申办低保遭遇无厘头（省民政厅加密、镇民政所埋雷）

申办低保遭遇无厘头（省民政厅加密、镇民政所埋雷）
　　（复查申请书）
　　南昌县民政局：

　　一、我哥劝我送礼
　　2021年1月6日16时49分，我哥来电询问我申办低保一事办的怎么样了，我说还在办理之中，我哥说他们故意拖延，我应该送礼。我说那不等于授人以柄。我哥说他们可能不会接受。我说那就更不能送：自取其辱！
　　我判断：这个电话是有人授意我哥拨打的，这种事情发生过很多次。所以，我故意调侃地说：申请低保只是我的一步棋，我想让它起到倒逼的作用。
　　二、埋雷
　　信访号为36002020122408123940807、36002020122607120322050、36002020122707121750234的省长信箱转送件，向塘镇镇政府均处以36002020120906122412325正在办理中，不予重复受理。（备注：其实，还有36002020110408114491191，镇政府于20201118 9 ：29 ：49上传了受理告知书的原件照片，可视为逾期而未回复）。我不服，特此根据《信访条例》第34条向县民政局申请复查，理由如下：
　　1、正因在办理过程中出现了新情况新问题，及时跟进有利于及时解决新问题。反之，新问题将成为阻碍。
　　2、新问题之一：2020年12月22日，镇民政所陈思说：你的相关信息早已发送省里核对，核对结果出来了，但我们看不到。事后我分析这句话，觉得很有问题：省民政厅反馈了，但做了加密处理，为什么要在民政系统的局域网中加密？根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号）第19条第1、2款，民政所应“并根据信息核对情况，对申请人家庭经济状况声明的真实性和完整性提出意见。”民政所都看不到，还怎么提出意见？民政所“入户调查结束后，调查人员应当填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和申请人（被调查人）分别签字。”信息核对结论加密了，以上这一条也没法执行。
　　镇民政所不呈请解决这一问题，也不以详情相告，让我来推动事情的解决，到底什么意思？（请完整、明确地表述出来：是想倒逼省厅亲办吗？）
　　3、新问题之二： 针对信访号36002020101304105298700的省长信箱信访件，2020127，镇政府向系统上传了二页处理意见书的原件照片，其中写：经调查 ：您到镇民政部门申请办理低保求助，当时经办工作人员热情接待了您，并请您提供相关申请低保材料。但您当时没有提供材料，请您尽快向镇民政部门提供申请低保材料。 2020年12月22日，经当面核实，以上这段话是民政所窗口坐台工作人员周招弟胡诌的。2020年12月18日，我拨通了向塘镇民政所赵飞所长的手机，我说：“我10月10日向您提交了低保申请材料，向塘镇在一封省长信箱的回复函中写我未提交低保申请材料”，赵所长插话说：“我交给吴来宽了。”我说：“什么时候？”赵所长说：“你找吴来宽，我已经交代了。”我说：“12月7日我向您和吴来宽发送了7条手机短信，您收阅了吗？”赵所长说：“你找吴来宽。” 当日二次、次日四次，我拨通了吴来宽（村书记）的手机，均无人接听、回拨。咋的，跟我打哑谜吗？烦请明确、完整表达您的想法，好不好？
　　4、新问题之三：经认真研读《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号）、《南昌市低保对象认定操作规程（试行）》（洪民规【2019】1号）的全文，并结合《江西省最低生活保障审核审批表》中无村党组、村委会参与审核审批的栏目，《南昌县城乡低保入户核查表》中设置的“（村）居委会核查意见”一栏必须删除。我确定：职权法定，村党组、村委会除参与由镇民政所主持的民主评议外，张贴由镇民政所制作的公示文书外，无权染指其他事情。所以，把材料交给村党组或村委会是错误的，我请求赵飞所长索回材料完全正确，镇政府不受理会导致事情陷在这里。
　　5、老问题之一：《最低生活保障审核审批办法》第四条：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。请求南昌县民政系统不要擅自抬高门槛、设置障碍。符合三个要件就行。
　　事情其实很简单：正方本可以不必罗列那么多受虐（含受迫害）事件，符合以上三个要件就行。反方也不必挖坑、埋雷、隐瞒、玩阴谋，正方（申请人）符合三个要件，你说破大天也没有用。
　　6、新问题之四：落款时间为2019年07月24日、落款公章为江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司的《江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司关于黄剑平信访事宜的回复函》中写：“老建工集团及下属企业已按赣国资发〔2013〕6号、赣国资产权字〔2013〕318号文件精神由省国资委全权委托省国控公司管理，履行相应的财务管理、人事管理、行政管理等职责。” 老建工集团指江西省建工集团公司，下属企业中包含“江西省第一建筑有限责任公司”。即：省一建公司由此失去了民事主体资格沦为被监护人，省国控公司为其监护人。 备注二：落款时间为2018年1月5日、落款公章为江西省工商行政管理局信访办公室的《关于对lt ；江西境内惊现两对名称相似的公司gt ；投诉书的回复》中写：“江西省第一建筑有限责任公司”和“江西建工第一建筑有限责任公司”提供给法院的均是《营业执照》，不具备法人主体。
