我国土地流转优化路径
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(一)加大对土地流转政策的宣传力度
为了提高农民参与土地流转的主动性和积极性,可以大力宣传土地流转实现农民增收的典型案例,让农户真切体会到土地流转所带来的经济效益。因为只有当农户全面了解土地流转相关政策,认识到土地流转的重要性,才会更加积极主动参与到土地流转中去
。
(二)落实相关政策,加快推进农村土地流转规范工作
可根据不同区域农户的实际情况,为承包农户拟定正规合法的土地流转合同范本,在合同中要明确土地流转价格、流转面积、土地流转期限以及流转主体双方的权利与义务等内容,给农户普及关于土地流转方面的法律法规知识,引导广大农民群众在进行土地流转时要重视土地流转合同的签订,并要求合同双方依法办事,严格遵守合同中的规定,切实履行合同中的义务,实现土地流转的有序推进。
村集体拥有土地所有权,理应对参与土地流转的工商资本和新型经营主体进行严格审查,发挥自身的监管职能,为承包地农户营造一个公平、公开、公正的土地流转环境。
(三)加快推进对新型农业经营主体的培育发展现代农业需要注入现代化生产要素,引入现代生产要素的主体就是新型农业经营主体,洪银兴和王荣认为“三权分置”不只是要加快推进土地经营权流转,选择好的农业经营主体也至关重要,新型农业经营主体是促进农业现代化发展的核心主体,是实施乡村振兴战略的骨干力量。
新型农业经营主体在帮助农民增收、农村经济发展和新农村建设方面发挥了重要作用,因此,各级政府要积极出台各项优惠补贴政策,在资金、制度、政策等方面给予鼓励和扶持,为新型农业经营主体的培育和健康成长创造有利条件。
(四)建立健全土地流转管理机制
大量农村土地得以顺利流转,离不开广大农民群众的积极参与,尽管当前许多农村青年离土出村,选择进城务工、经商或创业,对他们来说这并不是稳定的收入,若随便将土地交由其他经营主体经营,可能会面临着失地风险,最终失去生存的基本保障。
另外,做好土地确权工作,加快对农村土地经营权流转登记证的发放,这对促进农村土地的规范流转以及实现农业增产、农民增效会起到一个积极的引导作用。要让农民充分享受土地制度改革带来的红利,切实维护好农户合法权益不受侵害,让土地流转真正成为实现农业增产、农民增效、改善生活质量的重要方式,从而实现整个农村经济的持续健康发展。
(五)健全农村社会保障制度
各地政府在积极推进农村土地流转的进程中,要重视保护农民的权益,对于主动将承包土地出租或转让出去的农户,政府应给予相应的资金补贴,用以保障农民的基本生活,以解决他们基本生存的后顾之忧;同时,国家应不断完善农村医疗保险、养老保险制度和最低生活保障制度,国家财政要进行相应的资金支持,稳步提升农民医疗报销比例,增加农民养老金的数额,提高低收入者收入,扩大农村社会保障制度的覆盖范围,简化报销程序。
文章作者 中国贪官数据库
上次更新 2021-01-21