张维为 中国触动全球

  第二章 最不坏的模式?

  一、最不坏的发展模式?
  在一个人口比美国、日本、俄罗斯、整个欧洲之和还要多的国家,进行了这 样一场翻天覆地的工业革命、技术革命、社会革命,没有走西方殖民主义和帝国 主义侵略和扩张的老路,在自己内部消化所有伴随现代化而来的各种错综复杂的
  问题,整个社会保持了基本稳定,并使中国成为带动世界经济增长的主要火车头。 中国究竟怎么做到这一切的,全世界都想知道。
  我曾出版过两本英文专著探讨中国发展道路的问题,2006 年 11 月我又在美 国《国际先驱论坛报》上发表了一篇题为《中国模式的魅力》的评论, 就这个问 题谈了自己的看法。2007 年底,美国有影响的《新观点季刊》把这篇文章和基 辛格、斯蒂格利兹、亨廷顿等人的文章编在一起,出版了一个探讨全球化有关问
  题的专刊。其实不是我的文章写得怎么好,而是西方一些有识之士也开始反思, 为什么西方自己的模式在发展中国家收效甚微,而中国没有采用西方的模式却能
  够如此迅速地崛起。
  30 年的时间不过是历史的弹指一挥间,中国却发生了巨变,整个世界为之 惊讶,称之为“中国奇迹”,我们的经济总量增加了十倍多,我们大部分人民生
  活改善的速度,堪称世界之最。但奇迹也伴随着问题,引来了争议、甚至非议。 至此,我想起了英国大政治家丘吉尔在 40 年代评论西方民主制度时说过的一句
  名言:“民主制度很不好,但别的制度更不好”,他的意思是与其他制度相比较, 民主制度尽管有很多问题,仍然是最不坏的制度。但丘吉尔是在西方发达国家的
  语境中说这番话的。他本人一贯捍卫与民主背道而驰的大英帝国法统。比方说,
  他坚决反对印度独立,更不要说支持印度采用西方的民主制度了。但现在丘吉尔 的这句话,已被不少人抽离了特定的历史环境和文化条件,变成一种放之四海而 皆准的圣旨,甚至导致了民主原教旨主义,结果也给这个世界带来不少麻烦。丘 吉尔本人如果仍然健在的话,看到世界上这么多诸如菲律宾、海地、伊拉克这样 的劣质民主,看到民主的印度至今还有 3 亿人仍然生活在赤贫之中,不知他老先 生会有什么感受,但这是后话。
  我这里只想套用丘吉尔的句式说这么一句话:中国发展的模式很不好(有很 多问题和抱怨为证),但是在发展中国家实现现代化方面,别的模式似乎还没有
  中国模式好,也就是说相比之下,中国模式可能属于最不坏的发展模式。当然, 我把中国模式看做是“东亚模式”的一种独特的延伸。也就是说,在发展中国家
  实现现代化方面,还没有比东亚(“四小龙”加中国)模式更好的模式。亚洲“四 小龙”在相似的历史、文化背景下,采取了具有现代化导向的政府干预,实行赶 超战略,虽然也出现过各种严峻的问题、甚至危机,但在提高人民生活水平、实 现现代化方面,其他模式还无法比拟。与“四小龙”相比,中国又同时完成了现

  代化事业起飞和经济体制的转型。中国还是一个 13 亿人口的世界性大国,具有 四小龙所无法比拟的规模效应,中国发展模式对整个世界的影响自然也更为深 远。
  中国发展模式虽然衍生出不少问题,但与其他发展中国家所走的道路相比, 特别是那些执行西方主导的发展模式的国家相比,中国模式还真是不错。西方八
  九十年代曾在非洲推行了所谓“结构调整方案”,大力削减公共开支、减少政府 的作用,结果使非洲的国家能力变得更加脆弱,一般认为这是导致非洲国家经济
  和社会危机恶化、艾滋病严重失控的主要成因。美国在俄罗斯推行了“休克疗法”, 今天被很多俄国人称为俄罗斯历史上出现的第三次“浩劫”(前两次是 13 世纪蒙
  古铁骑的入侵和二次大战中德国纳粹的入侵)。“华盛顿共识”要求发展中国家, 不管条件成熟与否,都推动资本市场自由化,结果引来了 1997 年亚洲金融危机
  和后来的阿根廷金融危机,使不少国家的经济倒退 20 年。回想起来,如果中国
  当初没有自己的主心骨,摊上了这三个馊主意中的任何一个,后果将不堪设想。 多亏中国坚持走自己的道路,才避免了上述灾难。
  二、东亚模式之争(1)