　　以上二个省一建公司从形式看好像是二个独立的公司，其实，二公司共用一个单位社保编号6010386，其实质是一个公司。 该公司在未经审计查明巨亏的真正原因的前提下，以股东零出资、债务不负担、名称相似、公然违反《公司法》、涉嫌占用职工改制安置资金等手段另行申报注册空壳公司获批，空壳公司无偿占用老公司资质和房地产，国企改制演变成了假股东们窃取权力、分红并世袭的通途！空壳公司与老企业唱双簧，以疯狂而变态的手段打压、报复职工的维权。所以：以上二个省一建公司出具的证明、文书和其他材料一律无效，有关文书必须由其监护人出具，不要上当了。

　　7、新问题之五：2020年12月22日，民政所窗口坐台工作人员周招弟说：“你是否办理过内退？他们为什么停发你的内退工资？”我说：“是的，我们由此产生了劳动争议，但省一建公司多次伪造法院的裁判文书（合议庭组成人员均未手写签名，公章斑驳、线条发胀、谱字是繁体字，符合萝卜公章的特征）。”2019年9月至12月，我以《审判员歪曲和篡改的后记篇（简写）》、《南昌：关于呈请对以下审判员进行处分的举报（简写）》、《法院可别又犯迷糊的后记篇之一！（简写篇）》、《江西法院无法无天之后续篇之一（简写篇）》、《lt ；江西省国资委视工作、职责、承诺如儿戏！gt ；之二》为题，分别向各级纪监委举报，分别产生了查询码，近日我分别输入查询码查询得知：您反映问题的电子邮件本网站已收到。在各级纪监委长期不反馈的情况下，我与省一建的劳动争议至今没定论。
　　相关裁判文书及其对应的举报的详情如下：
　　1）、对终结支付令裁定书的举报
　　《民事诉讼法》第217条：人民法院收到债务人提出的书面异议后，经审查，异议成立的，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。
　　2016年，南昌市青云谱区法院应我的书面请求向江西建工第一建筑有限责任公司发出支付令，该公司提出书面异议，该法院违反《民事诉讼法》第217条，在未审查异议是否成立的情况下，就以《南昌市青云谱区人民法院民事裁定书》【（2016）赣0104民督1号 】裁定终结督促程序。
　　该公司书面异议中的主张有二条：1、该公司与江西省第一建筑有限责任公司分别是二个独立的公司。2、我与江西省第一建筑有限责任公司之间产生过生效判决《南昌市青云谱区人民法院民事判决书》【（2010）青民一初字第84号 】。
　　从形式看好像是二个独立的公司，其实，二公司共用一个单位社保编号6010386，其实质是一个公司。其实，该判决书未生效且存在多条低级错误。为此，我以题目为《审判员歪曲和篡改的后记篇（简写）》为题，于2019 12 11 通过省监察委网站提交举报，产生了查询码（1F7G0CB884ADC69829F0），今日（2020年12月24日）的查询结果为：您反映问题的电子邮件本网站已收到。（备注：一年多尚未反馈查处结论，我很焦虑。）
　　对以上质疑，审判长付文玉走到窗前说：“不需要审查，提出了异议，督促程序就终结，支付令失效，你可以另行起诉。”
　　 
　　2）、第二份举报信的全文及后续情况
　　南昌：关于呈请对以下审判员进行处分的举报（简写）
　　南昌市青云谱区监察委员会：
　　一、KQ中文网、武汉门户网、凯迪社区（以案说法）、今日头条、企业头条、澳客门户网、中国观察网、华夏观察网、金华门户网、阜阳资讯、财评热线、泸定门户网、天天百姓网等媒体发表了《南昌：一份充满低级错误让业界蒙羞的判决书》和《南昌：关于呈请对以下审判员进行处分的举报》。
　　二、《南昌市青云谱区人民法院民事判决书》｛（2010）青民一初字第84号｝中存在以下低级错误，这些错误太低级，我指控审判长陈胜华、代理审判员陈一萍、代理审判员朱文辉故意枉法：
　　第一条判决：一、被告江西省第一建筑有限责任公司解除其与原告黄剑平之间的劳动关系，合法有效。
　　2008年11月12日，省一建向我送达《解除劳动合同通知书》，其中写：黄剑平：你与省一建于1996年10月20日签订的劳动合同，因下列第4、5、6项原因，决定从2008年12月12日起解除劳动合同。”所以，该条判决的意思是：我与省一建公司13年前签订的、编号为2184的、五年期限的劳动合同属于无效劳动合同，省一建公司解除这一期间的劳动关系系合法有效。
　　1、劳动合同只能在合约期内依法解除，七年前已履行完毕的劳动合同是解除不掉的，因为它已履行完毕，而且，该合同的此前形成了一个事实劳动合同关系，此后形成了三个事实劳动合同关系。
　　2、《劳动法》和《劳动合同法》中只有解除劳动合同的提法，没有解除劳动关系的提法。解除劳动关系是一个病句。
　　3、该判决超出原告的诉讼请求进行判决：第一、三条判决不在原告的诉讼请求之列。
　　4、审判长陈胜华、代理审判员陈一萍未参加开庭。书记员、代理审判员朱文辉、对方的诉讼参与人（二个），加上我（原告），这五个人都是人证。
　　5、根据《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》（法释〔2002〕25号）第十五条“对制作的裁判文书，合议庭成员应当共同审核，确认无误后签名。”
