暑“同意”，加盖楚州区船型办公章，上报市船型办批准拆解的船证不符“大船小证”假冒挂桨机船准确无误后，由船型办主任常连生授权的王学礼专门制作完工报告书，向黄建华交回船舶证书、证件和《挂桨机船舶异地拆解登记台帐》及剩余的船舶照片，换取证书、证件收回证明，由黄建华在现场监督人员意见栏签名，证明“该船已拆解完毕、验收合格”。
　　省、市、区船型办依法收集、归档、备案的原始法律事实证据材料《钢质挂桨机船拆解档案》第2页：完工报告书中现场监督人员意见栏，就有黄建华签名，证明“该船已拆解完毕、验收合格”的佐证；第3页：就有黄建华、李广海现场如实监督拍摄的船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的六寸彩照佐证；第32页或33、34、31、30、29、27、36页：就有黄建华收回证书、证件后，楚州地方海事处出具的证明佐证；楚州地方海事处就有黄建华收回证书、证件、装订成册、归档、备案的佐证；《挂桨机船舶异地拆解登记台帐》，就有黄建华、李广海现场认真核对、丈量、记录的船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的主尺度数据佐证；挂桨机船的照片、《挂桨机船舶异地拆解登记台帐》、完工报告书上，就有黄建华、李广海在17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船批准拆解之后监督拆解的日期佐证。这些最珍贵的原始法律事实证据材料，充分证明黄建华根本不存在不认真履职、不正确履职的玩忽职守犯罪行为，如果黄建华未到岗、未到位、未对批准拆解的挂桨机船履行如实认真核对、实船测量、拍摄照片、监督拆解、检查验收、收回证书、证件，或者隐满了船证不符“大船小证”假冒挂桨机船批准拆解的事实，发生了批准拆解是甲船，现场监督拆解的是乙船，或者批准拆解的船未拆、逃拆、漏拆，或者未达到拆解完工的标准，或者完工报告书制作的不是批准拆解完工的船，或者批准拆解完工的挂桨机船证书、证件未收回，黄建华不问清红皂白，签名证明“该船已拆解完毕、验收合格”，造成相应的政府补贴资金损失，才是黄建华职责的玩忽职守犯罪责任！
　　第三个工作程序：17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船拆解完工报告书制作程序的履职人员：
　　是王学礼、常连生审核黄建华、李广海现场监督拆解完工的17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船，认定船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，签暑“同意”，加盖楚州区船型办公章，上报市船型办批准进入政府补贴资金发放程序的。
　　如果王学礼、常连生有一点点责任心，根本不应该再一次在假冒挂桨机船所有人周永华的身份明显不符，现场监督人员黄建华、李广海拍摄的挂桨机船照片、丈量记录的挂桨机船主尺度数据也明显与证书所载主尺度数据、所附照片不符的情况下，不问青红皂白，认定假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人周永华的身份船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，在完工报告书上签暑“同意”，加盖楚州区船型办公章，上报市船型办批准周永华继续往下行骗了！
　　省、市、区船型办依法收集、归档、备案的原始法律事实证据材料《钢质挂桨机船拆解档案》第2页：完工报告书制作的笔迹及加盖楚州区船型办公章处签暑“同意”的笔迹，就是王学礼、常连生履行该程序职责的佐证；
　　第四个工作程序：17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船政府补贴资金发放程序的履职人员：
　　是王学礼、常连生第三次审核17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船所有人周永华的身份及17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船的合同书、补充协议、申请书、完工报告书、假冒挂桨机船的六寸彩照，认定17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人周永华的身份船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，编制政府补贴资金发放审批表，签暑“同意”，加盖楚州区船型办公章，上报市船型办批准假冒挂桨机船所有人周永华签字、按手印、冒领苏淮安挂03030、02456、03055、02597、02842、00096、00158、02973、02607、02739、02965、02943等12条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船拆解政府补贴资金409255。25元，批准假冒挂桨机船所有人王学礼签字、按手印、冒领苏淮安挂02091、02931、03040、03049、02345等5条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船拆解政府补贴资金165333。25元。