  “东亚模式”是有争议的,这里首先要对“东亚模式”这个概念作个界定。 我这里讲的东亚模式指的是亚洲四小龙(新加坡、韩国、台湾、香港)在相似的 历史、文化(尤指儒教)背景下,采取了具有现代化导向的政府干预,推行出口
  导向的经济政策,重视人力资源开发,实行赶超战略,迅速实现现代化的一种模 式,而不是指包括印度尼西亚、马来西亚、泰国等国在内的泛义的“东亚模式”, 因为那些国家我也都访问过,他们虽然想学四小龙,但我的感觉是他们远远没有
  达到四小龙的现代化水准。我讲的“东亚模式”也不含现代化后期的韩国和台湾
  (他们后来转而采用西方民主模式,但这条路走得并不顺当)。
  在经济发展早期,韩国、新加坡、台湾的政府当局对经济进行直接干预,经 济起飞后,又逐步转为间接干预,而香港政府的作用则表现在制定经济发展战略, 制定引资政策,补贴公共商品供给,基础设施建设等方面。东亚模式尽管自身有 不少弱点,但其总体的成功是不容置疑的,因为四小龙是战后世界上唯一从第三
  世界的起点出发,达到或接近发达国家水准的社会。
  东亚模式由于 1997 年亚洲金融危机而备受争议,因为该危机使泰国、韩国、 印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等国家蒙受了巨大的损失。马来西亚总理马哈蒂
  尔曾说,一夜之间,我们过去 20 年的发展努力付之东流。在对亚洲金融危机原 因的分析中,美国学者和国内不少学者都把重点放在“权贵资本主义”,也就是 说东亚模式的一个重要特点是政府主导经济,引起利益集团与政客勾结,造成信
  贷膨胀,缺乏权力监督、钱权交易的腐败,最终成为泡沫经济。中国也出现了不 少类似的问题,需要注意提防和解决,特别要注意从制度上来解决,千万不要等 到一发而不可收的时候才解决,那就太晚了。

  但这里要做一个区分:
  第一,上述这些国家中,除了韩国外,其他国家都不 属于我们所讲的东亚模式,他们试图学习东亚模式,但没有实现质的飞跃。这些 政府干预的前瞻性、连贯性和科学性方面远远逊色于四小龙,后来又茫然跟进美
  国金融自由化的主张,加上权贵经济等因素,成为亚洲金融危机的重灾区。
      第二, 东亚很多学者则认为,亚洲金融危机的主要原因是国际金融市场缺乏监管,没有任何道德约束的金融投机大鳄兴风作浪,大发横财,这个过程本身也不乏诸多腐 败因素。我认为“权贵资本主义”、东亚国家资本市场过早的开放、金融领域过 早的自由化、缺乏监管的国际金融体系等因素综合在一起,造成了这场危机。苍 蝇不叮没有缝的鸡蛋,苍蝇和鸡蛋上的缝都是危机的原因。我们在谴责和提防“权 贵资本主义”的同时应该推动国际金融体系的改革,否则国际经济还会出现大问题。最近美国次级房贷的危机祸及了美国自己,整个世界的经济也受到了牵连。
  印度裔诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚森在 1997 亚洲金融危机后曾说过 这个危机“是对实行不民主政治制度的一系列惩罚”,不知他现在对这场比亚洲 金融危机更为严重的次贷危机竟发生在美国这么一个民主国家该如何解释?为 了证明西方模式是普世价值,阿玛蒂亚森还大胆地比较了博茨瓦纳和新加坡, 认为在发展中国家实行强势政府的东亚模式不比西方民主模式好的结论。他在
  《民主的价值观放之四海而皆准》一文中是这么说的:“博茨瓦纳是非洲经济增 长纪录最好的国家,也是全世界经济增长纪录最好的国家之一,它几十年来一直 是非洲大陆上的一块民主制度的‘沙漠绿洲’;如果要把新加坡或中国的高经济 增长当作威权主义体制在促进经济增长方面做得更好的“确凿证据”,那我们就 不能回避从博茨瓦纳之例中得出的相反结论。”
  阿玛蒂亚森错了。笔者去过新加坡,也去过博茨瓦纳,两个国家天壤之别。 博茨瓦纳虽然采用了西方民主制度,没有出现大乱子,矿产资源比新加坡多一万 倍,但博茨瓦纳离现代化的目标还十分遥远,47的人还生活在贫困线以下。博
  茨瓦纳公共卫生政策失败,导致艾滋病泛滥,人均寿命一度低于 40 岁,现在也
  才 40 多岁。在联合国开发署的 2007 年的人类发展指数上,新加坡排名 25 位,
  中国排名 81 位,博茨瓦纳排名 124 位。真不知道诺贝尔奖得主阿玛蒂亚森怎么 会犯如此常识性的错误。这也告诫我们,一定要相信“实事求是”,不要被一些 理论权威所迷惑,我没有仔细研究过阿玛蒂亚森的经济理论,但他关于民主的 研究确实漏洞很多,经不起推敲。
  二、东亚模式之争(2)