　　根据《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》｛法发〔2015〕13号｝第6条“审判组织的法官依次签署完毕后，裁判文书即可印发。”
　　其合议庭组成人员在该判决书上只有署名没有签名，故意枉法，以致该判决书形同废纸，至今无法生效。
　　黄剑平、（19168266894）、hao13027241181at 163。com
　　备注：其加盖的印章中的“谱”是繁体字，图案斑驳，线条发胀，符合萝卜公章的特征。
　　备注：2019 11 29，我通过省监委举报网站成功向青云谱区监委提交了以上举报信，产生了查询码（15HE9IC20B0I0DVC383X），今日（2020年12月24日）查询结果为：您反映问题的电子邮件本网站已收到。（备注：一年多没反馈查处结果，请问：区监委这都什么工作效率？！）
　　 
　　3）、第三封举报信的全文及后续情况
　　法院可别又犯迷糊的后记篇之一！（简写篇）
　　南昌市监察委：
　　人民日报的人民网的百姓监督栏目于2017年8月发表了《当天塌了时，我期望父母来自天堂的鼓励与安慰！》、《江西：法院食言，让我空等将近2小时！》、《江西：法院系统的回复空洞、苍白、没有说服力！》、《江西：南昌市青云谱区法院可别又犯迷糊！》，其阅读人数在1万至6万之间。以上文章指证：
　　一、落款时间为2018年1月5日、落款公章为江西省工商行政管理局信访办公室的《关于对lt ；江西境内惊现两对名称相似的公司gt ；投诉书的回复》中写：“江西省第一建筑有限责任公司”和“江西建工第一建筑有限责任公司”提供给法院的均是《营业执照》，不具备法人主体。
　　二、落款时间为2019年07月24日、落款公章为江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司的《江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司关于黄剑平信访事宜的回复函》中写：“老建工集团及下属企业已按赣国资发〔2013〕6号、赣国资产权字〔2013〕318号文件精神由省国资委全权委托省国控公司管理，履行相应的财务管理、人事管理、行政管理等职责。”
　　备注：老建工集团指江西省建工集团公司，下属企业中包含以上二个省一建公司。即：二个省一建公司由此失去了民事主体资格沦为被监护人，省国控公司为其监护人。
　　所以二个省一建单独应诉行为是一种欺骗行为。
　　法院本应追认省国控公司为适格被告并应诉。在我再三指出被告不适格的情况下，合议庭视而不见听而不闻，纯属故意枉法。
　　三、文号为（2016）赣0104民初1241号的《民事裁定书》上只有审判长杨邑利、人民陪审员钟先来、人民陪审员李静的署名而没签名，根据法释〔2002〕25号第十五条和法发〔2015〕13号第6条，这种裁定书无效！赤裸裸地欺骗原告，天理何在？！
　　四、该裁定书上加盖的法院公章是假的，因为公章明显有隔膜感、灰暗感，国徽中的麦穗的线条明显变粗了，麦穗的形状、位置、数量明显走样了，以上差异凭肉眼就能看出。2017年7月7日我进入会议室向刘国根院长在内的与会者指出公章是假的，有人把我骗下楼并刘院长未履约接待。
　　五、裁定书故意认定事实错误：后诉二个被告，前诉一个被告。诉讼标的不相同。后诉中有11条诉请与前诉不同。故不属重复起诉。（2010）青民一初字第84号判决书存在多条低级错误且未生效（详见《南昌：一份充满低级错误让业界蒙羞的判决书》）。
　　备注：提交时间2019 12 11 ，被举报人：刘国根（院长）、杨邑利、人民陪审员钟先来、人民陪审员李静。查询码（157G0B33I8FBH326VJ4K）。今日（2020年12月24日）查询结果：您反映问题的电子邮件本网站已收到。（备注：一年多没反馈查处结果，请问：市监委这都什么工作效率？！）
　　 
　　4）、第四封举报信的全文及后续情况
　　以未经宣判等为由，我拒收针对以上一审的、材料收转中心通知送达的二审裁定书，详见下文：
　　江西法院无法无天之后续篇之一（简写篇）
　　江西省监察委：
　　一、人民日报的人民网的百姓监督栏目于2017年8月发表了《江西：法院无法无天之补记！》、《江西：法院无法无天，上诉人紧急求助！》、《当天塌了时，我期望父母来自天堂的鼓励与安慰！》、《江西：法院食言，让我空等将近2小时！》、《江西：法院系统的回复空洞、苍白、没有说服力！》、《江西：南昌市青云谱区法院可别又犯迷糊！》，其阅读人数在1万至6万之间。
　　以上文章指证：
　　1、案号不对：送达回证上写（2017）赣01民终1609号，而《南昌市中级人民法院合议庭组成人员及书记员通知书》上的案号为：（2017）赣01民终1611号。）
　　2、审判长陈建华在窗口当面拒收回避申请书并自己决定自己和另二人不回避，并说以上决定只口头告知。
　　3、根据民诉法第46条审判人员的回避由院长决定，在我已向院长信箱投入回避申请书的情况下，居国屏院长至今未有任何回应。
　　4、缺少宣判程序，无法证实裁判文书的内容真正出自合议庭的合议结果。根据最高法关于适用民诉法的解释的第340条，二审裁判文书必须经过宣判。何为宣判？我的理解是合议庭全部组成人员应当全部到庭，由审判长宣读裁判文书，合议庭对当事人的提问进行当场解答、释明，当场送达、交接裁判文书。所以，材料收转中心没有代行宣判、代行送达裁判文书的权力！何况，材料收转中心已发生过将加盖假公章的裁判文书送达给我的事件。
