核心提示：安徽省淮南市当地一家从事新能源电动汽车产业发展的民营企业——淮南市高瞻新能源电动汽车有限公司（以下简称高瞻公司）法人代表李远红为积极响应国家治理大气污染、建设“美丽中国”的号召，秉承“上为政府分忧；下为市民造福”的发展理念，结合当地实际，欲以组建城市公交、出租车营运公司为切入点，进而发展成为集电动汽车经销、租赁、营运、配套服务和智能管理等一站式集成性综合服务业务的高新技术企业，致力将有着“电力之都”美誉的淮南市打造成“全国电动汽车推广营运的样板”！
　　因当地执政官员的短见，认为没有电动汽车生产企业，出台财政扶持政策仅仅为了电动汽车的买卖“不划算”，致使李远红的“美丽中国梦”渐行渐远，企业发展因此陷入困境，损失惨重，濒临关门的境地。无奈之下，李远红于今年４月１５日直接向新任市委书记方西屏（今年２月２６日由省商务厅长调任）当面反映。方西屏当场答复：一方面会安排有关部门积极申报国家试点；一方面会在努力申报的同时积极借鉴杭州、上海、合肥等试点城市的经验尽快出台电动汽车推广应用办法。“若能引进一家大型生产企业来淮南投资建厂，市委市政府的支持力度会更大！”方西屏也当面向李远红明确提出。本指望能引起市委书记的重视尽快出台政策，不料市委书记竟“指兔让他撵”，令李远红被迫走上了为市委市政府有实无名的“代理招商”之路。
　　市招商局拒不出具“代理招商委托书”，市委市政府不提供任何方便，“尴尬的身份”致事先当面答复李远红“先过来看看”的比亚迪、北汽、中汽、威能等大型电动汽车生产厂家最终放弃了来淮南投资建厂的考虑。辛辛苦苦奔波两个多月“搭工又搭料”，李远红既失落又不甘心。为此，他决心走自己的路，为比亚迪等厂家最终来淮南投资建厂创造条件。然而他先后呈给分管市长钱力和市委书记方西屏的十多份书面报告，历时三个多月，虽有批示却无任何结果……　
　　7月16日上午，高瞻公司负责人李远红为组建城市电动公交、出租车营运公司项目，再次来到淮南市委市政府欲见市委书记方西屏和分管招商引资及民营经济发展的副市长钱力。方书记不在，他只好将书面报告转交给了方的秘书；好不容易碰上钱副市长在办公室一回，但钱的态度却十分冷淡，“现在没时间跟你说，马上要出去开会！”就这样一句话就把他给打发了。每天眼睁睁地看着公司蒙受数万元的损失，李远红心急如焚，然而除了找书记和市长外别无它法……
　　市长批示暗藏“官场潜规则”：李远红跑部门遭遇踢皮球，再向市长书记反映受冷遇
　　自端午节过后向市委书记方西屏和分管市长钱力反映比亚迪、北汽等厂家暂不来淮南投资建厂的原因后，李远红转眼就由之前为市委市政府“代理招商”的座上宾而冷落一旁。
　　连续一个多月以来，李远红平均每周都要到市委市政府三四次欲见钱市长和方书记，可每次不是两位领导不在就是被秘书阻拦不让见；对于他一次次呈给两位领导的报告，或许迫于无奈，钱市长于一个月前仅在《关于组建城市电动公交、出租车项目可行性报告暨答钱市长问〉〉报告书上简单签了“请发改委、交通局阅”几个字。官场上领导的批示向来都是“有学问”的，下级见上级领导的批示立马就会“心领神会”。果不其然，当李远红主动找两部门，部门负责人都不以为然，都把他往外推：发改委负责人称公交出租车公司不是建设项目，不属于发改委审批范畴，应该由交通局负责；到交通局则一级级往下推（局长－副局长－运管处长－出租车管理所长），等见到最底层的所长后则直接又推到了市政府，称成立出租车公司前提是要市政府同意批营运证，否则是瞎忙乎！就这样，李远红围绕两部门前后跑了一个多星期，除被奚落外亳无结果，无奈只好将两部门意见形成材料再次上报钱市长和方书记，截至目前没有任何结果，主动上门不接待，发短信问讯不回复。市长和书记态度不明朗，项目申报迟迟没结果，使公司正在进行的“增资扩股”停滞不前，不少投资者因此放弃，致公司损失惨重！
