一九八四年早春二月,北国冰封雪飘,南国乍暖还寒。
  日光岩上,鼓浪洞天,小平同志凝神眺望,高瞻远瞩……
  历史的选择——改革的试验田
  当历史的车轮即将结束又一个十年,在新中国跨过了整整三十年的1979年,伟大的中国人民还在忍受饥荒之苦,小平同志认识到了,再不改革不行了。
  记得邓小平逝世后,新加坡内阁资政李光耀在写给美国《时代》周刊的悼念邓小平文章中这样讲道:“我在1978年于新加坡所设的晚宴上告诉他,新加坡华人是那些从中国广东省和福建省南部、没有受过教育和没有土地的农民的后代。学者、官员和文人都留在了中国。因此,凡是新加坡能够做到的,中国也一样能够做到,而且会做得更好。”邓小平当时沉默了,他显然意识到是体制导致了差距,原来的那套制度是行不通的。不久,在听取港澳考察团和西欧考察团的汇报之后,邓小平说:“对!办一个特区。过去陕甘宁边区就是特区嘛!中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来!”
  邓小平首先注意到南海边的一个小渔村,就在这里划了一个圈,这就是深圳。在广东省的深圳、珠海和汕头相继被辟为经济特区。打开了广东,相邻的福建也不能再关闭了。小平同志又注意到了闽南的一个小岛,这就是厦门。
  于是,“经济特区”诞生了。在这块试验田的示范下,中国开始从计划经济艰难地向市场经济转轨,这一过程尽管充满了反对和阻力,但按着“摸着石头过河”的步子,一步一个脚印走了过来,取得了令世人瞩目的成就。回顾这二十多年的开放历程,不可否认,经济特区为中国的渐进式改革做出了巨大贡献,为中国的经济发展起到了难以替代的示范效应。经济特区功不可没,其历史价值不容质疑。
  我们不断加大改革开放的力度,先后设立了五个经济特区:深圳、珠海、汕头、厦门、海南。二十年过去了,严格来说,五大经济特区只有深圳算得上成功。然而,最成功的深圳,当地人民却在不断反思,反省渐成风气。“特区的未来究竟会怎样,政府和人民大家都在想”,同样是特区,不成功的厦门人该有危机意识,该深入思考自己的前途了吧。
  被抛弃的现实
  首先,我们来认识一下厦门这个城市。厦门市地处福建省东南部九龙江入海处,背靠漳州、泉州平原,位于台湾海峡的西岸,与台湾、澎湖列岛遥遥相对,是著名的侨乡,也是台胞的祖籍地之一,地方方言为闽南语。
  经过二十多年的改革开放,厦门的经济成就有目共睹。从纵向对比来看,成绩确实令人赞叹,但经过纵向对比之后,并不令人满意。
  放眼当今的经济全球化浪潮,一个国家综合实力的强盛,有赖于一个或几个大城市群的兴起。大经济圈已成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。中国最大的三个经济圈从北到南依次是京津唐环渤海湾经济圈、长江三角洲经济圈、珠江三角洲经济圈。经济发展最快的长江三角洲大经济圈和珠江三角洲大经济圈更是被形象地称为中国的“双龙出海”。而厦门所处的闽南三角洲就夹在长江三角洲和珠江三角洲之间,经济类型与这两者较为相似,我们来作一番比较。
  长江三角洲位于中国东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的结合部,具有得天独厚的江海交汇、南北居中的区位条件。它是中国对内、对外联系的主要节点,是中国走向世界的重要窗口。长江三角洲区域是世界六大都市带之一,是我国最发达的地区之一。长江三角洲地区是以上海为龙头、由浙江(杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山六市)和江苏(南京、镇江、扬州、泰州、常州、无锡、苏州、南通八市)两省14个城市所组成的城市带。