　　5、落款时间为2018年1月5日、落款公章为江西省工商行政管理局信访办公室的《关于对lt ；江西境内惊现两对名称相似的公司gt ；投诉书的回复》中写：“江西省第一建筑有限责任公司”和“江西建工第一建筑有限责任公司”提供给法院的均是《营业执照》，不具备法人主体。法院本应追认江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司为适格被告并应诉。在我再三指出被告不适格的情况下，二级法院的合议庭视而不见听而不闻，纯属故意枉法。
　　6、根据《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》（法释〔2002〕25号）第十五条“对制作的裁判文书，合议庭成员应当共同审核，确认无误后签名。”根据《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》｛法发〔2015〕13号｝第6条“审判组织的法官依次签署完毕后，裁判文书即可印发。”审判员只署名没签名的裁判文书无效！
　　7、综上，我拒收材料收转中心的送达合理合法，请贵委查处、督办、回复。
　　备注：举报时间为2019 12 10，查询码（157FJ231E4H3D8LZOI68），被举报人为居国屏、陈建华、杨邑利等人，今日（2020年12月24日）查询结果：您反映问题的电子邮件本网站已收到。（备注：一年多没反馈查处结果，请问：省监委这都什么工作效率？！）
　　 
　　5）、第五封举报信的全文及后续情况
　　我通过省长信箱信访的形式请求省国资委、省国控公司确认以上裁判文书无效，责令江西建工第一建筑有限责任公司或江西省第一建筑有限责任公司补发我2009年1月至2007年4月的内退工资、2007年5月至今及以后的待岗生活费，省国控公司党办主任黎振龙伪造答复函及印章，以下是举报信全文：
　　《江西省国资委视工作、职责、承诺如儿戏！》之二
　　江西省纪委、江西省监察委：
　　1、凯迪社区（以案说法）、今日头条、泉州南安新闻网等媒体已发表《江西省国资委视工作、职责、承诺如儿戏！》。
　　 2、2019年8月8日和9日，省国资委综合处饶副处长在其办公室向我送达了《江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司关于黄剑平信访事宜的回复函》（以下简称第二封回复函）和“关于《省信访局网上信访转办函》的回复”（以下简称第一封回复函）。8日下午，江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司党办主任黎振龙已在其办公室当我面承认“第二封回复函上的公章是我多事弄上去的。”这是他的原话，“多事”，表示不是他的本职工作，“弄上去的”，表示是通过某种造假的方法制作的。第一封回复函上的公章是谁伪造的暂时不详。以上情况证明，二封回复函的真实性、正确性、客观性已经荡然无存，相反，假话、诡话连篇，否则，就没有必要造假了。二封回复函中不敢将最高法的二个规定、我的主张及其反驳意见亮出来，证明其心虚、自知理亏！
　　备注：根据《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》（法释〔2002〕25号）第十五条“对制作的裁判文书，合议庭成员应当共同审核，确认无误后签名。”根据《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》｛法发〔2015〕13号｝第6条“审判组织的法官依次签署完毕后，裁判文书即可印发。”第一封回复函中罗列的裁判文书上全部没有合议庭组成人员的签名，这些裁判文书形同废纸。
　　3、在强权的强奸、架空之下，法院的审判功能名存实亡，这种事情在任何国家都是不容存在的。
　　4、食言：省国资委受理题为《二请江西省国资委主任阅处突出问题的简写篇》的省长信箱转办件后，通过“江西信访信息系统”上传了写给我的受理告知书，2019年8月15日，省国资委综合处饶副处长（女）已在“答复意见”一栏填写了一段无署名、无公章、无日期的个人答复意见。
　　她不敢将最高法的二个规定、我的主张及其反驳意见写出来，证明其心虚、自知理亏！很明确，她的个人意见未经其处、其委审批和认可。
　　6、诉请两委督促省国资委履行承诺，认真办理省长信箱的转办件，将正规的书面答复函送达我。诉请两委严肃查处上文举报的人和事，坚决打掉他们有恃无恐的嚣张气焰！
　　黄剑平、13207098682、hao13027241181at 163。com、2019年9月9日。
　　举报时间为2019 9 9，查询码（BF67JI13B3F3AQ6I532P），今日查询结果 ：您反映问题的电子邮件本网站已收到。（备注：16个月没反馈查处结果，请问：省监委这都什么工作效率？！）
　　 
　　中央政法委的要求：
　　对那些遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，造成生活困难的当事人，中央政法委要求，符合国家司法救助条件的，按规定及时给予救助，帮助当事人摆脱生活困境。对纳入不到司法救助范围又确实有实际困难，或是救助以后困难仍没有得到明显缓解的，引导当事人按规定申请社会救助，依靠当地党委、政府解决好实际困难。

