总理的“约法三章”将遭遇“变脸人”
文章目录
中央出台的政策,领导人讲的话,都很好,都能引起亿万群众一阵激动。李总理说,这里我们约法三章,在本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养人员和“三公费用”只减不增。这三条中央要带头,一级做给一级看。这一“约法三章”如果做到了,这可是伟大的成就。只是下边的人,有的是四川变脸那样的绝技,我们很怀疑,他们会辜负总理的希望。
楼堂馆所的问题,中央一直都在强调,发改委也没有开过口子,但是全国各地党委政府楼堂馆所的建设,没有一天停止过,所以,才会有那些模样酷似美国议会和单体建筑面积堪比五角大楼的政府办公楼。各地在网上爆料的豪华办公楼,很多都是在不准建设楼堂馆所的禁令之下,堂而皇之地建起来的。越穷的地方,政府的办公楼越有可能成为当地的标志性建筑——发达的地方高楼大厦太多,政府办公楼不会那么显眼。他们为什么都能通过审批,而且能得到中央的立项支持?因为他们使出了变脸术。上报项目的名称不叫办公楼,名字往往是带着便民服务的意思,比如说,财政上报的办公楼建设项目叫核算服务中心,林业的叫植物检疫服务中心,城建、国土、水利等部门的办公楼建设,同样会想出一个变脸的绝招,设法通过审核。而在上报审批的过程中,包括省级在内,各级都会同流合污,掌握审批权的发改委,还会替上报单位想出怎么才能通过审批的办法。他们是如何通过审批的,除了总理,谁都清楚。
关于财政供养的人员只减不增的问题。这个问题,很多网友听到后抱怨:公务员减招了,竞争更强了,我们更没有希望考取了。这大可不必担忧,总理说的财政供养人员,有事业职工、事业工人、行政工人,还有财政半供养人员,公务员是其中的一种。但公务员会不会减招,看今年公务员招录情况便可知道。近年来,很多部门行业确实在减招,所以,领导们才会让未成年的子女吃“空响”。而称为工人的人,都由本地财政供养,想招多少人,还不是领导的一句话。有一个县长,她的情人是做会议服务的临时工,为了将其转正,一个财政自给率不足20的穷县,一下子将全县各单位100多个从事会场服务的临时工,全都招收了,成功地避免了众人的非议,满足了情人的要求。所以,不增加财政供养人员的承诺,是说不增加国务院办厅的人员,这我不怀疑,完全能够做到。但不增加全国这么多县市的财政供养人员,这是不可能的。想让各地不增加财政供养人员,如何监督,如何查处?各地不减少财政供养人员,只有中央减少了,这样的承诺有意义吗?
对“三公费用”的问题,大家都很关注,部门也尽量避免成为被爆料的对象。前几天,我在微博来吧的山水游迹的图片版面上,看到了一个穿着时尚,大概40岁左右的女人在晒她欧洲游的像片。数十张摆弄出不同姿态的图片,一脸让人羡慕的幸福。于是,我无聊地留了一个言:“小心惹出三公经费的问题!”其实,我只觉得她的模样是一个小康家庭的妇女。没想到她回复了:“我们去考察学习,学到技术,好回国为人民服务。”我回复:“学技术需要一批一批地去吗?派一两个去,回来教你们不可以吗?这样还可以省钱。”接下来有不少人跟贴骂人。后来,没有过几个小时,像片找不到了。
去年中央各部级单位公费出国人均达2万元以上。我看国家 和总理出国的次数,可能还没有他们多。职工出去旅游,是各单位职工之间互相攀比优厚待遇的方式,也是领导安抚职工的手段。职工们经常会对领导说,特别是那些有点姿色的女职工:老大,人家单位去欧洲回来了,我们也去吧。这种花在大家头上的钱,领导会有一点心痛,但还是答应了,他们不想让职工在背后多说坏话。更让人担心的是,这个公费出国之风杀不住,那些贪官借出国考察之名,潜逃国外就麻烦了。据最高人民检察院和公安部的统计资料显示,自2000年底至2011年,滞留境外的贪腐官员保守估计有一两万人,贪污受贿携带出去的资金则不少于万亿元。
公车的问题,规定部级领导才能有专车,其实县一级的正科级就有专车了。当然,对外表示是公车,但是,一般职工出差,没有坐过本单位公车的人很多,实质就是局长的专车。每个大小长假,这些公车不会停在车库里,都成了领导一家人的旅游车。前段时间云南红河州的一位组织部长,在网上公示了自己专车的车牌号,意思是想让大家监督他是否公车私用。没想到反惹一身骚。网民质问:你有资格坐专车吗?你的车是超标车。这样使用公车,费用如何减得下来,就算中央部级的公车费用减少了,但怎么才能减少省、州、县、乡的公车费用?全国有400多万辆公车,每年的公车费用约为3000亿元至4000亿元。每年全国农民交的新农合费用,可能还不1000亿元。公车费用减少一点,何愁提高不了社会保障的水平。
管理公车的问题,直接少拨款,车牌颜色有别于其它非公车,就会起到一点效果。但要减少接待开支,这相当于叫贪官不要贪污。在大城市里,公费吃喝对第三产业的消费增长有多少贡献我不知道,但在小县城,没有单位吃喝,恐怕70的酒店、饭馆都要倒闭。中央搞了一个“八项禁令”,底下就收紧一点,长江三尾鱼的价格就从几千元,大幅下跌到几百元。餐桌上的奢侈,有多少是富人自己消费的,富人偶有消费,也是为了和官员勾肩搭背。“八项禁令”之风吹过,华夏大地照旧歌舞升平,长江三尾鱼还会涨到8000元一斤,卖高档酒的生意还会兴隆起来。
我们丝毫不怀疑,新一届中央领导人对国民的真诚。中国自古不乏鞠躬尽瘁、为民请命的人。只是这个林子太大,什么样的鸟人都有。总理底下的人,看似毕恭毕敬的模样,好像让他们学着狗吃屎,也不会拒绝。可是一转身,除了他的宝贝情人,他什么人的话都记不住,都不当一回事。所以,才会有上有政策,下有对策之说。官员财产迟迟公开不了,收入分配雷声大雨点小,高房价调控不疼不痒,谁从中作梗? 再有雄心壮志,下边的人不响应,政令不畅,执行力低下,也只有干着急的份。电影中的那位微服私访的康熙,应该感触最深。康熙有随便毙命人的王权,却砍不绝的贪官污吏,很是无奈。
看着中国眼前的一切,我只有学着新文化运动时的知识分子一样,感叹自己的祖国是老大中国。
文章作者 中国贪官数据库
上次更新 2013-04-27