  在东亚模式中,香港、新加坡、中国,或者说那些没有采用西方民主制度的 社会倒是成功地抵御了亚洲金融危机。台湾 80 年代中期开始走向“民主化”,但
  1997  年金融危机时执政的还是国民党的团队。台湾陆委会原主委苏起曾对我说
  过,台湾国民党的文官系统,至今为止没有一个部长以上的官员是腐败的,而党 的系统后来腐败了。换言之,台湾在一个称职的文官精英政府领导下,成功地抵 御了亚洲金融危机。如果换成后来搞民粹主义的民进党政府,7 年换 6 个“行政

  院长”,是否还能够抵御这样一场危机,恐怕就难说了。
  另外一个实行了西方民主化的是韩国。韩国的“权贵资本主义”确实可以追 溯到 60 年代,当时韩国的银行成了政府经济政策的影子,金融机构按照政府官 员的“明言”或“暗示”贷款给和政府关系密切的大公司,但银行资金的滥放似 乎与 1987 年开始的民主化成正比的,随韩国民主化而来的是经济民族主义的迅 速抬头,政府盲目扩大对韩国企业的投资,90  年代初又实行资本市场自由化,
  知识界民族主义情绪高涨,政客们忙于党争,经济监管严重失控,使得韩国成为 金融危机的最大受害者之一。
  但尽管韩国受到亚洲金融危机的严重影响,韩国在金融危机前已经实现了经 济上的一个质的飞跃,你只要比较一下韩国和坦桑尼亚:50  年前,坦桑尼亚的
  人均收入还高于韩国,但现在怎么能比,两个国家天壤之别,原因就是韩国通过 东亚模式实现了经济和社会发展的质的飞跃,而坦桑尼亚还是一个典型的发展中 国家。
  中国模式与东亚模式有许多共同之处: 首先,中国也有一个强有力的、现代化导向的政府。这个政府有能力凝聚全民对于实现现代化的共识,保证政治和宏观经济的稳定,并在这种环境中进行大 规模的改革开放。
  其次,中国也采取了出口导向型的经济,积极参与了全球化和国际竞争,并 因此而大大提高了中国整体的经济水平和综合竞争力,当然中国还有四小龙所不 可比拟的巨大的国内市场,使得中国经济也成为拉动推动亚太经济,乃至世界经 济的一个重要火车头。
  第三,中国也是高储蓄率,高投资率;
  第四,中国也重视教育和人力资源开发; 
  第五,中国也实现了产业结构的深层次变革:由传统的农业经济转向工业经
  济、商业经济、服务经济。
  但中国模式也有自己非常独特的一面,这种独特性来源于中国独特的国情:
  (1)中国幅员辽阔、人口众多,而总体教育水准明显低于四小龙;
  (2)中国在 实现现代化起飞的同时,还要完成计划经济走向市场经济的转变;(3)中国有长 期动乱的历史。可以说中国现代化所面临的挑战要百倍于四小龙当时所面临的挑 战,正因为如此,中国这 30 年的成就来之不易,中国模式的成功也自然格外引 人注目。