　　8、新问题之六：根据《南昌市低保对象认定操作规程（试行）》（洪民规【2019】1号），办理期限为15天，2020年10月10日提交申请书及其附件，至今（2021年1月7日）90天没办结，严重超越办理期限。
　　9、2020年8月18日，微博社区（法治论坛）等媒体发表了《悲惨：我因反腐受尽了碾压、污名化羞辱、被打！（第七稿）》。
　　 针对《悲惨：我因反腐受尽了碾压、污名化羞辱、被打！（第十稿）》，2020年9月8日，中共江西省委民声通道工作室的处理结果：您好，您反映的有关情况已经收到，我们将综合进行反映。 
　　由此可见，省委民声通道工作室经认真研读，认可了该文的真实性。
　　《悲惨：我因反腐受尽了碾压、污名化羞辱、被打！（第十稿）》中列举了很多我的不幸遭遇，我把这些不幸归咎于腐官阵营的直接报复或间接操控。

　　三、考证
　　《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号）第十三条：乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。
　　据此，执行接收并审查工作的是乡镇人民政府（民政所），这里面没有村委会什么事，怎么把材料交给村委会了？（村党组、村委会除参与由镇民政所主持的民主评议外，张贴由镇民政所制作的公示文书外，无权染指其他事情。）
　　2020年12月22日上午，应我的当面请求，陈思提供了一份《江西省最低生活保障审核审批表》的空白样稿给我，该表中没村委会审批的栏目。
　　为慎重起见，有请读者认真研读了以下法条：
　　《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号）
　　第十八条 乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理低保申请之日起10个工作日内，在村（居）民委员会协助下，组织驻村干部、社区低保专干等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。每组调查人员不得少于2人。
　　第二十一条 家庭经济状况调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当在5个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，以村（居）为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。
　　第二十二条 民主评议由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员、村（居）党组织和村（居）委会成员、熟悉村（居）民情况的党员代表、村（居）民代表等参加。村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。
　　有条件的地方，县级人民政府民政部门可以派人参加民主评议。
　　第二十五条 乡镇人民政府（街道办事处）应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并及时在村（居）民委员会设置的村（居）务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示期为7天。公示结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当将申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料报送县级人民政府民政部门审批。
　　综上，我的结论是：1、村党组、村委会除参与由镇民政所主持的民主评议外，张贴公示文书外，无权染指其他事情。2、拉布：有人以类似拉布的方法，强制村党组、村委会做一些份外（无法律依据）而且有难度有风险的工作，村委会以沉默、拖延的方法协助或抗拒，以此达到无限期迟缓我的低保审批工作的目的。

　　四、陈思说
　　2020年12月22日上午，南昌县向塘镇民政所陈思说过：“就等村委会将报表制作完毕，然后由民政所上报县民政局，我们民政所无意抬高门槛、设置障碍、阻止你办理低保。”应我的当面请求，陈思将一整套空白低保材料（文书）清单和样稿提供了一份给我，特罗列如下：
　　（一）、封面：《南昌县农村居民最低生活保障文书档案》，户主姓名：   所在辖区：向塘镇 村委会  批准时间：   档案编号   南昌县民政局印制 
　　（二）、第1页是低保材料目录
　　1、江西省最低生活保障审核审批表
　　2、申请城乡低保待遇诚信承诺书及出证机构诚信承诺书
　　3、南昌县城乡低保入户核查表
　　4、自我情况介绍记录
　　5、南昌县城乡低保听证评议记录表
　　6、申请最低生活保障家庭成员基本情况及申请前6个月收入情况表
　　7、南昌市申请最低生活保障家庭财产情况申报表
　　8、申请最低生活保障家庭声明及授权（签字后复印）
　　9、本人书面申请报告
　　10、城乡居民最低生活保障家庭调查报告
　　11、村（居）委会出具的收入证明
　　12、村（居）委会会议记录复印件
　　13、低保公示照片，房屋内、外及本人照片（A4纸彩印）
　　14、身份证、户口本复印件及婚姻状况证明
　　15、其他相关材料
　　（三）、第2页为《江西省最低生活保障审核审批表》的样稿
