一、椒江农合行总部建设暨人事制度改革出台始末。

　　椒江农村合作银行于2011年末聘请“上海盖德企业管理模式咨询公司”拟对行总部的部门设置及岗位职能进行改革。通过前期的所谓摸底约谈，2012年3月底规模空前的椒江农合银行总部组织结构与岗位职能设置改革方案悄然出炉。行领导为了能速战速决，在2012年3月31日晚20：00至21：30期间，人力资源部将“椒江农村合作银行2012年度中层管理人员职位竞聘实施方案（讨论稿）（以下简称方案）”、“中层岗位职级表及目标薪酬”、“中层管理人员岗位说明书”下发至全行中层管理人员邮箱并通知于2012年4月1日上午在总部十楼会议室召开全体中层管理人员会议。由于方案事先并未经征求或讨论，内容明显不合理。4月1日上午8：30，总部十楼会议室炸开了锅，场面完全出乎人的意料。因涉及各自的切身利益，部分管理人员纷纷提出要求且言语尖锐态度坚决。由于场面尴尬，总行班子提出折中方案并开始妥协，直至中午12点多才宣布休会。下午1：30会议继续，陈小兵行长宣布对方案“八、其他事项”的第四点中对在此次竞聘申报前自愿退出的现任中层管理人员的条件及待遇进行了修改。

　　修改前：
　　“现任中层管理人员离任职年龄界限不足2年的，如在本次竞聘申报前自愿退出的，参照《浙江台州椒江农村合作银行干部管理暂行办法》（椒合银〔2009〕70号）规定执行。本次竞聘结束后，将对本行干部管理办法进行修订。”

　　修改后：
　　“具备以下条件的现任中层管理人员，如在竞聘申报前自愿退出的，参照《浙江台州椒江农村合作银行干部管理暂行办法》（椒合银〔2009〕70号）规定执行。本次竞聘结束后，将对本行干部管理办法进行修订。
　　1．离最高任职年龄界限不足2年的；
　　2．在中层管理岗位上任职时间超过20年的；
　　3．在中层管理岗位上任职时间超过15年且离最高任职年龄界限不足2届（6年）的。”
　　说明：（1）最高任职年限—椒合银〔2009〕70号文件定为男53周岁、女48周岁。（2）上述2。 3。两点属修改后新增加条款。（3）椒合银〔2009〕70号文件规定任职年龄达到条件退下来的，待遇享受至退休（男60周岁、女50周岁）。
　　4月1日下午宣布修改条款后在众人的纷纷议论中会议匆匆结束。（时间不超过程10分钟）
　　4月1日晚7：00在耀达国际大酒店召集全体员工举行了题为“椒江农村合作银行总部建设暨人事制度改革动员大会”，会议由王国雄副行长主持，内容为：1。上海盖德公司对我行总部建设的成果汇报；2。陈小兵行长进行宣读《椒江农村合作银行2012年度中层管理人员职位竞聘实施方案》（椒合银〔2012〕38号）；3。蔡卫玲董事长进行了动员讲话。当晚会议开始前，总行部室（中心）负责人、各支行行长均收到椒合银〔2012〕38号文件。
　　2012年4月7日由总行班子成员4名、上海盖德企业管理咨询有限公司3名组成竞聘领导小组，在爱华国际大酒店对中层正职进行了竞聘，竞聘结果于当夜由人事部门在公共邮箱上进行了公布；4月8日对中层副职进行了竞聘，竞聘结果于当夜由人事部门在公共邮箱上进行了公布。

　　二、椒江农合行总部建设暨人事制度改革存在的严重问题。

　　问题一：篡改文件
　　椒合银〔2012〕38号文件于2012年4月1日晚印发，中层正副职拟聘人员名单已于2012年4月8日晚公布。搞笑的是：竟然在竞聘结束后，于2012年4月9日对椒合银〔2012〕38号关键性内容进行了修改。文件第五项竞聘基本条件第3点原文：“中层副职后备干部、符合条件的网点负责人、会计主管、优秀信贷客户经理申报中层副职岗位的要求：在本岗位工作3年及以上，年龄男性不超过40周岁，女性不超过38周岁。”4月9日修改后删除了“中层副职后备干部”一项，并打上“以此件为准”字样。为什么删除？因为本次在中层副职后备库中选聘的中层副职有些人根本未达到“在本岗位工作3年及以上”的条件。如：洪媚、於静晨、陈才华、谢晓涛等人。红头文件是一个单位权威的象征，极具严肃性，对如此重要文件内容进行随意篡改，请问文件的权威性、严肃性何在？公正何在？

　　问题二：职位竞聘条件成摆式
　　2012年3月31日晚下发给原中层管理人员的“中层管理人员岗位说明书”对每中层岗位的行业经验、专业经验、专业知识都作了明确规定和要求。如：人力资源部副总经理、业务发展部副总经理的专业经验要求为“5年以上银行工作经验，3年以上支行班子领导工作经验”；支行副行长的专业经验要求为“5年以上银行工作经验”。请人力资源部、行班子对照本次新提拔人员，上述条件有多少人不符合？请问：既然你们定了规则，为何任意践踏 ？ 难道人事改革是一场游戏？

　　问题三：人力资源部总经理助理提前履职
　　本次拟提拔的人力资源部总经理助理芦茜是葭芷支行一名普通柜员，既非人力资源专业，也无任何专业工作经验，且在正式任职条件还未具备的情况下，竟代表人力资源部参与对本次提拔正职人员的个别谈话。其本人还是被考察对象，请问芦茜提前履职是否合规？这种违反原则性的事情，是领导熟视无睹还是明知故犯？平时对员工口口声声要合规合法，而领导自己公然带头违规？

