英国真的要退欧？


　　

　　英国人——我们曾经凭借一己之力成为强国，因此也可以再次成为强国。
　　6月16日，英国欧盟公投调查显示，留欧和退欧的比例分别为47和53。而6月18日的2份民意调查结果显示，希望英国留欧的造势活动重新取得领先优势。

　　前些日，英国多家主流媒体公布的民调结果则显示，“脱欧”派民意支持度领先。

　　13日，英国《卫报》和民调机构ICM联合进行的调查结果显示， “脱欧”派的支持率达到53，留欧派支持率为47，两者差距6。

　　英国《泰晤士报》14日公布的数据显示：“脱欧”派的支持率上升至46，而“留欧”派的支持率为39。

　　英国《每日电讯报》14日称，民调机构ORB公司6月13日的调查显示，“脱欧”派支持率（49）首次超过“留欧”派（48）。

　　14日，英国销量最大的《太阳报》在头版发表社论，呼吁读者支持英国脱离欧盟。该报在社论中称：“我们将面临人生中最重大的政治抉择，投票让英国离开欧盟。这是我们脱离布鲁塞尔独裁机器的最后机会。” 法新社称，《太阳报》由默多克创建的传媒帝国新闻集团控制，被认为支持的人往往能成为赢家，最著名的案例是，该报在英国1992年大选中明确支持保守党，在一定程度上影响了选举结果。
　　全球央行“备战”英国退欧
　　6月20日消息，欧盟官员正在筹划一系列紧急会议，以应对英国公投结果一旦为脱欧的情况。欧盟官员们表示，如果公投结果为脱欧，那么欧洲央行最早将在周五（6月24日）发布一份声明，采取措施来安抚金融市场，并避免在较为疲软的经济体中产生多米诺骨牌效应。

　　美联储 耶伦近日强调，英国“退欧”公投是美联储在6月会议上考虑的一个因素。美联储6月会议选择按兵不动，正是考虑到了相关风险。

　　路透此前报导，知情官员透露，倘若英国公投结果为退出欧盟，欧洲央行将公开承诺同英国央行合作支撑金融市场。

　　英国央行（BOE）在公投前的最后一次政策会议中，再度对英国脱欧带来的风险提出警告。

　　日本央行（BOJ）表示，全球央行就英国脱欧公投一事保持联系。日本央行行长黑田东彦表示，我们正在与英国央行和其他央行密切交换意见，日本央行能够应对美元融资成本可能飙升的可能。

　　瑞士央行行长乔丹：考虑到英国可能退欧，将密切关注市场动态，英国退欧后，如有必要会调整政策。

　　韩国政府16日在召开宏观经济金融会议，认为如果英国退欧（Brexit）公投获得通过，将对世界经济产生很大影响，因此决定加强应对态势。

　　日经新闻未透露消息来源报道，日本、美国和欧洲的央行在讨论一旦英国投票离开欧盟导致英镑大跌时，将采取措施向金融市场提供紧急美元流动性，而不是通常例行的每周一次。报道指出，可能采取的方案是动用美联储与日本、加拿大和欧洲中央银行之间的美元互换安排；动用美元互换安排可以使这些央行向各自管辖范围内的金融机构提供资金。
　　英国退欧将会带来什么冲击？　

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　　1、对全球金融市场的影响
　　高盛认为，如果英国选民在6月23日公投真的支持脱离欧盟，在贸易加权的基础上，英镑兑一篮子货币汇价可能下跌11。

　　摩根士丹利表示，如果英国退欧成为事实，将会导致欧洲股市大跌15，而如果留在欧盟，欧洲股市则可能仅有5的涨幅。

　　而AETOS艾拓思认为，如果真的退欧，那么欧元可能会遭受比英镑更猛烈地打击。

　　国内多家券商研究所报告认为，英国退欧可能会带来全球性的金融风暴。欧盟近半跨国金融机构总部驻扎在伦敦，伦敦目前是欧元市场的重要交易中心，欧盟超过60的欧元交易和全球超40的美元交易均在伦敦完成，一旦退欧，英国境内大部分跨国金融机构将主动从伦敦转移。包括高盛、德银在内的多家金融机构纷纷表示，若英国“退欧”，他们也将搬离其在伦敦的总部。一旦，英国退欧，全球金融市场将会剧烈动荡。全球股市、大宗商品将会遭到抛售冲击，美元、日元、瑞郎、黄金等避险资产有望上涨。
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　　2、对英国经济的影响
　　IMF在4月的全球经济展望报告中，将英国今年经济增长预期由2。2％下调至1。9％。退欧公投是下调增长预期的主要原因。IMF发布英国经济专项调查报告，指出退欧已在三方面引致新风险：削弱英国市场的投资和雇佣意愿，并对企业经济决策产生干扰；短期内会加剧金融市场波动，长期则可能打击总产出和国民收入；市场会对退欧风险提前反应，部分成本在公投前就已产生。