　　（四）、第3页为《出证机构诚信承诺书》的样稿
　　（五）、第4页为《南昌市申请城乡低保待遇诚信承诺书》的样稿
　　（六）、第5页为《南昌县城乡低保入户核查表》的样稿
　　（七）、第6页为《南昌县申请城乡低保对象自我情况介绍记录》的样稿
　　（八）、第7页为《南昌县城乡低保听证评议记录表》的样稿
　　（九）、第8页为《南昌市申请最低生活保障家庭成员基本情况及申请前6个月收入情况表》的样稿
　　（十）、第9页为《南昌市申请最低生活保障家庭财产情况申报表》的样稿。

　　备注：我认为，以上工作或没有法律依据或不应由村委会来做，或不必重复做。比如：
　　1、《江西省最低生活保障审核审批表》中没村委会审批的栏目，所有的法规没有授权（村）居委会参与核查，所以，《南昌县城乡低保入户核查表》中设置的“（村）居委会核查意见”一栏必须删除。
　　2、2020年10月10日，镇民政所308室陈思请我在一份《江西省社会救助家庭经济状况核对授权书》上完成了填写。陈思对我的身份证原件、户口本相关页面进行了扫描并存入电脑。所以，“南昌市申请城乡低保待遇诚信承诺书”纯属重复。
　　3、我自89年10月至今不在村里居住、生活、工作，但我的《就业失业登记证》中有真实而全面的记录，登入南昌市人社局局域网可查对，所以，《出证机构诚信承诺书》不应由村委会出具。
　　4、2020年10月10日上午，我向南昌县向塘镇民政所赵飞所长提交了《生活困难说明书及低保申请书（第十三稿）》（又名《悲惨：我因反腐受尽了碾压、污名化羞辱、被打！（第十三稿）》（全文约4万字、34页，书证32份）。10月30日下午，陈思请我在一份《江西省困难家庭入户调查信息采集表》上完成了填写。所以，“自我情况介绍记录”、“南昌县城乡低保听证评议记录表”（根据法律原文，没有听证评议，只有民主评议，而且根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号）第18、21、22、25条，对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实的执行人是镇政府的驻村干部、镇民政所的社区低保专干等工作人员；民主评议由镇民政所主持、记录，民主评议的会场在镇民政所而不在村里，所以，“南昌县城乡低保民主评议记录表”的填写工作由镇民政所的书记员或其他工作人员来做）、“申请最低生活保障家庭成员基本情况及申请前6个月收入情况表”、“南昌市申请最低生活保障家庭财产情况申报表”、“申请最低生活保障家庭声明及授权（签字后复印）”、“本人书面申请报告”、“城乡居民最低生活保障家庭调查报告”、“村（居）委会出具的收入证明”、“村（居）委会会议记录复印件”、“身份证、户口本复印件及婚姻状况证明”这些工作都不应由村委会来做，或不应由村委会来重复做。
　　5、最后只剩下“低保公示照片，房屋内、外及本人照片（A4纸彩印）”中的低保公示照片可由村委会、也可由驻村干部或民政所低保专干来做。
　　综上，镇民政所将责任推给村委会是不公正的。

　　五、严重超越办理期限
　　1、《南昌市低保对象认定操作规程（试行）》（洪民规【2019】1号） 第二十九条 乡镇人民政府、街道办事处应当自受理之日起10日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，提出初审意见，并在申请人所在村、社区公示5日。 
　　 2、2020年10月10日上午，我向南昌县向塘镇民政所赵飞所长提交了《生活困难说明书及低保申请书（第十三稿）》（又名《悲惨：我因反腐受尽了碾压、污名化羞辱、被打！（第十三稿）》（全文约4万字、34页，书证32份）。我向赵所长和汪冬妹（不久赶到的村低保专干）索要接收回执，二人均情绪激动地高声反对，只好作罢。
　　同日，镇民政所308室陈思请我在一份《江西省社会救助家庭经济状况核对授权书》上完成了填写。陈思对我的身份证原件、户口本相关页面进行了扫描并存入电脑。
　　10月30日下午，陈思请我在一份《江西省困难家庭入户调查信息采集表》上完成了填写。
　　3、综上，10月10日提交申请书及其附件，至今（2021年1月7日）90天没办结，严重超越办理期限。

　　六、周招弟出尔反尔及我的将计就计
　　2020年12月22日上午，陈思和周招弟（窗口坐台）共三次打电话给汪冬妹（村委会低保专干），汪冬妹和刘立邦（村干部）于11时20分左右到达民政所，汪冬妹提出：低保申请书必须全文手写。我说：没有这样的法律规定，我提交的申请书虽然是打字的，但我在落款处手写签名了。汪无语。（备注：申请书及其附件我10月10日就提交给镇民政所赵飞所长了，他转交给了村党支部书记吴来宽。）汪提出：我必须拍二张照片，一张室内，一张室外，我均须在照片内。我说：“你们拍吧，我拍的你们可能不信。”汪说：“我怎么去？”我说：“我带你们去，我出钱（路费）。”汪说：“不去，就你自己拍。”我说：“好吧。”经过一番争论，汪冬妹接收了一份我以打字填空的方式制作的《南昌县城乡低保入户核查表》（9页），前提是：我不肯手写申请书并压缩篇幅，后果自负。我说：“10月30日下午，我已完成了《江西省困难家庭入户调查信息采集表》的填空，10月10日已完成了《江西省社会救助家庭经济状况核对授权书》的填空，信息核对结果已经出来了，从我的《就业失业登记证》和南昌市人保局局域网能够查实我就业、失业、社保、领取失业救济金的全面而真实的信息。所以，就差村委会在《南昌县城乡低保入户核查表》上盖章了，下午我在这里等，盯着你们，赶紧办，赶紧盖章。”汪说：“哪有那么快，还要公示啊！”我有些意外，心想：还真要公示的话，还真得再等几天。
