曝光:福建宁德兰田村ZF违规征地【转载】
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我们是福建省宁德市漳湾镇兰田村村民,2006年,宁德市土地收购储备中心以一纸协议将我们赖以生存的田地非法圈占,其间存在着村委会违反群众意愿的非法卖地、市政府征地手续的非法报批、等违法情形,作为有守土之职的国土资源部门对破坏耕地的违法行为非但不进行查处,反而扮演着非法倒卖土地的不光彩角色,甚至本为支付给村民保命的所谓征地款还被村干部肆意挪用、挥霍,面临村民的质疑和维权,当地政府却选择了动用警力联合黑社会惨害百姓的恶劣手段处理。7年来我们通过各种渠道反映情况、主张权利,但相关部门或相互推诿、或一手遮天,连当地政府自己承诺的村民社保迄今都没落实,反映的问题非但没有得到解决,反而有十几位村民被以妨害公务罪刑事拘留,宁德市蕉城区漳湾镇兰田村2000余位求告无门,村民流血又流泪,我们跪求领导抽出点滴时间,关注下我们村民反映的下述问题,具体情形如下:
一、暗箱操作中,一千余亩良田被非法买卖
2006年1月20日,兰田村村委会部分干部在村民毫不知情的情况下,违法以村委会名义与宁德市土地收购储备签订《征地补偿安置协议书》,约定将我村1155。049亩集体农用地征为国有。对于征收数目如此巨大的集体土地、直接关系村民切身利益的重大事项,征地前未召开村民大会或村民代表大会,不听取广大村民的意见,瞒天过海,因此签订该协议并私订补偿标准的行为严重违法。由于村委会干部的胆大妄为和宁德市政府的暗箱操作,违法卖地行为,致使兰田村民走上漫长的维权之路。(兰田村村帐可查:所谓“征地补偿款”打入村账号1年多,大家都不愿意领取,证明村民们都不认可这次违法卖地)。自村民于2006年11月10日见到上述协议书后,2006年11月18日全体村民即作出上访的决定,同时做出9份《关于要求将具报告人集体所有土地的一千多亩水田立即返还的紧急报告》并签下32位队长名字,32位队长又根据自愿的原则,与各户确认签字,签下了500多户近3000名村民,代表98的村民不同意这次的征地,但很遗憾的是,这份代表近3000人的宿愿与请求未能让各级政府部门得到重视,村民们仅得到了几份无实质内容的信访答复。
二、 分割征地合法化,7年批文未征完
为使上述非法圈占农民良田的行为得到上级认可,宁德市政府隐瞒情况分割成多块向福建省人民政府报批征收,但时隔7年征地手续还在陆续报批中。宁德市土地收购储备中心与兰田村村民委员会签订《征地补偿安置协议书》的时间是2006年1月,数量是1155。049亩,而到目前为止,宁德市人民政府报经福建省人民政府批准征收的兰田村土地为8个批次而且还未批完。分别为闽政地【2006】175号《福建省人民政府关于宁德市2005年度第八批次城市建设用地转用和土地征收的批复》;闽政地【2006】526号《福建省人民政府关于宁德市2006年度第二批次城市建设用地转用和土地征收的批复》;闽政地【2006】283号《福建省人民政府关于宁德市2006年度第六批次城市建设用地转用和土地征收的批复》;闽政地【2009】6号《福建省人民政府关于宁德市2008年度第三批次城市建设用地转用和土地征收的批复》;闽政地【2009】10号《福建省人民政府关于宁德市2008年度第十四批次城市建设用地转用和土地征收的批复》;《福建省人民政府关于宁德市2005年度第八批次城市建设用地转用和土地征收的批复》;闽政地【2012】690号《福建省人民政府关于宁德市2012年度第十五批次城市建设用地转用和土地征收的批复》;闽政地【2013】76号《福建省人民政府关于宁德市2012年度第三十二批次城市建设用地转用和土地征收的批复》。
三、黑社会警方齐出手,群众血泪遍地流
为了破坏群众的自家承包地上的种植物和阻止村民的维权行动,地方政府曾于2007年、2008年和2009年三次出动2000多人的警力,动用黑社会性质的社会闲散人员用推土机填埋毁坏农作物和蔬菜。2007年1月27日由区政府、镇干部带领包括公安在内的上千人对兰田村民大打出手,造成多人受伤送医抢救。其中年龄在70岁以上的3名(最大年龄78岁),残疾一人(陈锦棠),妇女3名;强行扣押10多人,当地政府不顾侵害农民的合法权益,采用暴力镇压善良的农民,视人民群众为洪水猛兽。2008年12月5日,市土地储备中心与兰田村干部吴邦伟、陈常辉目中无法,暗中指使社会劳教份子陈泽通利用黑势力集结上百位同伙动用几十部大型挖掘设备试图强行将一千多亩农地上的水果、蔬菜填平,村民前去阻止破坏农田,维护合法权益时,村民林嫩钗和杯锦灼被打成重伤。2009年12月24日市政府再次出动了上千人力与警力,还有社会闲散人员用推土机填埋毁坏农作物和蔬菜,还打伤了前往阻止的村民,事后反而有十几位村民被以妨害公务罪刑事拘留。