　　OECD在4月发布报告称，退欧效应等同于对英国GDP征收重税。短期内，英国经济会受困于紧缩的金融环境、弱化的市场信心、增强的贸易壁垒和受限的劳动力流动。至2020年，英国GDP将比留欧的情况减少3。3，居民户均收入将损失￡2，200。

　　但是，伦敦财政研究所称，如果退出欧盟的话，２０１９年至２０２０年的预算赤字可能比留在欧盟多２００亿至４００亿英镑——而不是如果对欧盟的净贡献下降，每年财政状况可以改善８０亿英镑。

　　另一种声音，穆迪认为，退欧对英国经济的负面影响有限。虽然退欧会增强贸易壁垒，但英国与欧盟的大部分贸易关系能保留。虽然退欧造成的不确定性会阻碍经济发展，但会被英镑贬值部分对冲。此外，据汇丰银行等多家金融机构的动态分析，退欧并不会严重削弱伦敦的国际金融中心的地位。

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　　3、对欧盟的影响：或走向解体？
　　英国金融时报网１６日发表牛津大学欧洲研究教授蒂莫西•加顿•阿什为该报撰写的题为《英国退欧将加剧欧洲危机》的文章。文章说，对欧洲来说，英国退出欧盟将是一场灾难。

　　德国外长施泰因迈尔：德法两国一致希望，大部分英国人能够在此次脱欧公投中做出正确的选择，那就是选择留在欧盟。我想说，欧盟虽然到现在来说还不完美，但是没有英国的欧盟将更加不完美。

　　国际货币基金组织6月16日发布的研究报告称，欧元区正处于关键的十字路口，欧盟内不断增加的政治问题和对欧元的抵触情绪破坏了欧元区的行动力，使得欧元区更加脆弱。一旦英国退欧，将进一步加剧对欧元作为统一货币的怀疑。国际货币基金组织敦促欧元区国家应通过采取集中措施加强需求，增强共同应对风险的能力。同时，债台高筑的欧元区国家应优化结构性改革、调整财政政策。

　　法国财长萨潘说，一些法国银行担忧，如果英国“脱欧”，它们在伦敦的业务可能无法正常开展。英国“脱欧”不可能不给欧洲经济带来影响和震动。

　　欧盟以外的人士可能将英国退欧视为欧盟这艘大船下沉的迹象。在欧盟内部，民族主义者和排外主义者将会欢欣鼓舞。通过此类方式，英国退欧可能对欧盟造成重大打击。

　　欧洲民意调查中心对全部28个成员国进行的民调的最新公开数据显示，43的人表示，欧盟事业正走向错误方向，而只有23的受访者认为走向正确。在其他调查中，法国的一项民调曾显示，61的法国人不喜欢欧盟，这一比例甚至比英国还高；48的意大利人宣称他们支持退出欧盟；德国人的这一比例是29。只有２个国家（德国和波兰）中对欧盟应对经济挑战的方式表示赞成的人多于表示反对的人。在希腊，反对者的比例达到92，在意大利、法国和西班牙，反对的比例超过60。

　　可以说，英国“脱欧”会严重损害欧盟的经济实力和国际影响力，威胁到欧盟一体化进程，尤其是在当前欧洲右翼势力、民族主义、民粹主义抬头的背景下，可能进一步加剧其他欧盟成员国的疑欧情绪。

　　因此，德国外长施泰因迈尔与法国外长艾罗近日发出警告称：英国人正面临一项重大的选择，英国退欧或使欧盟解体。　
　　英国为什么要退欧？　
　　1、退欧成了“政治工具”
　　为赢得选举胜利，英国首相卡梅伦在2013年1月23日就英国与欧盟关系前景发表讲话，提出“退欧”公投话题。他声称如果欧盟不采取措施解决英国与欧盟之间的核心问题，英国将退出欧盟。他承诺如果他领导的保守党若在2015年选举中胜出，将于2017年就脱欧问题举行全民公投，让民众选择继续留在或退出欧盟。2015年，卡梅伦最终领导保守党赢得国会绝对多数，因此，公投不可避免。