　　省、市、区船型办依法收集、归档、备案的原始法律事实证据材料《钢质挂桨机船拆解档案》第9页或第7页：政府补贴资金发放审批表的笔迹及加盖楚州区船型办公章处签暑“同意”的笔迹，就是王学礼、常连生履行该程序职责的佐证！
　　省、市、区船型办规定的“必须坚持‘先审批、后开工’和‘谁审核、谁审批、谁负责’的原则”及四个工作程序必须履行的职责和各成员机构的职责分工明确规定：负责审核认定挂桨机船及挂桨机船所有人身份是否船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，签暑“意见”，加盖船型办公章，上报市船型办批准拆解、批准挂桨机船所有人领取政府补贴资金的职责人员，是审核、审批的职责人员！不是负责挂桨机船及挂桨机船所有人身份审验确认、现场拍摄照片、实船丈量、填写好完工报告书中挂桨机船原始情况，暂存船型办，然后发给申请书、合同书、补充协议供审核、审批的职责人员，更不是批准拆解后“负责船舶拆解、改造、改驳的现场监督、检查验收和证件回收工作”的职责人员黄建华的职责！
　　省、市、区船型办依法收集、归档、备案的17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船申请拆解、冒领政府补贴资金574588。50元的原始法律事实证据材料《钢质挂桨机船拆解挡案》明确记载：王学礼、常连生是审验确认、审核认定17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人周永华的身份船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，签暑“同意”，加盖楚州区船型办公章，上报市船型办批准假冒挂桨机船拆解，批准假冒挂桨机船所有人周永华、王学礼签字按手印冒领政府补贴资金574588。50元的法律事实责任人
　　如此清楚的省、市、区船型办依法收集、归档、备案的原始法律事实证据材料《钢质挂桨机船拆解档案》；如此清楚的省、市、区船型办的“必须坚持‘先审批、后开工’和‘谁审核、谁审批、谁负责’的原则”及四个工作程序必须履行的职责和各成员机构的职责分工规定，楚州区法院法官郭晓梅和淮安市中级法院法官汪青等人，竟然将省、市、区船型办依法收集、归档、备案的原始法律事实证据材料《钢质挂桨机船拆解档案》和“必须坚持‘先审批、后开工’和‘谁审核、谁审批、谁负责’的原则”及四个工作程序必须履行的职责和各成员机构的职责分工规定，认定为废纸予以排除；将楚州区检察院张寿祥、刘莺飞等6人三班四倒、连续74小时刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗制造的伪证：“被告人黄建华供述”“楚州区人民检察院制作的同步录音录像等视听资料”“证人证言”，认定为有瑕疵的合法证据予以采信；认定负责审验确认、审核认定17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人周永华的身份船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，发给申请书、合同书、补充协议、制作完工报告书、编制政府补贴资金发放审批表、签暑“同意”、加盖楚州区船型办公章、上报市船型办批准假冒挂桨机船拆解、批准假冒挂桨机船所有人周永华、王学礼签字、按手印、冒领政府补贴资金574588。50元的职责人员王学礼、常连生无罪；认定负责假冒挂桨机船拆解的现场监督、检查验收、证件回收工作的职责人员黄建华，构成17条船证不符“大船小证”假冒挂桨机船及假冒挂桨机船所有人周永华的身份经过王学礼、常连生审验确认、审核认定船、人双双符合（拆解领取政府补贴资金）条件，签暑“同意”，加盖楚州区船型办公章，上报市船型办批准假冒挂桨机船拆解、批准假冒挂桨机船所有人周永华、王学礼签字、按手印、冒领政府补贴资金574588。50元的玩忽职守罪，判刑一年，充当替罪羊！严重违背了法律事实和公平、公正的审判原则！
　　受害人黄建华对所述事实承担法律责任！
　　联系地址：江苏省淮安市楚州地方海事处
　　联系电话：13511521289
　　2009年10月8日