检举控告上海铁路局安路生局长
　　恶意违反国务院令坑害大批老龄铁路职工

　　中纪委王歧山书记：您好！
　　《中华人民共和国劳动法》第八十八条“。。。。。。任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告。”依据此法条本人检举控告上海铁路局局长安路生，2009年违反《国务院企业富余职工安置规定》（国务院令第111号）违令制定《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号，坑害本局大批“连续工作十五年以上，距法定退休年龄不足五年的”，并且持有具有法律效力的劳动合同书的、正常在岗兢兢业业工作的老龄铁路职工！时至今日，上海铁路局安路生局长违反劳动法律、法规、国务院令事实如下：
　　一、《国务院企业富余职工安置规定》（国务院令第111号）第十六条“省、自治区 、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。”依据此第十六条可以确定上海铁路局既不是省人民政府，也不是自治区人民政府，更不是直辖市人民政府，所以上海铁路局安路生局长，根本就没有主体资格和权力依据《国务院企业富余职工安置规定》（第111号国务院令）第十六条制定实施办法—《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号！《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不得违反国家法律、行政法规及政策规定，。。。。。。。”因此，上海铁路局安路生局长违反《国务院企业富余职工安置规定》（第111号国务院令）规定制定的《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号是没有法律效力的！
　　二、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》第十八条“。。。。。。 职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。”依据此第十八条强制性规定，上海铁路局安路生局长制定《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号必须经上海铁路局职工代表大会全体职工代表过半数通过。然而，上海铁路局上铁劳卫发【2009】204号文件关于公布《上海铁路局职工内部退养办法》的通知陈述：“局内各单位：现将经路局第九届职代会第六次联席会议审议通过的《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号公布给你们，请遵照执行。”对照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》第十八条和《上海铁路局职工内部退养办法》通知，可以明确确定上海铁路局安路生局长制定的《上海铁路局职工内部退养办法》没有经过上海铁路局职工代表大会全体职工代表过半数通过的法定程序！因此，上海铁路局安路生局长制定《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号没有经过法定程序通过，是没有法律效力的！
　　三、上海铁路局安路生局长渎职和纵容上海铁路局劳卫处张颖处长隐匿《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号中“安置富余职工的关键词”，诱骗不具有签订《上海铁路局职工内部退养协议书》主体资格的，现职在岗正常工作的老龄铁路职工签定《上海铁路局职工内部退养协议书》，并以此非法形式，将兢兢业业为党、为政府、为铁路建设事业连续工作几十年以上，距法定退休年龄不足五年的，大批老龄铁路职工撵回家，实行所谓的“内部退养”，同时大幅度降低（变相克扣）劳动工资、福利待遇、各类社会保险费、企业年金、补充医疗保险费、住房公积金。最为卑鄙的是上海铁路局安路生局长这种劣行必将影响和降低大批“被内部退养”的老龄铁路职工正式退休后的待遇问题，且影响将长达数十年之久！
　　四、背景高深莫测的上海铁路局安路生局长之所以不依法，不按法定程序制定《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号，之所以以粗暴权势的行为方式和玩弄相似情由的卑劣伎俩，恶意侵犯广大老龄铁路职工的劳动权，恶意克扣广大老龄铁路职工的劳动工资、福利待遇、各类社会保险费、企业年金、补充医疗保险费、住房公积金。其实质就是为了一己私利，确保自己的政绩和官职，同时任意减少自己应当承担的法律责任、法律义务！甚至不择手段，铤而走险，合伙违反自己制定的《上海铁路局职工内部退养办法》【2009】204号规定，也要将大批受法律保护的行将正式退休的老龄铁路职工撵回家！上海铁路局安路生局长“卸磨杀驴、忘恩负义”，令大批老龄铁路职工切齿痛恨！没齿难忘！人都会变老的，都要退休的，安路生也不例外？！
　　综上所述，上海铁路局安路生局长刻意规避《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。。。。。 （五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；。。。。。”之规定的“法律红线”！恶意侵犯大批老龄铁路职工的核心权益———劳动报酬、福利待遇，无论调任任何要职必须予以追究！
　　 体制名言：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”
　　本人希望中纪委王歧山书记督查此检举控告事件，维护检举控告人及大批老龄铁路职工合法劳动权益！
　　本人以上检举控告如有不实之词，愿担法责！

　　检举控告人：杜皖宏、日期：2013年1月1日