　　2016年2月，考虑到德国和法国都将在2017年举行总统大选，英国退欧公投被提前至2016年6月23日进行。　

　　2、移民压力与安全性问题
　　根据欧盟法律，一个欧盟国的公民可以无条件在另一欧盟国家居住三个月，三个月之后其决定移民或到当地逗留工作学习等无需在目标国家另外申请居住许可或签证，就可以继续居住（某些国家会要求在相关部门进行人口登记），亦可以与该国的公民享受相同的权利，也就意味着欧盟国家的公民有到其他欧盟国家自由定居、工作、经商和学习的权利，同样英国也不能拒绝来自欧盟其它成员国的居民前来移民。

　　近年来，英国的净移民数量一直处于高位，2012年净移民数量达到90万，而且净移民人数中进入英国的欧盟移民大多来自东欧等经济欠发达国家，由于受教育程度较差，这些移民被认为占据了大量社会福利，加重了英国本土人民对外来移民的反感。

　　尤其是，英国人口的增加和移民数量的增长使得英国的教育、医疗等公共服务资源备受压力；此外，移民也带了就业方面的压力，外来人员会和本地居民竞争就业机会并且某种程度上降低劳动的福利水平；更严重的是，欧盟倡导的人员流通自由严重威胁了英国的边界安全，去年11月的法国巴黎恐怖袭击事件和今年3月比利时的恐怖爆炸事件更是提高英国民众对安全的重视，而这却成为退欧的重要理由。

　　从长远来看，接纳这些源源不断的移民不是长久之计，英国的政府和民众都希望能早日解决英国的移民问题。

　　3、欧洲不同国家经济发展的不均衡性
　　2015年11月欧盟理事会与欧洲议会就欧盟2016年预算草案达成一致，总预算为1550亿欧元，其中超20亿欧元将用于应对难民危机，95。4亿欧元用于“地平线2020”，6。98亿欧元用于支持欧洲农民。

　　经济长期低迷的南欧穷国和相对不发达的中东欧国家一直是欧盟资金的净接收国，而作为欧盟 “金主”的英、法、德等国家却长期成为净贡献国。英国如今现在作为欧盟成员国，每年对欧盟预算做出100多亿欧元的贡献，如果跳出欧盟，仅作为欧洲经济区（EEA）成员，英国对欧盟的贡献大概将降为20亿欧元。

　　尤其是，因欧洲多国的主权债务危机，欧元区一度面临解体危机，英国与欧盟的经贸一体也使得英国经济曾困窘不堪。

　　2月19日，经过30个小时的“马拉松谈判”，欧盟与英国最终达成协议，同意英国在欧盟享有“特殊地位”。由于这份欧盟试图“挽救”英国的协议让卡梅伦感到满意，最初将退欧作为政治工具的他已转为建议英国民众投票支持“留欧”。但鉴于之前竞选时的“诺言”，英国首相卡梅伦还是随即宣布，英国将于6月23日举行全民公投，决定是否退出欧盟。

　　事实上，英国虽然在1973年成功加入当时的欧共体，而于1975年6月5日就曾公投过“退欧”。最终的公投结果显示，支持英国继续留在欧共体的选民超过1700万，占全体选民的67。而这当时背后的主要原因是英国与欧共体就入欧条件的谈判解决了英国的欧共体成员资格等问题，消除了英国民众在刚入欧时对欧共体的怀疑情绪，较大程度地提升了英国民众对欧共体成员身份的认可度。

　　可见，退欧早在1975年就成功作为英国在“欧盟（欧共体）争取利益谈判的砝码”。

　　4、法律、宗教等制度与文化领域的差异
　　法律上，英国实行的法律与欧洲的大陆法处于不同法系；宗教上，英国的国教会具有很强的独立性。英国是欧盟国家，但却不属于欧元区，对于危机时代新的欧盟公约也不感冒。欧盟现是以法德两国为核心，英国以独立于欧元区之外的特殊性彰显英国的存在，也是英国证明其大国地位的一种策略。