  三、中国模式:你的独特之处(1)

  中国模式有下列独到之处:
  首先,作为一个有长期动荡历史的超大型国家,中国在处理稳定、改革和发 展三者的关系方面找到了平衡点:在坚持稳定的前提下,大力推动改革开放和经 济发展,实现了中国近代史上从未有过的连续 30 年一个长时期、大跨度的持续 发展,从而为中国走向一个真正的世界强国奠定了良好的基础。
  第二,中国现代化进程的指导方针非常务实,即集中精力满足人民最迫切的 需求,首先就是消除贫困,并在这个领域取得了显著的成绩。过去 20 来年中, 中国脱贫的人数占世界脱贫的 70。如果没有中国扶贫的成绩,整个世界的扶贫
  事业将黯然失色。当今世界面临的最大问题不是美国人所说的恐怖主义,而是消 除贫困,因为世界人口的一半以上仍然生活在极其贫困的状态之中,其中 8 至 9 亿人(超过发达国家的人口总和)还在挨饿。就此一点,中国的经验就具有深远
  的国际意义。
  第三,实事求是,一切都要经过试验,不断地总结和汲取自己和别人的经验 教训,不断地进行大胆而又慎重的制度创新。改革措施一般都先在一个比较小的 范围内进行试点,成功了再推广到其他地方。这不是包医百病的办法,但确实大 大减少了新措施可能给社会带来的震荡。这使中国避免了很多发展中国家和转型 经济国家盲目采用西方模式而带来的困境,也使中国成功地抵御了 1997 年的亚 洲金融危机。实际上,仅抵御金融危机这一项,中国模式就值得充分肯定。2005 年我曾访问印度尼西亚,危机造成的影响犹在,当地学者告诉我这场危机使印尼 过去 20 年的发展成果付之东流。很难想象如果中国未能抵御住这场危机,将是 什么后果。
  第四,拒绝“休克疗法”,推行渐进改革:不是砸碎现有的不完善的制度, 另起炉灶,而是尽可能利用现有不完善的体制来运作,并在这个过程中,逐步改 革这个体制本身,使之转化,为现代化服务。这种做法比较接近英国历史上的经 验主义传统,英国人相信一个民族约定俗成的文化习俗和文化判断的相对稳定 性,提倡埃德蒙伯克所说的“有保留的改革”,并坚持一个国家的政治体制,如 果要有生命力,就应该主要从自己的传统中逐渐衍生而来,而不是通过追求某种 纯而又纯的理想模式而来。       (合理合情即法,约定成俗,历史传承)
  第五,确立了比较正确的优先顺序。中国改革开放大致展现了一个清晰的格 局:改革的顺序是先易后难;先农村改革,后城市改革;先沿海后内地;先经济 改革为主,后政治改革。这种做法的好处是,第一阶段的改革为第二阶段的改革 创造了条件。改革不求一步到位,但求持续渐进、分轻重缓急,最后通过逐步积 累而完成。实践证明这是一条务实有效的成功之路,对中国的政治改革也有启迪。
  第六,以开放的态度,有选择地学习别人的一切长处,但以我为主,绝不盲 从。

