编者荐语：
　　大家对海口的第一印象是什么，除了万绿园，假日海滩，海鲜烧烤，其他的感受呢？停车难，收费贵了吧？交通不畅，上下班特别堵，一到下雨就积水？很多极好解决的问题一拖再拖？还是有很多问题被忽视。睫在眼前长不见，道非身外更何求。


　　陈奕迅一曲《十年》有歌词“十年之前，我不认识你，你不属于我，我们还是一样，陪在一个陌生人左右；十年之后我们是朋友，还可以问候，只是那种温柔，再也找不到拥抱的理由”。一首歌，唱尽了峥嵘岁月，唱出了悲欢离合。

　　海南趁着自贸港的春风，驶入发展快速道，正用更加开放、有效的人才政策，向海内外优秀人才敞开怀抱。这块土地日新月异，更多人期待海南交出一份完美的答卷。

　　慕名而来者，城市第一印象至关重要，涟涟忘返者，城市必有独特魅力。而扎根在这里的居民，他们的生活感触更加细腻。在海南，特别是海口，有多少事情，十年都没有解决，有多少人花了十年事情，看清一个城市内涵。于是，游客、投资者、本地百姓对这个城市就有了爱恨交织的故事。


　　修路是一个难题


　　海秀快速路开通以来，特别是提速到90公里后，海口人终于体验到流畅通行的感觉。确实快起来了，有点现代化省城的样子了。江东大道，宽敞平坦，预示着新海口更美好的明天。可不知为什么，有些老路上的问题多年来一直难以解决。

　　笔者一位开宝马530的朋友，因业务关系经常要跑丘海大道上的金盛达建材商场。他没有留神地上的坑，两边轮胎报废，维修费用是三千元。他在某修理店看到排着长队的车主，其中一辆车四个轮胎都爆掉了。

　　

　　国庆节后，海南受冷空气影响，阴雨不断。10月15日，媒体报道丘海大道路面就出现了近百个大大小小的坑，特别是在滨涯路和椰海大道路段，最大的直径约有70厘米，最小的也有约20厘米，司机行走在这条路上提心吊胆。笔者也注意到，新闻报道三天之后，秀英大道，甚至滨海大道也有不少坑，有些比碗口还大，有些坑已经覆盖黑黑的新沥青。有些坑是新冒出来的，连日降雨浸泡冲刷和车辆碾压，大大小小的坑如同按下葫芦浮起瓢。行走在这些道路，轻则伤害到车子减震功能，影响驾乘，重则就是宝马车主也逃不过的直接财产损失。

　　相关负责人回应，这是因为丘海大道建成15年后，已经超期服役。这条路应及早进行大修，否则将出现更多问题。

　　丘海大道有坑，属于古已有之的事。例如2018年8月21日，媒体就报道丘海大道质量饱受诟病，有150多个坑。同样搜索“丘海大道”，这条路因质量问题冒出来的问题更多。2018年8月15日，丘海大道靠近水头村附近路面突然塌方，幸运的是没有造成人员伤亡，仅维修就花了五天时间。2013年8月10日南国都市报报道，丘海大道损坏严重，大修方案年年上报均不批……

　　丘海大道作为通往琼州海峡车辆必经之路，重、大型车辆出入最为频繁，路面不堪重负出现裂缝与沉陷损坏也算正常。但是，为什么就不能提高马路修建的质量标准，延长马路的使用年限。丘海大道对缓解海口市交通压力和提升城市形象有着重要意义，常年的修修补补，实在有碍观瞻，一个交通“窗口”起不到示范作用，这很难让人相信，海口难道修不好一条路么？

　　花十年时间修一条路，这样的案例很多。在椰海大道修修补补的日子里面，网上流传一篇很热的网文“娘啊，我在海口市修了二十年的椰海大道”。椰海大道同样面临交通繁忙，道路损毁严重，挖挖建建等问题。有关部门意识到网上舆情之后，下达了2019年10月1日通车的命令。最终，施工方克服难题，采用“一体式防沉降井盖”有效解决了传统普通井盖遭受碾压之后发生下沉、松动，导致行车颠簸、噪音扰民等问题。新椰海大道路面拓宽，车辆分流合理，遗留十年的问题也成为了过去式。

