禁令下的公务员【转载】
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新一届中央领导执政以来,从中央到地方强力推进作风建设和反腐倡廉,各项规定、禁令不断出台,涵盖了从“舌尖”到“车轮”、从月饼贺卡到烟花爆竹的多个方面。2013年也因此被公务员称为“禁令年”。 近日有媒体就“中央禁令对公务员影响”在全国随机抽取了100位公务员进行调查。结果显示,全部受访者都表示中央禁令对其都有影响,主要表现在之前可以收到一些购物卡、烟酒之类的礼品,现在很少收到了,多数人表示“公务员不好当”,个别公务员称考虑离职。大量公务员的灰色收入之路被阻挡,有的开始抱怨喊禁令“一刀切”。还有不少跑到各大论坛发帖诉苦,纷纷吐槽,日子难过。 一位基层公务员甚至在媒体“吐槽”,以自述的形式细数了这一年他少掉的福利。他自称:八项规定,威风不小。别说那些官老爷们了,就连我这样的基层小公务员,也感受到了规定的阵阵寒风。他十分怀念一年一度的年会。往年开年会,都有表彰、奖励,还有抽奖。如果运气好,那时抽个千把元的手机也有可能。 刚刚过去的一年,伴随十余道中央禁令的颁布,公务员系统内叫“苦”声日渐高涨,其中不少人声称各种福利和收入明显减少,涨工资的集体诉求再次被舆论聚焦,争议四起。部分福利取消、隐性收入减少,这无疑戳中公务员群体的痛点。 外媒指出,中国公务员的“不好当”是惯出毛病后的撒娇。中国官场“规定”不断,无非是对权力属性的回归,官员的违法违规“好处”到了自我了断的时候。人民日报连续三天刊文指出,其实是“让贪官不好贪,庸官不好混,坏官不好受”。 “公务员群体灰色收入确实比较多,过去由于管制比较宽松,所以问题没有凸显出来。中央八项决定严格贯彻之后,一些被掩盖的深层次问题就慢慢浮现出来。”国家行政学院教授汪玉凯向中新网记者分析。在他看来,公务员管理尚需更为严格的制度约束。 冰冻三尺非一日之寒,“四风”问题积习甚深,在某些官员那里甚至成了一种深入骨髓的习惯。即使在一条条严格的禁令之下,一些官员仍抱有敷衍了事,变相应付的心态,对于那些被查处的案例则称之为“倒霉”“撞枪口上了”。一些官员自认为级别高了便戴上了“护身符”,一些官员认为暗箱操作不易察觉;一些官员甚至认为逢年过节登门走访送礼合情合理、无可厚非。同时,一些官员违反中央八项规定的行为和方式也更加隐蔽,招数更加多样。 一年多来,在各种规章的制定和执行中,“原则上”少了,“一律”多了;在中央纪委监察部网站上,对顶风违纪者称“某某”少了,点名道姓多了;各种制度的篱笆越扎越紧了,纪律的“高压线”也开始带电了,严格监督,严厉问责让不少人止于禁令,心存敬畏。然而,总有一些人割舍不下特权带来的诱惑,挖空心思去钻制度的空子,甚至顶风违纪。对此,一方面要在制度上下功夫,堵塞制度的漏洞,将禁令规定的再细点;另一方面,对于哪些敢于搞变通者、顶风违纪者予以严惩。 年轻公职人员的反思与迷茫,未必全是矫情,也反映了一定的现实。中央在干部作风建设上步步为营,越抓越紧、越管越细,“为官不易”已成共识,离职转型也不再是故事,有关公务员下海的消息也不断传来,囊括700万成员的中国“金饭碗”一族,正在经历着五味杂陈的痛与痒。 最近《上海观察》刊发了一篇《80后公务员自述:我为什么辞职》引起了社会的广泛热议。这位公务员自称,机关工作7年,渐渐从最初父母的荣耀、自我的荣光,变成平庸与麻木,再到自我质疑与反省。7年收入没涨,职级没变,能力是“听话加写报告”,社会关系是“领导加同事”。人生却已步入而立之年,深深感觉到自己是loser。”愈来愈严格的禁令,让一些人心生退意和去意。 2013年,中央禁令频出。一道道禁令如同闪闪发光的利剑指向“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“公款消费中的腐败”,甚至连公款购买的月饼、新年贺卡、烟花爆竹这种习以为常的东西都不放过。中央禁令的力度大、措施实,取得了非常好的效果,广大百姓一致叫好。 然而,“月儿弯弯照九州,几家欢喜几家愁”。当人民群众为中央禁令拍手赞誉之时。一些人坐不住了,感慨“福利没有了、工资太低了”,有的甚至直言不讳地说,“反腐败不能成为反福利”。 公务员法的定义,公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。全心全意为人民服务,接受人民监督,清正廉洁,公道正派是公务员必须履行的义务。拿纳税人的钱,为人民服务,接受人民的监督,这是政治文明的应有之义。 既然身为人民公仆,就该全心全意为人民服务,除此之外,别无其他。“熊掌和鱼不可兼得,从政就不要想发财。你既要从政,又要发财,就只能去当让人指脊梁骨的贪官、赃官,既名声不好,又胆战心惊,总怕被人捉住,最后落个不好的下场。”这是 在福建任职时的一段讲话,振聋发聩,令人警醒,对于时下那些既想当官又想发财的官员们可谓醍醐灌顶,猛击一掌。 让权力回归本色,重要的是要理清公与私的关系。 在第十八届中央纪委三次全会上讲得清晰明了:公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。
文章作者 中国贪官数据库
上次更新 2014-03-14