竹山村老人陈素娥因田土问题若干次到政府上访反映，与镇畜牧站干部佘美娥发生争执，佘美娥先动手打了老人家一耳光，继而发生肢体冲突，陈素娥老人被推倒在地致屁股里骨头碎裂，住院花费十多万元。可打人者佘美娥未受任何处理，继续在镇里上班。请问团山镇党委政府，是谁在包庇她？村民陈素娥持续两三年反映的田土问题一真得不到解决，是谁不作为？陈素娥住院花费的十多万元是干部佘美娥私人赔偿还是镇府垫付？如果是镇府垫付，请问是以什么名义在镇财政报账的？另佘美娥非法生育有两女，请问是如何混进畜牧站上班的？