　　同日上午10时许，我向镇信访办凌云提交了一份我以打字填空的方式制作的《南昌县城乡低保入户核查表》（9页），并在“申请户主姓名”一栏以手写的方式填入了我的姓名，在“申请人承诺”一栏以手写的方式填入了我的姓名和日期（2020年12月22日）。凌云表示会提交给上级领导柒自明阅处。
　　同日上午，民政所窗口坐台女工作人员周招弟接到陈思的电话后多次来到308室，其中有一次我说：“我需要向贵所提交我以打印填空的方式制作的《南昌县城乡低保入户核查表》，周招弟和陈思，你们谁来代表贵所接收？”周招弟说：“我，给我。”她接过去，看了不到一分钟，趁我不注意又放回了我的桌面上，说：“你交给汪冬妹，我不能接。”其实，根据《南昌市低保对象认定操作规程（试行）》（洪民规【2019】1号）第28条，低保申请材料应由民政所接收，然后视情况再转手交给村低保专干。（备注：村委会无权干涉低保申请书的格式、内容、篇幅、书写方式等。）

　　七、我代拟的公示文稿
　　公 示
　　兹有贵村黄剑平，男，54岁，身份证号360121196801010599。联系电话：19168266894 。 家庭人口数：1 。就业情况：失业。家庭用电编号：0102515860。户籍所在：江西省南昌市南昌县向塘镇剑霞村。实际居住：江西省南昌市东湖区青山南路下沙沟8号1栋1楼107号113号。 家庭困难原因：1、因病（高度近视和尿频尿急的状况很严重）2、因失业（根据《悲惨：我因反腐受尽了碾压、污名化羞辱、被打！（第十三稿）》（全文约4万字、书证32份）中的记载，腐官深入到他的周围布局，对每一个细小矛盾进行挑拨、撕裂。腐官或被告挟裹法院向他送达未经宣判、合议庭成员均未手写签名、肉眼就能识别的加盖假印章的裁判文书，人为制造每一个劳动争议案败诉的结局。）3、因祸。（《悲惨：我因反腐受尽了碾压、污名化羞辱、被打！（第十三稿）》中罗列了很多他遭受祸害的事件，记述得很详细，证据确凿。）4、因其他（遭受刑事侵权和民事侵权而无法诉讼获赔。）
　　黄剑平在农村（贵村）无房产无耕地。在南昌市的居所地有二间住房，属国有企业的福利房，原本需要从工资中划扣房租，但由于企业特困，一直拖欠他的待岗生活费和部分社保费，所以实际形成两不找，加上公摊面积，二间住房的建筑面积66。05平方米。
　　黄剑平在城乡无工资性收入。无财产性收入。无转移性收入。无政府救助。

　　2003年，南昌通用机械有限责任公司为了非法转让净土地并骗取南昌市八湖两河整治换水工程的建设资金，与南昌市青云谱区住房和城乡建设局下属单位（区拆迁办）密谋策划了所谓的征收（拆迁），该征收涉及黄剑平的城市私有房屋（未办理任何手续的自搭房）。
　　备注：黄剑平在网上看到了《等了7年，安置房还在“纸”上》（20201120 05 ：32 ：28　来源 ： 江西日报），其中写：上饶铁通办公楼建于20世纪七十年代，由于历史原因，一直没有办理土地、房产等证件，因此无法签拆迁补偿协议。 为了尽快推动11号地块的建设工作，今年5月，上饶市相关部门多次召开调度会，推动解决上饶铁通办公楼拆迁补偿问题。开始，相关部门对上饶铁通办公楼的评估价为2000余万元，但上饶铁通不同意。经过多次协商，最终双方达成按拆迁面积一比一还房的协议。
　　以上征收案例中适用的道理和规则可借鉴。

　　区拆迁办打报告给“八湖二河”指挥部，获曾总指挥与戴付总指挥批示，之后请示舒董事长同意从改制费用中支出。 刘顺泉 2006、9、8
　　注：以上这段文字是南通公司党委书记刘顺泉手写的，“八湖二河”指挥部指南昌市八湖两河整治换水工程领导小组办公室，曾总指挥指曾帆晓，戴付总指挥指戴天明，舒董事长指南昌市国有工业资产经营管理有限公司董事长舒新政。
　　“经上级审批同意补偿给罗建平的违章自搭房材料款计玖仟玖佰元，由我办代从南通机械厂领出后支付给罗建平本人。””以上文字是区拆迁办主任熊晓凌亲笔书写的，并加盖了区拆迁办公章。
　　玖仟玖佰元实际来源是：有人胁迫黄剑平的妻子钟华金向江西省第一建筑有限责任公司和南昌市东湖区人力资源和社会保障局各借款壹万元，日利息百分之五，利滚利，且谎称是高利贷发生在赌场，2005年7月8日傍晚，陈美华、王培莉纠集一伙流氓以其妻在赌场借其两万元为由暴力索债，冲进他家将黄剑平的头打破。
　　故：南通公司须出具会计凭证和电子账簿证明该资金来自其改制费用。区住建局和南通公司须书面说明：该资金为什么不从南昌市八湖两河整治换水工程的征房款或征地款中开支？黄剑平家被征收房与南通公司的改制有何关联？南通公司的保证书的经手人是谁？他自己确认吗？能否说出一些细节？是否有第三人在场？保证书交接的地点、时间在哪？
　　2016年10月1日，区拆迁办陆武斌书记（手机139700062xx）说 ：该办为黄剑平争取到水电费减免、每年过年过节一笔可观慰问金。但黄剑平至今一再声明：这二项福利他从未享受过。黄剑平至今认为：他很难判断区拆迁的初衷，但区拆迁冒用黄剑平的名义四处乞讨，致使黄剑平声名狼藉，人人嫌弃，人人憎恨，工作、家庭、生活全面陷入了危机。
