近日，方城县释之街道办辖区群众近日向本刊反映称：“位于方城县释之街道办事处（以下简称：释之街道）杨树底村邓庄组，有一处以建工艺品加工厂为名义的建设别院，每套500平方左右，并通过熟人暗地对外销售，从中谋取利益。知情人士透漏，该项目并不具备完善的手续，不符合城区总体规划。该项目之所以能顺利建设，是因为该项目负责人疏通关系给相关部门的主管领导送了不少好处。”



　　图：违建房屋正在建设中。

　　事情是否如群众所反映的呢？2020年6月22日，记者来到方城县释之街道杨树底村邓庄组实地采访，由于位置隐蔽，外界很难发现该处建设项目。几经周折，记者才找到一排整齐的独门独院的房屋坐落在民居中间。从施工现场来看，主体建设已完工，房顶施工人员正在施工。环顾四周，该工地东侧为四层建筑外，其余七套独门独院，每套三层。对于一个县城来说，这些房屋设计独特，能拥有其中一套这样的独门独院的房屋，也算是繁华都市中的世外桃源！


　　图：违建中的房屋一角。

　　经项目负责人张某方口述，该项目用于企业员工宿舍。在建的项目共占地不到5亩，目前仍是集体土地，每亩地给县财政缴纳35000元的费用，建筑面积5000多平。对于相关手续问题，张某方表示，她交过这些费用后，土地就挂钩了，所以土地、规划、建设手续就是三证合一，政府就同意她建房。但自始至终，张某方并未给我们提供她所说的三证合一的手续。显然，这种解释不能证实该项目合法合规。据了解，建设项目三证合一的说法，并没有国家的相关规定。不知这是方城县哪位领导的特批？

　　为进一步了解该项目的相关手续，我们联系了方城县释之街道办，村建中心一单姓工作人员称：“城区所有的房屋建设由县国土部门和规划部门审批的，由县主管部门统一管理，村建中心没有执法权力，也没有审批权力，具体情况都有各部门监管。”

　　对此，我们联系了方城县自然资源局办公室，说明相关情况后，局办公室人员称安排相关人员落实后给予回复。

　　方城县国土部门城区中队一工作人员回复称：“我们已去现场看过，现已让该项目停工，具体情况我已反映给县自然资源局，一会让局监察部门给你们回复。”

　　方城县自然资源局监察大队，一陈姓工作人员落实情况后表示：“该项目土地已经经过审批，但没有供地，也未取得国有土地使用证，属于未供即用，违法占地，目前已立案查处。”本刊提及违法建筑是否需要拆除的问题，该工作人员称：“不能说的那样极端，不管是土地执法还是规划执法，都是需要紧扣法律条文的。按照土地管理法，有符合规划的、不符合规划的、严重违反规划的，都非常具体。案件还没有结束，目前已责令该建设项目停工，这需要对照法律政策去执行。规划证未办，土地证未获得，能给你们说清的也只有这么多！其他问题可以向释之街道办了解。”但让我们想不明白的是，该项目既然没有合法手续，为何监管部门在平时监管中就没有发现该违建行为？“固若金汤” 挺立至今，背后到底有谁撑腰？

　　随后，一位侯姓的人员自称是项目负责人亲戚打来电话说：“这是亲戚注册的一个公司，建的是工艺品加工宿舍楼，从2019年10月份左右开始建的，原来是老宅基地，现建的是小车间。并称该项目是合规的，不过确实有些地方不到位，由于疫情原因，手续正在办理中。”不过，侯姓人员的回答，也着实让我们惊讶，该项目能有这样高标配员工宿舍，在中国的员工宿舍排行榜上，也称得上是凤毛麟角！

　　该项目能在各项手续不合法的情况下，从2019年10月份开始建设至今， 在属地政府及各主管部门的监管下，主体竟一路绿灯的顺利完工，施工将近一年时间无人监管，是该违建者有通天之能？还是监管部门存在失职渎职？背后究竟存在着怎么样的“猫腻”？记者不得而知同时，据当地群众反映，该项目在监管部门下令停工的情况下，依旧在正常施工。这让群众不得不对当地执法力度感到质疑！

　　针对群众反映的问题，记者调查落实情况后发现，该项目确实存在诸多问题。相互推诿、无证建设、三证合一，是如何走的程序？在未取得手续的情况下，是否允许这样建房？该违法建筑能够在各监管部门眼皮下顺利完工，作为属地监管部门的释之街道办，是否存在监管缺失行为？方城县自然资源局在平时监管过程中为何发现不了该违建的存在？在下达停工通知后依旧肆意施工，是监而不管，还是另存他因？在方城县，建设项目是依照国家的政策法规完善手续？还是只交些钱后，有地方领导的批示即可？

　　截止发稿前，项目依旧在正常施工，我们也未收到相关部门提供该项目的任何相关手续。方城县城建监管部门在监管过程中确实存在一些不作为、缓作为、慢作为、“打太极”的问题。但不知监管部门监而不管的执法背后究竟想掩盖着什么？ 不敢执法的压力到底来自于哪里？

　　希望方城县在发展乡镇建设带动经济效益的同时，能够按照国家相关政策法规实施。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究！不包庇、不纵容、不放任违法建设行为！

　　对此事态的进展，我们将继续关注！