　　基础建设是一个城市营商环境最重要的环节，如果一个城市主干道经常破败不堪，问题反反复复，如同一个英俊的脸庞长疮，这叫人咋评价？

　　借着这条思路往下理一理，海口这个热门城市还有哪些十年没有解决的老大难问题，哪些问题屡上话题排行榜？


　　修一个公园很难


　　2009年5月22日，海口市政府批复《海口市海秀片区控制性详细规划》，规划安排了市一级公园海秀公园。海秀公园位于秀英区秀英大道与永万路之间，南起椰海大道，北至海盛路，呈南北向带状分布。新闻公布之后，最高兴莫过于房地产商，“公园”周边兴起了大大小小的楼盘十几个，很多楼盘打出的广告词就是“毗邻海秀公园深呼吸”。

　　2010年左右，“公园”周边的楼盘建好了，居民入住之后，公园还是没有动工的迹象，市民望眼欲穿，纷纷拨打电话求助；2013年之后，海口市规划局才释放出海秀公园建设方案，分南北两大区设11个园区；2016年，又过了三年，海口新规划六个公园，没有海秀公园，周边的市民不折不挠寻找答案，海口市园林局回应，征地工作已经启动，预计明年七月动工；2017年8月，海南特区报报道，“海秀公园计划明年9月开工，已再次启动项目前期工作”；2019年3月，海口日报再次发布新闻，海秀公园预计9月开工，规划总用地面积约1517亩。年复一年，日复一日，释放的利好没有兑现，如同一个不断喊“狼来了”孩子一样，消耗了居民的热情，哀莫大于心死。果然，海秀公园在2020年9月都没有动工，海秀公园还是一片荒园，杂草丛生。有关部门干脆也省心了。

　　

　　电视剧《平凡的荣耀》吴恪之常常对新人说，无妄的希望最害人。实则不然，这十年，倒是肥了不少房地产开发商。

　　

　　十年，海口新建的公园也不少，例如口碑不错的凤翔湿地公园，栈道与花海掩映，一条美舍河免费开放给公众钓鱼，赢得不少口碑；五源河湿地公园修建好了之后，“中国最美的小鸟”峰虎在这里栖息繁殖……为啥单单海秀公园就这样烂尾了，而且还没有一个说法？从立项到实施一次次落空，连同媒体的公信力也大打折扣，这其中原因到底是什么？

　　

　　对于基础建设资金来源，一部分来源财政拨款，另外一部分主推的3P（Public Private Partnership）模式，政府和资本合作，把闲置用地开发成为文体，商业休闲于一体的综合体，这模式就很容易吸引投资者。问题是，决策和规划必须有超强意识，流程审核不规范，或者政策把握都不到位，往往都会伤害到企业投资和运营。有多少人能等待十年？

　　


　　半拉子工程


　　本世纪前十年，海口市花了大量心血处置房地产泡沫时期遗留的半拉子难题，从而度过了城市发展最艰难的阶段，过程可歌可泣，成就可圈可点。遗憾的是，并非所有人都铭记着那段惨痛的历程及其教训，没多久，又有新的半拉子工程出现，历史悲剧再次重演。

　　

　　10月，海口湾的填海项目葫芦岛要全面拆除，成为一大热议话题。

　　2008年，海口湾进行围填海造地，形成离岸的形似“葫芦”的人工岛，面积约29。99公顷，南北宽471米，东西长994米，护岸长度为2693。9米，陆域标高5米。这里要建设大剧院和海口湾标志性建筑灯塔酒店。2012年2月，灯塔酒店项目向全国公开进行施工招标，计划在2014年初具规模，2016年全面竣工。这里将作为海口的城市名片与城市客厅，豪言“秒杀迪拜”灯塔酒店工地。

　　2013年后，项目已处于停工状态，海口湾“葫芦岛”变成一个废弃的工地，赤裸裸的烂尾工程，劳伦斯魔咒应验。

　　拆除背后，是投资方资金链断裂。此外还有一个原因，这个半拉子工程影响了万绿园风光。万绿园是海口最著名的一个景点，怎么能容纳一个半拉子工程在摆设在眼前大煞风景。而且这个填海项目，极其影响海洋生态环境。此次海口湾“葫芦岛”拆迁，所需要工期为八个月，资金为2。2亿元。建也是当时经过审批，拆也有合格流程，只是没有预估这些生态修复所需要花费的时间和金钱，相比这些资金投入，生态破坏带来的损失又算几何？