　　在一次次向市长、书记反映被踢皮球后，李远红被迫决定将为市委市政府“代理招商”以及“组建电动公交出租车公司项目”鲜为人知的内幕及坎坷经历如实披露。为顾全市委书记方西屏和分管市长钱力的颜面，７月１６日当天，他就将欲发表的文稿连同加快项目批复的申请报告一并面呈给了钱力和方书记的秘书，并于当天在新浪微博率先发出了消息，希望能引起重视尽快给予解决问题。然而截至发帖前，却没得到任何回复。市长、书记对舆论监督的冷漠令他很失望，他决心如实披露详情——

　　电动汽车推广遭遇“政策真空”：李远红向市委书记方西屏反映被迫走上“代理招商”之路
　　4月15日上午，李远红就发展电动汽车产业在淮南遭遇“政策真空”致企业发展陷入困境，专门向新任市委方书记方西屏反映，并积极建言市委市政府《抢抓机遇积极申报国家试点，加快扶持新能源电动汽车战略新兴产业发展》的“四点意见”受到了方西屏书记的赞赏。方西屏在接见李远红时当场表示：一方面会安排有关部门积极申报国家试点；一方面会在努力申报的同时借鉴杭州、上海、合肥等试点城市的经验尽快出台推广应用办法。同时，也向李远红明确提出：“若能引进一家大型生产企业来淮南投资建厂，市委市政府的支持力度会更大！”
　　方书记的这番表态，李远红当即就听出了“弦外之音”：本想让市委书记尽快协调解决问题，现在却是“指兔让自己去撵”。想想方书记自今年2月26日调任淮南市委书记以来，逢场合就强调招商引资重要性，李远红就此立下了“上为市委市政府招商引资分忧；下为全市人民造福”的发展理念，义无反顾地踏上了为市委市政府“代理招商”之路。

　　市长书记寄希望李远红招商又拒不出具委托书：身份尴尬致比亚迪答应“先过来看看”无果而终
　　见过市委书记方西屏后，李远红就着手与比亚迪方面取得联系。在与比亚迪直接负责新能源电动汽车产业发展的总经理王杰取得联系后，李远红于4月26日当晚即乘飞机抵达比亚迪总部。在认真听取李远红的介绍后，之前对淮南并不看好的王杰对来安徽投资，在淮南建立基地产生了浓厚的兴趣，当场表示五一过后先派人过来看看。当李远红将消息当面反馈给方西屏书记时，方书记对他所取得的成果感到“难以置信”，但看着李远红面呈的一页页招商详细情况介绍又不得不信。难掩内心的喜悦的方西屏，当即批示给分管市长钱力要求做好相关接待工作。随后，钱市长安排招商局长宫传敏负责与李远红对接。一时间有关比亚迪欲来淮南考察建厂的消息传遍了整个市直机关，李远红的名字也备受热议。
　　光鲜背后却充满着无奈，这份无奈只有李远红自己心里最清楚。到比亚迪受到的礼遇，很大程度上是对方冲着自己为市委市政府“代理招商”的头衔而接待的。总经理王杰虽当面表示五一过后派人过来看看，但说话的语气、眼神并非显得那么重视。李远红明白，王杰等人很想看看自己所谓“为市委市政府代理招商”的证明。后来，比亚迪市场部经理王瑷珲就当他面明确提出这个问题。为提高“代理招商”的信誉度，从深圳回来后李远红多次分别向方书记、钱市长和招商局长宫传敏反映，希望市里能为其出具《代理招商委托书》提供必要的方便。结果此事在三人之间踢起了皮球：书记让找市长，市长让找招商局长，招商局长直接表态不同意，回过头再向市长书记反映就成了“新一轮循环”。