  珠江三角洲位于广东中南部,毗邻港澳,接近东南亚。这一带自然条件优越,商品经济发达,交通运输便利,具有开展对外贸易和对外经济技术合作的有利条件。珠江三角洲地区由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇庆、东莞、中山、江门、顺德、南海和番禺等十二个城市组成的城市带。
  衡量一个地区的经济综合实力,一般以国内生产总值(GDP)作为标准。2002年,长三角地区实现国内生产总值19141。62亿元,比2001年净增2160。61亿元,占全国的比重达到18。7,比2001年提高1个百分点;珠三角地区实现国内生产总值9536。18亿元,比2001年净增1013。3亿元,占全国的比重达到9。3,比2001年提高0。4个百分点。(2003年数据还没公布,就只能采用2002年的数据)鉴于这两个地区GDP所占全国比重年年提高的程度,专家们估计,2003年长江三角洲GDP所占比重有望达到20以上,而珠江三角洲也在10左右。而珠三角的各种数据还不包括香港和澳门。而包括港澳的大珠江三角洲在经济总量则超过了长江三角洲。反观包括厦门、泉州和漳州的闽南三角洲,其年GDP也就2000多个亿,与接近1万亿的珠三角已是天壤之别,更不用说高达2万亿的长三角了。
  因为闽南三角洲与长三角和珠三角的面积差异较大,也许只有拿各个城市来作比较,才更有说服力。长三角地区聚集了江、浙、沪三省市的“精英”城市,2002年有4个城市进入全国大中城市前十位,其中上海、苏州、杭州和无锡分别以5408。76亿元、2080亿元、1780亿元和1601。7亿元分列全国第1、5、8、10位,超过1000亿元的城市达到6个,分别是上海、苏州、杭州、无锡、宁波和南京。而珠三角地区全部为广东省省内城市,最大的两个城市广州和深圳进入了全国大中城市前十位,分别以3001。69亿元和2239。41亿元列全国第2和第3位,另有佛山市超过了1000亿元。另外,长三角地区超过500亿元的城市有13个,占到86。7,低于500亿元的仅有湖州和舟山两市,分别为422。47亿元和144。05亿元。珠三角地区有6个城市超过了500亿元,占到66。7,肇庆、中山和珠海3市低于500亿元,分别为443。87亿元、415。53亿元和410。64亿元。然而,厦门在2002年时将近650亿,即使到了2003年,也才达到760。12亿元,也就是说,把厦门拿到长三角和珠三角去,仅仅只能排在中游水平,而我们还是号称“五大经济特区之一”。
  于是,我们应该意识到,随着长江三角洲和珠江三角洲两个经济圈崛起,福建经济发展开始落后于东部许多省份。
  然而,对于这样一个拥有漫长海岸线,众多深水良港、以及对台区位优势的闽南乃至福建,在改革开放经济快速发展,取得不俗成绩之后,竟陷入发展的尴尬之中?
  人口少,腹地小、城市化水平低、地理位置偏僻
  要问谁抛弃了厦门,就要问谁抛弃了以厦门为龙头的闽南三角洲,更要问谁抛弃了闽南三角洲经济占据半壁江山的福建省。
  福建全省的人口不足3500万,人口不及广东省的一半,更比不上将近一个亿的长江三角洲。省内只有作为省会城市的福州市区,人口超过百万,至于厦门这样的国内知名城市,岛内市区人口还比不上四川、河南等内陆省一个不知名的地级市。时下,包括厦门、漳州、泉州在内的整个闽南三角洲地区,大大小小三十多个县市区,总人口才1000万多一点。没有足够的人口,人才技术、消费市场、发展前景等受到影响,不足以吸引足够的眼球,资金流入量自然也减少了。
  闽南三角洲不仅是人口,更是在城市化发展水平上,与长江三角洲、珠江三角洲、环渤海湾地区三大城市群不可同日而语。在闽南三角洲三个较大的城市中,除了厦门岛内那块小小的地盘,而像泉州这样在国内地级市中,经济发展是很有名气了,但城市化水平就一直无法像其经济地位一样上升到相应的高度。从严格意义上讲,目前的福建,还只有福州、厦门两座“城市”。至于漳州的城市化,那就更不用提了。而高度城市化,不仅是为了培育市场