海南省人社厅应尽快在其官网上刊登琼人社发〔2019〕86号文
　　──琼人社发〔2019〕86号文第三条对原海南省委副书记李宪生这些人适用吗？

　　海南省人社厅：
　　据网上信息，原海南省委副书记李宪生于1954年9月出生，2018月1月退休。
　　省12345发给我的短信说，省人社厅养老保险处在我反映问题（工单号20201103147556）的答复中说，“《海南省人力资源和社会保障厅 海南省财政厅关于我省城镇从业人员基本养老保险几个具体问题处理意见的通知》（琼人社发〔2019〕86号）第三条‘2014年9月30日前到达法定退休年龄时累计缴费年限满15年却未办理退休手续的人员，2014年10月1日后缴纳的基本养老保险费和职业年金做退费处理，社保经办机构按2014年9月30日前相关政策核定养老保险待遇，从本人申领的次月起发放。’此项政策针对的是2014年9月30日前到达法定退休年龄纳入机关事业单位基本养老保险的人员。”
　　一问省人社厅
　　琼人社发〔2019〕86号文第三条对李宪生适用吗？李宪生2014年9月30日前到达法定退休年龄，他是按“老人”办法还是按“中人”办法计发养老金？
　　据海口市社保局有关人员说，2014年9月30日前到达法定退休年龄的干部，经中央或省委批准在2014年10月以后退休的，不适用琼人社发〔2019〕86号文第三条规定，按“中人”办法计发养老金。
　　二问省人社厅
　　中管干部该什么时候退休应由中央或中组部批准，省管干部该什么时候退休应由省委或省委组织部批准，这个好理解。中小学普通教师该什么时候，也由中央或省委或市委或县委批准，就成笑柄了。教师该什么时候退休，应由校长根据国家政规、政府有关部门的规定和学校实际情况经校务会研究后作出决定。
　　三要求省人社厅尽快在其官网上刊登琼人社发〔2019〕86号文
　　琼人社发〔2019〕86号文是对省人社厅本机关外部产生法律效力的公文，根据《海南省行政规范性文件制定与备案规定》（省政府令第285号）第三条第一款规定，应纳入规范性文件管理。一是向省司法厅报备；二是在本厅官网上刊登。
　　《海南省政府信息公开办法》（省政府令194号）第十四条第一款：“行政机关制定的规章或者规范性文件应当自公布之日起30日内在本级政府……户网站上公开，并可增加采取其他的公开形式。……”
　　《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）在第（八）条中规定，行政规范性文件不得以内部文件形式印发执行，未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。
　　《海南省行政规范性文件制定与备案规定》（省政府令第285号）第十八条第二款规定：未向社会公布的行政规范性文件，不得作为实施行政管理的依据。