无奈，李远红只有自己克服困难，前后两个多月披星戴月，继比亚迪后，他又先后乘飞机、坐高铁，赴山东泰汽、河南新能、合肥江淮等大型生产厂家考察洽谈，均取得了积极成果，北汽等厂家负责人均当面答应李远红“先了解一下情况再过去看看”。但随着对方通过其他渠道对李远红所谓“为市委市政府代理招商”真实情况的了解，致“前来看看”停滞不前。见李远红催得急，有的厂方负责人干脆就直接以淮南不是国家试点城市，“异地建厂”享受不到国家补贴为由直接谢绝。

　　李远红决心组建电动公交出租车公司为招商引资创造条件：市长书记却不领情
　　为市委市政府“代理招商”两个多月，光路费就花了两万多元，终因市里不愿为自己出具委托书而陷入“身份尴尬”，最终致比亚迪等厂家感到当地政府不够重视而婉言谢绝。前后“搭工又搭料”，李远红既失落又不甘心，其中原因他心里最清楚：比亚迪等生产厂家异地建厂看重的一方面是当地政府的支持力度；一方面是当地投资环境及电动公交大巴和出租车的市场投放量。李远红很快振作起精神，深思熟虑后分别给方书记和钱市长打了一份《关于组建城市电动公交出租车公司，为招商引资创造条件》的项目报告书，详述了项目的重大意义。然而项目运作实施的前提还是需要市政府出台扶持政策，否则连车都没办法从厂家提（同一辆车，试点与非试点城市价格悬殊近一倍），更别提充电桩、充换电站等基础配套设施建设了。为此，李远红一次次去找两位领导要求解决实际问题，并承诺为今年豆腐文化节免费提供公务接待用车，用实际行动践行自己“上为市委市政府招商引资分忧；下为全市人民造福”的发展理念。然而两位领导似乎并不领情，打到“市节庆办”的报告已多日，至今没有回音……

　　国务院部署治理大气污染、加快电动汽车产业发展国策：当地政府为何无动于衷？
　　“山东鼓励公交国企购置新能源公交 每车最高补贴40万”、“深圳拟将1。5万辆出租车替换为纯电动汽车”、“北京市纯电动租赁汽车再次投放100辆”、“ 电动汽车租赁业务在沪启动 每天149元”……每天看到这些新闻，李远红都心急如焚。关于电动汽车市场化商业运营模式全国各城市现在都处于摸索阶段，他相信自己会做得更好，自信能将淮南打造成全国电动汽车推广运营的样板，兑现“上为市委市政府招商引资分忧；下为全市人民造福”的承诺！然而自己的这番“美丽中国梦”前提需要市政府的出台政策支持才行，否则一切只能成为肥皂泡。
　　6月14日，国务院总理主持召开国务院常务会议部署《加强大气污染十条举措》，指出当前加强空气污染治理既是民生问题，又是经济发展的新增长点。强调着力管控人为污染源，并将治理成果纳入政府目标考核；7月12日，总理主持召开国务院常务会议再次部署加快发展节能环保产业，要求政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施；鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与，到2015年使市场占有率提高到50以上。这为新能源电动汽车的推广进一步指明了方向。为此，现在无论是试点城市还是非试点城市，各地都在积极出台扶持政策加快电动汽车产业发展步伐。
　　同顶一片天，淮南市党政官员对党中央国务院治理大气污染、造福于民的国策为何充耳不闻、视而不见？难道淮南果真处于“真空地带”？还是招商引资到了“走火入魔”的地步、没有大型电动汽车生产厂家来投资建厂就不出台扶持政策？！