近年来，随着城镇化进程的加快，城镇成为人口的集聚点、经济的发展点、矛盾的交汇点、治理的着力点。如何以城市基层党建引领城市基层治理，成为组织部门值得深入探讨的课题。
　　要以网格建设为抓手，构建城市基层党建工作新格局。一方面，实现街区楼栋网格覆盖无死角。充分考虑居民认同、人员构成、区域面积、社区工作人员状况等因素，按照地域相邻、便于管理的原则划分街区楼栋网格，确保纵向到底、横向到边，不留空白区域，不交叉重叠，实现全覆盖。同时，采取一户一档、一个楼道单元一个档案盒的模式建立网格档案，动态掌握城市居民情况，便于开展服务工作。另一方面，实现商圈市场网格覆盖无盲区。按照“属地性、整体性、适度性、统一性”的原则，在城市中心的商圈市场等特定区域建立商圈市场网格，实现基层党建网和社会治理网“双网融合”，全面扫除城区商业区中的网格盲点和空白。围绕党支部建在网格上的工作思路，因地制宜、一户一策，采取单独或联合的方式，推动商圈市场党组织和网格的双覆盖。
　　要以队伍建设为核心，培育城市基层党建工作新力量。一是选好网格长。统筹考虑常住居民、社会单位、区域规划等因素，将社区党建、综合治理、城市管理等职能整合到“一张网”，在网格上建立党支部，由社区党委委员兼任网格长，实现“多网合一、一网运行”。二是配好网格员。建立以社区工作者、社区干部、党员骨干、居民代表、小区楼道长、物业人员、志愿者为主体、专兼职结合的全科网格员队伍，实现“一网多员、一员多能”，对居民信息登记、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、环境卫生监测、惠民政策宣传、发动群防群治、开展平安创建、联系服务群众等工作事项“一网管尽、一管到底”。三是聘好楼栋长。选聘楼栋居民“红色管家”，使社区“红色网格”的触角再延伸。通过居民推荐、社区委任、个人自荐等方式，从党员业主委员代表中选聘楼栋长，负责掌握责任区域内楼栋户数，常住居民及流入流出人员信息等，协助网格员做好民事调解、楼栋巡查等工作，及时发现居民诉求、安全隐患和矛盾纠纷等情况，把组织的末端触角延伸到每栋楼、每个单元。
　　要以细化职能为导向，探索城市基层党建工作新方法。一是整合权力职能。着眼于面向基层、面向群众、优化服务，在街道社区统一设立党群服务中心，配备专职社区工作者，按照开放式、集约化、共享性要求，面向区域内所有党组织和党员群众开展服务。严格执行社区事务准入制度，确需下放社区的工作事项，须经上级党委政府严格审核把关，并做到人随事动、权随责走、费随事转。二是组建服务团队。针对网格内不同群体利益诉求和基层治理中容易出现的问题，以社区党组织为领导核心，把驻区单位和在职党员下沉到网格中，同专兼职网格员和社区志愿者共同组建网格志愿服务队，充分发挥党员作用，在为民服务中当先锋、树形象。三是加强管理考核。推行网格员挂牌上岗、限时办结、快速处置等工作制度，建立社情民意发现、受理、派遣、结案、评估等管理标准和工作流程。对网格长、网格员、楼栋长履职情况进行实行量化考评管理，落实奖惩措施和报酬增长机制，实现动态管理。