  中国模式也衍生出不少问题,有的还相当严峻,我们非认真解决不可。例如, 我们的政府干预过多,造成某些市场的发育不足;我们政治改革相对滞后,导致
  行业垄断和寻租腐败;我们的贫富差距问题、生态问题、教育问题、医疗问题等 等,都引起了广泛不满。但是只要我们头脑清醒、意志坚定、集思广益,这些问
  题都能找到解决的办法,甚至可以成为我们下一步全面发展、更上一层楼的机遇。 实际上,把危机转化为机遇也一直是我们改革开放的一个重要特点,而过去 30
  年所取得的成绩也为解决问题提供了强大的物质基础和经验智慧。
  有人认为只有靠西方的民主制度,才能解决中国的问题,实际上,这是一厢 情愿。发展中国家采用苏联模式的没有成功,采用西方模式的也鲜有成功,这是 我走访 100 多个国家后得出的结论。以反腐败为例,从研究腐败问题的最权威的 国际组织《透明国际》的历年报告来看,从我自己的实地观察来看,采用了西方
  民主制度的很多发展中国家和转型国家,如印度、菲律宾、泰国、孟加拉、印度 尼西亚、阿根廷、乌克兰、俄罗斯等这些与中国相对可比的国家,腐败程度居然 都比中国严重,更不要说腐败到骨子里的很多非洲的所谓民主国家了。其实原因 并不复杂,在经济落后的国家,腐败分子几乎都可以打着民主的旗帜,通过贿选 或民粹主义易如反掌地获得实权,为自己的腐败找到合法的保护伞。
  三、中国模式:你的独特之处(2)

  而像俄罗斯和乌克兰这样的转型国家,剧烈的政治转型导致了一段时间内政 府的全面瘫痪,结果腐败就一发而不可收。亚洲“四小龙”中,韩国和台湾在经 济发展起来之后,也采用了西方的民主模式,但腐败问题却有增无减,其中原因
  值得深思。最近李明博、马英九上台执政,是否能够扭转这种颓势,还需观察。 相比之下,倒是没有采用西方民主模式的新加坡和香港成为亚洲反腐败最成功的 地方,他们的办法就是建立法治社会,构建令腐败分子望而生畏的反腐机制,其
  经验值得中国认真借鉴。
  我们今天遇到过的问题,欧洲历史上也都遇到过。在欧洲工业革命时期,贫
  富差距之大,社会公正之少,腐败之严重,令人发指。但是与今天的中国相比, 这些国家却可以容易地“化解”各种社会矛盾,如英国可以把罪犯送到澳大利亚, 把失业者送到非洲,把异教徒送到美洲,还能自己制订世界政治和经济几乎所有 的“游戏规则”,其贫富差距大于今天的中国几十倍也没什么问题,因为上千万 黑人奴隶和华人“苦力”都是合法的。而中国今天则要在自己的国土上,化解所
  有工业化、现代化进程所带来的各种矛盾和难题。英国 18 世纪工业革命时,其
  本土人口只有 1000 万人,少于今天的上海。法国 19 世纪工业革命时,人口也只
  有 2000 多万,而中国现在已经是一个 13 亿人口的大国,在这样的不利条件下, 进行这样一场大规模的工业革命和社会革命,在自己境内消化所有的问题,没有 向外扩张,而是给大部分国人和大部分国家都带来了实实在在的利益,而且还使
  中国成了带动世界经济增长的主要火车头。正是从这个角度看,中国的成功及其 模式的意义非同寻常。中国人硬是靠自己的智慧、苦干乃至牺牲,闯出了自己的 发展道路和模式,开辟了中国实现现代化的广阔前景。有这样的精神财富和物质 积累,我们可以从容自信地应对各种挑战。

  历史上的工业革命虽然带来了各种社会问题,但这些问题最终大都解决了, 这些问题也不妨碍工业革命成为人类历史上最伟大的革命之一。工业革命前欧洲
  国家人均寿命不到 30 岁,以后就逐步增高,直至现在的近 80 岁。但是回想起来, 当初这些国家如果因为各种社会问题,过不了工业革命这个坎,他们就不可能达
  到今天发达国家的地位。中国现在就在过这个坎,不过就会功亏一篑。回想一下, 邓小平当年反复讲:改革开放一百年不动摇,就是因为他预料到了在中国走向富
  强的过程中一定会出现这样那样的问题,但邓小平认为一定要坚持下去、一定要 克服这些困难、一定要过这个坎,只有这样,中国才有伟大的未来。这是一种深
  邃的历史眼光和国际视野,历史会证明邓小平的选择是正确的,中国的选择是正 确的。
  四、中国:政治软实力的崛起(1)