　　问题四：颠倒程序，糊弄董事会。
　　本次总部建设改革涉及组织结构的重大调整，本应事先将方案提至董事会讨论决定后执行。但事实是2012年4月1日出台椒合银〔2012〕38号，居然在2012年4月5日下午召开董事会讨论相关事宜。

　　问题五：改革不计成本，损害普通员工的利益。
　　本次改革最大特点是不计成本，损及员工利益。按照“在中层管理岗位上任职时间超过20年的；或在中层管理岗位上任职时间超过15年且离最高任职年龄界限不足2届（6年）的。”的条件，（此条件中男女的任职时间竟然是同样的，而现实中女员工则比男员工提前10年退休）本次自愿提前退出竞聘的现任中层管理成员共9人，其中正职5人，副职4人。年龄情况： 46周岁以下1人、47—48周岁2人、48—49周岁2人、49—50周岁1人、50—51周岁1人、51—52周岁2人。按本次规定，上述人员的按在职中层80享受至退休。而我行《浙江台州椒江农村合作银行干部管理暂行办法》（椒合银〔2009〕70号）文件规定达至53岁任职年限的，才有资格享受至退休。时过3年之后，人事制度改革竟不计成本，开历史倒车；并且在现有员工薪酬总额受限的情况下，中层退下来的人员条件越优厚、享受待遇的时间越长，在效酬分配上势必损害到员工的利益，并且对普通员工会产生很大的负面效应。而且综观全省81家行社，哪一家的改革会如此改法？

　　问题六：竞聘信息科技部负责人之“阴谋” ？“阳谋”？
　　信息科技部是以信息技术为专长的特殊部门，负责人具备技术专长是最主要的，本次人事改革规定：对中层管理人员在原岗5年以上的必须轮岗，这样的“一刀切”政策是否合理科学很值得商榷。但本次总部改革方案中对信息科技部未设副职，且在现有椒江农合行副职中并无科技专长的人才，总行班子对此情况应是了然于胸的，信息科技部总经理岗位缺失是本次竞聘可预见的必然结果。2012年4月13日，椒江农村合作银行网站上刊登“关于公开选聘信息科技部副总经理（主持）的公告”，公告中的应聘条件为：
　　“1．身体健康，品貌端正，诚信敬业，具备胜任目标职位工作的组织、协调和管理能力，具有强烈的事业心和责任感，无不良行为记录。
　　2．本科及以上学历。
　　3．女性不超过38周岁，男性不超过40周岁。
　　4．五年以上台州市农信系统计算机部门工作经验，熟悉农信系统各类业务及系统网络架构，具有系统、数据库及小型机管理经验，具备对业务需求有整理和程序开发能力。”
　　从上述应聘条件分析，范围很窄，就是为某人量身定做好了的，明眼人一看就知其中猫腻。首先从学历上看，向社会公开招聘特殊专业人才，目前招聘电脑管理员都需要全日制本科毕业，更何况是科技负责人，可笑的是竟然对计算机专业不作要求，而在岗位说明书中对专业要求为计算机、通信等相关专业，这岂非咄咄怪事？其次条件4中“五年以上台州市农信系统计算机部门工作经验，具有小型机管理经验”，以目前农信系统9个行社中配有小型机的仅台州办事处清算中心而已。再说，目前台州主城区椒江、路桥、黄岩三家农合行，信息科技部单设的仅椒江1家，路桥和黄岩合行的信息技术均与会计部合并，椒江农合行的领导在明知轮岗后缺人的情况下为何不合并？综上所析，此次信息科技部负责人的招聘，其实是打着公开招聘人才的幌子，设了一个圈套，空出一个职位，以达到“用人唯亲”目的。大家都心知肚明，蔡卫玲董事长原来早已挖空心思为她的路桥老乡孙军辉留好了位置！

　　问题七：本次新提拔的所谓“人才”内幕
　　洪 媚（助理级）：拟任业务发展部副总经理兼银行卡部经理。椒江区某领导亲戚。
　　芦 茜：拟任人力资源部总经理助理。蔡卫玲董事长钦点人物。
　　陈才华（助理级）：拟任现金调拨中心主任。省农信联社台州办事处主任亲戚。在海门担任客户经理受过处理。
　　於静晨：拟任海门支行行长助理。原合行领导的女儿。
　　陶海斌：拟任白云支行行长助理。椒江区某领导侄儿，我行唯一的信贷资格、征信系统考试不及格者。
　　何晓峰：拟任界牌支行行长助理。行领导的忠实马屁者。连信贷调查报告都写不完整的所谓“优秀客户经理”。
　　谢晓涛：葭芷支行行长助理。省农信联社台州办事处综合科副科长的儿子。

　　三、正义之声
　　椒江农村合作银行地处主城区，业务发展遇到困难，进行制度和人事方面合理科学的改革促使业务更好更快发展，这符合广大股东、员工的利益，应为广大员工所拥护所推崇。改革势必影响到少数人的利益，这是正常的、也是可以理解的。但从本次改革的结果来看，椒江合行新一届班子显然违背了改革的初衷，并且丧失原则，不得人心。呼吁上级主管、监管部门倾听民意，对上述问题进行调查。请椒江农合行班子就篡改文件事件向全体员工作出合理的解释，并承担后续责任。希望椒江农合行班子以大局为重，以保障椒江农合行各项业务的稳健发展为第一要务，公正行事，勿以一己私利影响椒江农合行的发展前景。