　　当年疯狂向大海要地，等到政策风向一边，这搭建的人工岛就变成荒地，文昌市椰林湾度假村人工岛、文昌南海度假村人工岛、万宁日月湾“月岛”等填海项目也面临同样境地，都处于停工状态，成为一个半拉子工程。

　　

　　在江东新区，桂林洋还有几百栋别墅成为烂尾，这些都是当年房地产泡沫遗留的问题。实际上，海口，甚至海南还没有完全摆脱当年的阴影，现在这些新增的半拉子工程，又在旧痕上面新添伤口。没有科学合理规划，投入的资本打水漂，外界如何看待海口投资这个困境？


　　十年安居乐业难


　　日前，居住在海口市琼山区古城河畔华庭小区的业主们反映，自2011年至今入住安置房小区近10年，仍未拿到房产证，给生活带来极大不便。主要原因是海口古城河畔华庭小区尚有三户人家还没有征收完成，征收成本约500万元，区政府至今尚未拨付资金，导致征收任务未完成，无法办理国土证，因此不能进行规划验收。

　　海南在快速发展的过程中，大拆大建成为近期的常态。很多房产项目有纠纷，这在其他省份也有案例。但是某一地主管部门把自己卷入其中，而让普通百姓受累，跨度十年，这很少见。

　　在秀英大道拐上省医院的秀华路上，路口很突兀就有几个钉子户门面，矗立十年，门口写着大大“拆”字，转向的车辆都会在这里汇集成一个车道，正是因为这些门面占道才造成交通堵塞。拆或者不拆，笔者认为都有理由。不拆，说明钉子户没有拿到满意的钱，屋主有理由坚挺，有关部门遵法。拆，或者用蛮力拆，都是对法制的践踏。但是写了一个“拆”，十年都不“拆”，这就有了讽刺味道了。

　　
　　在海南置业也得评估风险。2019年1月，海南陵水国贸清水湾万亩商品房竟是违建，业主新到手的商品房竟然是违建，上千购房者梦断，这事发生在当年春节，很多外地客被停水停电，一时手足无措。此外，小区管理思维也需要突破，例如业委会成立难，业委会选择换新的物业，老物业不肯离场，海口新埠岛的新世界花园、夏威夷花苑小区、光华大院小区等等都发生过类似问题，物业纠纷冲突不断，就需要居委会、街道办、甚至区政府进行协调，白白内耗宝贵的社会资源，而这些问题破题的不难，就是赋予业主更多自主权，少设置一些人为的障碍。

　　结 语

　　海南近期推出31项具体措施创一流营商环境，分别从开办企业、获得施工许可、财产登记、获得信贷和改善融资环境、纳税便利化、跨境贸易、保护投资者、执行合同、办理破产、人才流动、建设服务型政府等11个方面，进一步激发各类市场主体活力和创造力，加快推进海南自由贸易港建设。

　　一个城市吸引人才最重要一点就是软实力，例如政府的公信力，市民知情权，市民参与度等等。市民只有知晓了其中的困难，才能最大程度理解政策实施的难度，从而激发他们参与建设城市的良好愿望。变相的，对于政策释放出来的利好一再落空，他们也会抱有怀疑的态度，进一步影响到他们置业和投资。

　　在笔者看来，当下海南的首要的任务就是解决基础性工作，例如修路，包括打通一些断头路，解决市民的出现难题，纾解交通拥堵现状。修建公园，把一些立项的项目梳理一遍，让决策落在行动之上。没有把民生当作首要任务，就很容易剑走偏锋。决策也需要总结过去犯下的错误，警惕重蹈覆辙。否则，有些项目，有些问题总是推倒重建，在原地叠床架屋，进步的空间实在有限。

　　出行、居住、旅行、购物，这些与生活休戚相关的主题，异常能检验软实力。只有让生活的在海南的人看到正在行动的海南，有效率的海南，不同于过去的海南，提升了市民的幸福指数，这样才能留住投资者。

　　正所谓，千里之行，始于足下。来源：（锐微博观察）