　　黄剑平声称长期遭到仇家的联合报复、碰瓷、污名化羞辱、被打等，三代以内的亲人全部遭到牵连，三位亲人被人弄进医院并因医疗伤害而死亡。籍此，黄剑平深感内疚而不能自拔，持续向中共江西省委民声通道、省长信箱、国家监察委、联合国人权事务高级专员办公室、联合国预防犯罪和刑事司法委员会、各国驻华大使馆、全球华人华裔及全球媒体投诉，很多巨擘擎天的媒体发表了黄剑平写作的很多文章。人民网是中共中央的机关报，人民网的强国社区的百姓监督栏目发表过黄剑平的二百零二篇文章。  
　　多年来，黄剑平有腐官、房屋征收单位、医疗机构、用人单位等多路仇家，双方至今仍在进行激烈地博弈和以命相搏地争斗。黄剑平发表了很多文章公开举报他们。黄剑平通过监察委网站实名举报了他们，产生了查询码，但各级监委长久不反馈处理决定，因为黄剑平输入查询码页面弹出：您反映问题的电子邮件本网站已收到。
　　 
　　对那些遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，造成生活困难的当事人，中央政法委要求，符合国家司法救助条件的，按规定及时给予救助，帮助当事人摆脱生活困境。对纳入不到司法救助范围又确实有实际困难，或是救助以后困难仍没有得到明显缓解的，引导当事人按规定申请社会救助，依靠当地党委、政府解决好实际困难。
　　根据黄剑平的《就业失业登记证》中的记载，他从2011年7月至今累计失业114个月（9年多），2015年11月13日被南昌县就业局认定为就业困难人员。2012年11月至2014年10月，黄剑平领取了二年的失业保险救济金。黄剑平有268个月以上的社保缴费记录（含视同缴费年限）。黄剑平在省一建长期从事特殊工种工作，55岁可退休，黄剑平今年54岁，剩余二年是最难熬的。 
　　根据黄剑平的《就业失业登记证》上第5页、第6页的记载：
　　1、1989年10月至2009年4月就职于江西省第一建筑有限责任公司，其中，2004年5月至2007年4月为内退工资218。7元每月，2007年5月内退工资改为待岗生活费，数额依旧为218。7元每月，发放部门由省一建公司的退休职工管理办公室改为省一建公司的劳务分公司，待岗生活费发放至2008年12月结束。
　　2、2008年10月20日至2009年1月就职于南昌市东湖区市容督察队。
　　3、2009年6月至2011年5月就职于江铃车厢内饰件厂的子公司（江西江铃专用车辆厂）。
　　4、2011年6月至2015年10月失业53个月。
　　5、2015年11月至2016年4月就职于江西体能饮品有限公司）。
　　6、2016年5月至2016年8月失业3个月。
　　7、2016年9月、10月就职于江西锦灏实业有限公司。
　　8、2016年11月至2017年11月失业13个月。
　　9、2017年12月至2018年2月就职于爱玛客服务产业（中国）有限公司）。
　　10、2018年3月至2020年8月（至今）失业30个月。
　　根据以上所列，自2011年7月至2020年12月（至今）失业114个月（9年多）。

　　黄剑平声称自己的文章一直秉承客观、写实的风格。黄剑平在网络上以“国士黄剑平”、“观察家黄剑平”等昵称自居。
　　黄剑平声称：
　　为了节省，我常常一天只吃二餐，餐餐吃稀饭，饿得二眼发绿光。但我常常勉励自己（注意：也可以算作调侃）：故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。
　　不是我好逸恶劳，不是我好吃懒做，以上天灾人祸具有不可抗拒的特征，我是一只弱爆了的弱鸡，声泪俱下地呼救都没人伸出援助之手，伸出的是脚，它踩我一下，我惊叫一声，它又踩我一下，我持续惊叫，它就持续踩我。天呐，这都什么世道？！
　　《世界人权宣言》第25条第1项：人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准，包括食物、衣著、住房、医疗和必要的社会服务；在遭到失业、疾病、残废、守寡、衰老或在其他不能控制的情况下丧失谋生能力时，有权享受保障。
　　综上 ：1、饱受假裁判文书的伤害且历经艰苦、漫长、繁琐的申诉无法得到体制内的纠正；2、为反腐而贡献了青春，至今饱受报复、构陷之苦，心寒；3、反腐本应得到褒奖，但反腐机构工作迟缓，效率奇低，导致我的境遇得不到缓解，反腐奖金得不到落实；4、身体欠佳，年龄老矣。5、没有活路，没有生计，没有工作，受尽了仇家的碾压、污名化羞辱，被打、围困、尊严扫地。为苟活，特申请低保，盼批准。
　　综上，本所认为，黄剑平的行为可歌可泣，他终将彪炳史册，流芳百世，我们不能让英雄流血又流泪，我们决定批准黄剑平的低保（常补）申请，村民们如有异议，请以书面实名的方式向本所反映，但不得诬告、陷害和诽谤，本所将逐一核实。
　　南昌县向塘镇民政所
　　加盖“南昌县向塘镇民政所”的印章
　　2021年某月某日
　　八、光明的中国
　　中国号称是负责任的、开放的、法治的、光明磊落的、不藏污纳垢的、不袒护部门利益的、高调反腐的、愿意融入世界一体化的、愿意接受全球一盘棋并打造人类命运共同体的、愿意接受联合国领导并带头维护其权威的大国。我诉请并盼望中国践行自己的诺言和理念，以正义、高尚和光明去影响世界，绝不能纵容公权机关和公职人员玩赖、玩阴谋、玩人民。
　　黄剑平、
　　19168266894、hao13027241181at 163。com、
　　2021年1月7日。
　　注：我授权媒体可删选性发表我的所有文章。黄剑平写于2021年1月7日。