  中国现代化过程中的许多具体做法不一定具有普遍意义,但这些做法背后的 思想,特别是“实事求是”、“和谐中道”、“循序渐进”等,则可能有相当的普遍 意义。沿着这样的思路,中国应该能够沉着地应对,并最终有效地处理和解决自 己所面临的各种严峻挑战。这些思想同时也构成了中国的政治软实力。
  我们常说:中国硬件进步很大,软件跟不上,这个说法,一般地讲,笔者完 全同意,我们的地铁这么新、这么漂亮,但大家拥挤着上车,不排队,就可以说
  明这个问题,我们市民素质还有待很大的提高,这方面我们还有很多事情要做。 但仔细一想,中国的硬件进步这么大,是不是也有我们自己软件的一部分功劳
  呢?我们的基础设施建设,从高速公路到机场港口,发展如此之迅速,难道不也 有我们自己指导思想和相关决策的功劳吗?推而广之,我们为什么能使近 4 亿人 摆脱贫困,而大部分发展中国家的贫困则有增无减呢?我们为什么能够抵制“休 克疗法”呢?我们为什么能够避免 1997 年亚洲金融危机呢?我们是如何克服 SARS  危机的?我们是如何较为顺利地渡过了加入世贸组织的五年过渡期的?
  我们是如何众志成城地应对 2008 年冰冻灾害和四川地震的?
  这些问题的答案其实就是中国的软实力。
  中国的软实力不能仅仅是太极拳、中华美食、写意画、书法、功夫、舞龙、 孔子学院等,同样重要的,甚至更重要的是政治软实力、政治价值观、治理模式 等等,而且这种软实力,不仅对中国,而且对世界其他国家和人民也要有一定的
  吸引力。
  作为有国际意义的软实力,它必须能回应我们这个世界提出的诸多挑战。当 今世界面临四大难题:第一是贫困与发展问题,第二是和平与战争问题,包括恐
  怖主义问题,第三是不同文明之间的冲突以及包容的问题,第四是生态环保问题。 西方模式能解决这些问题吗?迄今为止的经验表明:不能。在可预见的未来,也

  不容易。倒是中国模式给人们带来了希望。
  西方主导的世界经济秩序加剧了多数发展中国家的贫困。经济学家 Angus Maddison 对世界上千年的经济发展规律进行了研究,得出结论:在这漫长的历 史的绝大部分时期,富国和穷国的差距基本上为 2 比 1,但从 18 世纪的工业革 命开始,世界差距贫富差距扩大的进程大大加快了。根据美国学者 Jared Diamond 的计算,现在发达国家的人均资源消费量是发展中国家的 32 倍。世界上还有一
  半的人口生活在贫困之中,其中 8 至 9 亿人还食不果腹。但即使是这样,西方还 是力求通过一切手段来巩固自己已经得到的好处。在这种极不公正的国际经济秩
  序中,中国硬是走出了一条自己的发展道路,在消除贫困方面积累了丰富的经验, 这对解决世界的贫困问题会有启发。中国在帮助发展中国家的过程中提出的“互
  利双赢”观念,也广受发展中国家的欢迎。
  在战争与和平的问题上,过去几年中,美国主导的“民主输出”模式导致了 世界更加动荡不安,仅伊拉克战争就造成了多少生灵涂炭?多少财产损失?多少 平民流离失所?而恐怖主义对美国、对世界的威胁则有增无减。你到世界任何地 方去,美国驻外的大使馆都是最壁垒森严的,被重重屏障和警卫包围着。美国尽 管有世界上最强的军事力量和最大的军备开支,但美国的自我安全感比自己历史
  上的任何时候都低。相比之下,中国人坚持“和为贵”、“己所不欲,勿施于人” 的理念、主张通过标本兼治与国际合作的方法来解决国际恐怖主义问题,这看来
  是更为可行的思路。
  在文明冲突问题上,西方和伊斯兰的矛盾迟迟解不了套,甚至有愈演愈烈之 趋势。两年前,丹麦画家发表了嘲笑真主穆哈默德的漫画,在伊斯兰国家引起轩 然大波。2008  年,由于一些极端伊斯兰分子威胁要刺杀这位画家,丹麦所有报
  纸决定重新刊登这幅漫画,又引来了新一轮的文明对抗。就我自己的观察而言, 丹麦可算是西方世界中最开明的国家之一,但是在处理漫画事件中,丹麦主流媒
  体还是无法脱离正面对抗、零和游戏的西方传统。鉴于此,我们怎么还能指望西 方在处理其与伊斯兰国家的关系上展现出更为开明包容的态度呢?倒是哈佛大
  学亨廷顿教授自己说得比较坦率,他说,“在多元的、多种文明并存的世界中,
  西方的责任是保护自己利益,而不是促进其他民族的利益,也不应为与西方没有 多少利益关系的民族排忧解难。”中国人讲“和而不同”,不同文明互相关联、互 相尊重、互相体让、取长补短,这比亨廷顿的观点要高明。这也是中国历史上鲜 有宗教战争的主要原因之一,中国这种推己及人的思维可以比西方自我中心的思 维更好地化解不同文明之间的矛盾。
  四、中国:政治软实力的崛起(2)

