一、情况说明

　　尊敬的领导：您好！

　　我是林州市方苑职业培训学校，刘栋方。

　　林州市市场监督管理局对林州市方苑职业培训学校行政处罚20万元。紧急求救！！！紧急求救！！！紧急求救！！！

　　林州市市场监督管理局认为学校网站有“该校全市师资力最强、开设置课程最全、设备及教材最新”的广告，行政处罚20万元。

　　我们核实情况如下：

　　一、2020年8月19号，核实情况后发现：事实不充分，证据不清楚。

　　1．李会增提供的截图，没网址和时间，无法说明是网站内容。

　　2。 李芳手机上的图片、视频无法证实是www。fy968。com网站内容。

　　3。 学校网站7月16号截图，没有发现相关问题。

　　4．现场笔录内容不对，与事实不符，没有人签字。

　　5．问询笔录（提前电脑打印，没问询）。

　　6．陈述书和问询笔录有错误，陈述书上手写、问询笔录（提前电脑打印，没问询）：www。fy968。com是林州市方苑职业培训学校域名，网站是2013年制作，一直使用未修改。

　　核实后发现：www。fy968。com域名是2016年10月19日购买，网站模版2016年12月14日购买。

　　二、网站制作费：域名：45元，模版9。9元，服务器208，共计262。9元

　　三、2020年8月19日，我们要求重新核实情况，但不予核实。

　　四、2020年8月23日，林州市方苑职业培训学校委托侯荣，去林州市市场监督管理局开元管理所，说明情况，但是，他们还是没来核实资料！

　　五、2020年10月15日，林州市市场监督管理局开元管理所，送达行政处罚听证告知书，罚款20万元。2020年8月23日至2020年10月15日期间，林州市市场监督管理局没有任何人来核实情况。

　　六、我们作为小微企业，注册资金30万元，是民办非企业单位，非营利机构，每年利润微薄，学校网站浏览量很小，是个位数，影响很小，行政处罚太重，严重侵害学校利益，学校根本无法承受20万的处罚。

　　六、林州市市场监督管理局不管小微企业的死活，行政处罚20万太重。下听证告知书，学校申请听证，请律师，律师费负担很重，听证完了，结果不满意，还得走行政复议，打一审二审，我们小微企业，有多么的无奈，我们希望事情能够一次解决。

　　七、根据河南相关案例，林州市市场监督管理局，处罚标准，严重不合理，行政处罚行为极为不当。

　　河南省行政处罚案例：（资料来源：中国市场监督管理总局）

　　1、二七市监罚字〔2020〕73号，“采用国际最先进的工艺”宣传，广告费500元，处罚款1500元整，2020年05月15日。

　　网址：http ：cfws。samr。gov。cndetail。html ？docid等于141000031144439064

　　2、二七市监罚字〔2020〕80号，对于“国内最专业的红外感应销售、维修机构”宣传，上述广告的发布费用为200元加1700元3等于766。67元。处罚款2300元，2020年05月25日。

　　网址：http ：cfws。samr。gov。cndetail。html ？docid等于141000031334633192

　　3、二七市监罚字〔2019〕227号，“采用最优质金属”宣传，发布费用为6174。00元÷12×2等于1029元，处罚款3087元整，2019年12月10日。

　　网址：http ：cfws。samr。gov。cndetail。html ？docid等于141000028446636927

　　 

　　二、事情经过

　　 

　　2020年7月16日上午，开元市场监督管理所赵金林、李芳到我们学校，赵金林、李芳拍照，写东西，并没说什么事情，当时，学校工作人员问：什么事？赵金林、李芳回答：例行检查，随后，赵金林、李芳接着拍照，写东西，等他们写完了，让学校工作人员签字，还是没说什么事情，学校工作人员没有签字。赵金林让学校工作人员联系负责人，联系上后，约定下午3时来开元市场监督管理所。随后，赵金林、李芳离开，还是没说什么事情。

　　下午3时，方苑学校刘栋方到开元市场监督管理所，李会增接见，说：因有人举报，写个材料就行了，又不罚款，又不处罚，按李会增口述，写陈述书，李会增拿着学校的公章，在材料上盖章。现场并没有打开学校网站，确认真实情况，也没有确认举报内容的真实性。

　　2020年8月12日，接李会增电话，说需要补个材料，方苑学校刘栋方到开元市场监督管理所，问询笔录是提前打印好的，说签个字就可以了。现场没有问询，现场没有打开网站，确认真实性。

　　签完问询笔录后，李会增拿出7月16日上午现场检查材料，让我签字，我发现材料所写内容有较大出入，委婉说：我不在现场，无法签字。李会增口气大变，说：回去等通知吧，可能要罚款。这一下，我真是懵了。

　　2020年8月19日我们回想前后经过，整理资料，发现：整个事件过程，没有一次打开网站，无法确认举报事实的存在，我们到林州市市场监督管理局开元管理所，核对资料，发现问题，让他们核实情况，但他们不予核实。

　　2020年8月23日，林州市方苑职业培训学校委托侯荣，去林州市市场监督管理局开元管理所，说明情况，但是，他们还是没来核实资料！

　　2020年10月15日，林州市市场监督管理局开元管理所，送达行政处罚听证告知书，2020年8月23日至2020年10月15日期间，林州市市场监督管理局没有任何人来核实情况，直接出行政处罚听证告知书，罚款20万元。

　　 

　　三、单位诉求

　　一、核实清事实，没有相关问题，撤销行政处罚。

　　二、如果学校网站存在违规，按广告费的3 5倍，合理处罚。

　　三、希望林州市市场监督管理局，多体谅下小微企业的难处，为小微企业的

　　生存考虑一下。尊重法律的公平正义、法律的基本精神。

　　四、能一次解决好、处理清的事情，最好一次性处理好，让我们走行政复议、一审、二审。哪一项都需要开支。我们小企业，承受不起这样的负担。

　　我们相信，公平正义也许会迟到，但总不会缺席。

　　 

　　林州市方苑职业培训学校

　　2020年10月28日