四、社会保障7年未落实,群众利益严重被侵犯
退一步来说,即便村民认可政府的征地行为,宁德市政府依据自己制订的宁政【2004】文72号对其征收兰田村土地进行补偿未考虑社会实际情况、脱离实际,未听取村民意见,既属于严重违法,也明显有失公平。兰田村被征的1155。049亩土地是全村近三千村民赖以生存的保障,人多地少应是宁德市政府熟知的事实,自土地承包经营至今大多数农户已从刚承包经营时的三口之家增至四口、五口之家甚至更多,但土地从未增长过,也就是说,原来养活三口之家的土地现在要养活四五口人之多;以征地补偿每亩6。5万元计算,一个四口之家得到的补偿平均大概在9万元左右,合每人得到2。25万元补偿费。试想,如果一个人没有别的生活来源,此生的生活保障就是2。25万元,按现在的社会生活水平,能生活多长时间?按这样的标准补偿违背了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中“切实保障被征地农民的长远生计,征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则”的要求。而相关部门一再承诺的村民社会保障问题更是7年来没有得到落实,广大村民养老无助,前途堪忧。再退一万步来讲,即便以《征地补偿安置协议书》约定的内容为准,根据第六条第一项的约定,新村建设用地供地手续及有关证件由甲方(即宁德市土地收储中心)负责办理交付乙方,新村建设用地在本协议书签订生效后十二月内给予审批,而宁德市土地收储中心至今没有办理相关手续。且不论其在不具备职权的前提下随意许诺村民是否属于欺诈,其在完成非法圈占土地后对村民不闻不问的态度也已严重消弱了党和政府的公信力。
五、征地补偿金肆意挪用,村干部无法无天
在2010年10月19日,兰田村村支书陈泽旺、村民主任吴祖铄却和拍卖行勾结,私自将村中征地补偿款2320万元由拍卖行作为中介,高息出借给他人,利息由相关参与人员私分。月息高达百分之六。据调查兰田村村支书陈泽旺、村民主任吴祖铄将这2320万元于2010年10月19日汇往江苏省连云港的一个帐户。直到2012年8月东川发事村支书陈泽旺、村民主任吴祖铄等人才收回借款1800万元,余下500万未能收回区政府阶入直到2013年1月才要回500万。“将近2年里村干部、理财小组等都在干嘛,然而三个月一公开的村帐,也能做的完美无缺,是否存在着集团犯罪”。预留地在拍卖过程中,部分村干存在徇私舞弊、中饱私囊围标串标的行为,严重违反了党纪国法。在对我村村办企业宁德市鑫田房地产开发有限公司全部股权及名下资产委托其公开拍卖中涉及一块土地,经我村村委讨论,以每亩330万的价格进行转让,后来据了解福建省众信拍卖有限公司负责人周昌贵用20万元贿赂负责村财拍卖的村委会部分干部,要他们把价格降下来。最后该地块以每亩275万元成交,我村损失巨大!2012年8月,福建省众信拍卖有限公司负责人周昌贵涉嫌犯罪已被公安机关刑拘,我村陈泽旺书记、原村民主任吴祖铄等人被区检察院反贪局传唤,村委中有部份干部以涉嫌行贿罪被取保侯审,其他人均在上交赃款后释放。区政府在2012年7月15日开始调查,至今未能严惩腐败,村民们对此情绪激动,一定要严惩腐败。作为拍卖行为何要拿出20万给部分村民?买家是否有给福建省众信拍卖有限公司好处呢?疑点颇多,亟待查明。
六、国土部门不作为,职责保土实卖地
国土资源部门作为保护土地资源的政府机关,其依法有权对土地违法案件进行查处,但现实往往令人遗憾。如当我们村民发现福建环三兴港投资集团有限公司用推土机、渣土车等大型设备破坏基本农田,而且不能出示施工许可证或其他任何合法用地手续。2013年1月20日下午3人前往走访市国土局举报、举报兰田村和畅路东侧、翠微路南侧用地兰田村破坏基本农田的事实,还老百姓的知情权,国土局举报科要求提供书面举报,于是2013年1月21日下午村民集体举报,村民来到信访室。信访室说;这事您去举报科,信访室又说;您可以到区国土局。40多人带着书面举报信走访区国土局信访室,信访室工作人员说;按信访条例处理(为什么举报成了信访)。村民找用地科,用地科以查不到了之,就这样老百姓犹如皮球。上述所举只是冰山一角,就在兰田村的基本农田面目全非,而所有建设单位无施工许可证、用地审批手续、建设项目用途的情况下,村民多次走访宁德市、蕉城区国土局,都未能给以任何实质处理。
综上所述,国家对反腐倡廉的决心让老百姓有了盼头,希望相关部门以法为先以民为本,重视群众,正视问题,因涉案群众人数多、拖延时间久,民众情绪异常激烈,为免做出过激行为,请尽快予以处理答复,谢谢。
文章作者 中国贪官数据库
上次更新 2015-05-04