没有其他的意思就是督促某些部门，看看谁的行政不作为的是最长的，在年底给他们送一个不作为的黑锦旗，也算是安慰一下，大家一起看看身边的行政不做为的行为吧，给他们倒计时，让他们进步，进步，再进步。哦也！