全国主要城市政府负债率排名,最高410。7


  全国主要城市政府负债率排名,北方政府负债率超高,基本都在100以上,呼和浩特甚至高达400,长三角负债率普遍低于50,深圳政府负债率全国最低,只有3。2。




  什么是政府债务率

  政府债务率是外债余额与出口收入的比率。

  政府债务(亦称公债)是指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。具体是指政府凭借其信誉,政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式。

  也是政府调度社会资金,弥补财政赤字,并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。政府债务是整个社会债务的重要组成部分。

  政府债务分为中央政府债务和地方政府债务。中央政府债务即国债,是中央政府为筹集财政资金而举借的一种债务。

  除中央政府举债之外,不少国家有财政收入的地方政府及地方公共机构也举借债务,即地方政府债务。由于中国地方政府尚不能举债,因此中国的政府债务即为国债。

  什么是地方政府债务

  地方政府债务简单来说分为显性债务和隐性债务。义如其名。

  显性债务是看的见的,它也是狭义上的地方政府债务,以政府名义举债,各地政府每年预算执行报告公布的数据就是它。它分为一般债券和专项债券,当前已经纳入政府预算管理了。2018年全国地方政府债务余额是18。4万亿。

  隐性债务则是神一样的存在,连地方政府都可能摸不清楚确确实实的数据。以政府担保或背书的,它包括融资平台、PPP、政府购买服务、各类名目的基金等等。具体数值天知道!


  政府为什么要发债?

  还不是因为政府钱不够花。

  显性债务其实不是一开始就可以发的,是2009 2011年世界金融危机后,配合4万亿刺激计划开始,允许特定地方政府发债。尤其2014年在清理隐性债务时,一堵一疏,在显性债务开了个口,即新《预算法》赋予地方政府有融资举债职能。

  隐性债务历史要长的多。1994年分税制改革后,大头税收上缴中央。且旧《预算法》规定不允许以地方政府名义发债、银行贷款,而且财政不列赤字。

  这可苦了地方政府,这二三十年是我国城市高速增长、大发展、大建设的年代,没钱怎么发展怎么建设?

  所以拐个弯想到了成立融资平台公司,以企业名义去接受银行信贷。到目前(尤其2008年后)发展到PPP、政府购买服务、融资租赁、担保函等五花八门的融资渠道,债务急剧膨胀。