  在环境保护的问题上,美国是世界上温室气体排放最多的国家,人口不到世 界的十分之一,却消耗着四分之一的世界能源。世界上穷国对温室气体排放的责 任最小,富国的责任最大,但全球变暖的最大受害者却是穷国和穷人。就像当年 靠一人一票,不可能废除美国南方的奴隶制一样,今天靠一人一票也不可能改变 美国人浪费世界资源的消费习惯。欧洲也一样,虽然环保意识空前高涨,能源消

  费也低于美国,但是要大部分欧洲人改变自己仍然是相当浪费的生活方式,谈何 容易。中国在环境保护方面,现在做得还很不尽如人意,但从我们的发展模式中, 可能孕育出比西方更为有效的环保思路和方法。中国模式的特点是一旦上上下下
  形成了广泛的共识,我们解决问题的总体效率大大高于西方制度。这个软实力如 果用到环保事业上,也一定会产生世界性的影响。最近,国外有报道,称中国在
  新能源的研究和使用方面,可能会走到世界的前列。
  简而言之,中国模式虽然还在完善之中,但在解决上述四个挑战的前三个方 面已经展现了自己的独特影响力,这种影响只会随着中国的崛起而增加。在生态 保护的问题上,历史也给中国软实力留下了独特的机会。我将在本书第六章中再 来探讨这个问题。
  中国模式的相对成功,为中国赢得了宝贵的话语权。过去要么苏联模式,要 么西方模式。冷战结束后,苏联模式随着苏联解体而退出历史舞台,西方主流认
  为这是历史的终结,剩下的就是一条不归路:全世界都将拥抱西方的政治制度。 但是冷战后的情况表明世界事务要复杂得多,如果西方的制度真是普世适用的,
  那么为什么在第三世界一推行,则屡屡失败,从菲律宾到海地到伊拉克都是如此。
  中国模式回应了当今世界面临的一些根本性的挑战:发展中国家有没有权力 把消除贫困、实现现代化放在最优先的地位?有没有权力从自己的传统与现代的
  互动中衍生出适合自己国情的制度安排?有没有权力在实现各项人权的过程中, 根据自己的情况,分轻重缓急?有没有能力提出自己的核心价值观,并影响迄今
  为止西方思想占主导的主流价值体系?中国的经验对此都给予了肯定的回答,这 些回答也体现了中国今天的世界眼光和人类意识。
  中国模式相对成功带来的不仅是中国的崛起,而且是一种新的思维、新的思 路、甚至可能是一种新的范式变化(paradigm  shift)、一种现有的西方理论和话
  语还无法解释清楚的新认知。从这个意义上说,中国的崛起也是中国政治软实力 的崛起,这将对解决中国自己面临的挑战、对发展中国家摆脱贫困、对全球问题 的有效治理、对国际政治和经济秩序未来的演变,产生深远的影响。中国模式还 会不断完善,并给这个世界带来更多的惊喜。