台州市纪委：

　　我叫王友义，是院桥供销社的下岗职工，现实名举报黄岩区副区长车献晨。

　　一、车献晨对分管领域失管失察，负有领导责任。院桥供销社系国有参股企业，由黄岩区供销社代表国家持股35，21位自然人股东共计持股65。2012 2018年期间，院桥供销社领导陈文麟（占股7）、叶金生（占股13）将黄岩区供销社排除在外，不通知其参加股东会、董事会，也不给予黄岩区供销社股份对应的分红，累计侵占黄岩区供销社应得分红42万元，应分房产14间，两人将上述侵占财物在自然人股东中按股份分配，并且两人获利最多。同时，陈文麟、叶金生违反法律法规规定，里应外合违法拍卖加油站危化品经营许可证，造成院桥供销社40万元损失；违法退回加油站承包人承包款约200万元；篡改鲍信梅、杨建萍与公司的租房合同，减少租金每年两万元，合同年限 20年造成院桥供销社损失40万元；偷税漏税，目前被台州市税务局立案调查；违法租赁加油站给无资质人员、无证经营加油站被罚款10万6千元并造成下属店头加油站、院桥加油站被依法取缔，损失无法估量。长期以来，黄岩区供销社原主任任民安（现为黄岩区财政局工作人员）、黄岩区供销社原分管院桥供销社副主任黄琴芬（现在黄岩区民政局工作人员）玩忽职守，对下属单位失管失察造成国有资产严重损失。黄岩区供销社分管信访工作的副主任屠文敏，通风报信、充当“内鬼”，直接将检举材料交给陈文麟、叶金生，以致举报材料被公开在股东大会宣读。黄岩区供销社常务副主任吴必松2019年到任黄岩区供销社主任，其不但不将陈文麟、叶金生等人职务侵占等犯罪行为移交公安机关处理，还以主任会议的形式，以“决策失误”的理由免除陈文麟、叶金生等人的民事赔偿责任。车献晨作为分管副区长，对上述问题负有重要领导责任。

　　二、车献晨滥用职权，违反国家法律法规，以会议意见代替行政许可，严重干扰行政机关依法办案。院桥加油站被依法停业后，本应撤销其行业许可。2019年5月21日，在黄岩区委原书记徐淼（已被查）的授意下，分管农业副区长车献晨召开区政府协调会，确定院桥、店头加油站的处罚和后续办证事项。这实际上就是用会议意见代替了行政处罚和行政许可，这是严重违反国家法律法规的滥用职权行为。因为区主要领导这个态度，黄岩区应急管理局、黄岩区商务局、黄岩区市场监管局等单位，都不依法办事了。2019年1月8日，黄岩区应急管理局对院桥加油站撤案处理，对店头加油站以“历史原因”、“积极配合调查”的理由免于处罚（院桥加油站2017年 2023年的承包费为265万元，按照《安全生产法》第100条，《安全生产行政处罚自由裁量标准》第（二十一）条的规定，罚款应为5倍承包款达1325万之巨）。之后，黄岩区应急管理局、黄岩区商务局明知院桥加油站应当撤销行业许可证，仍然对院桥加油站予以审核通过并向上申报，以致院桥加油站在2019年5月违规重新开业。