云南省昭通市彝良县最大“毒瘤”—县长陈祥斌
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尊敬的省、州、县各级纪委、监察委领导:
现任云南省昭通市彝良县县委副书记、县政府县长陈祥彬在任职期间存在严重的权钱交易问题和生活作风问题,为了纯洁干部队伍,提高党在人民心中的威望,现将了解的关于陈祥彬的违规违纪事实,举报如下: 被举报人:陈祥彬,男,汉族,1969年9月生,云南盐津县人,本科文化,1996年8月入党,2013年9月至今任云南省昭通市彝良县委副书记、政府县长。
道貌岸然的伪君子,大毒瘤陈祥彬
一、陈祥彬于2010年9月至2013年5月期间任职昭通市开发投资有限公司总经理,任职期间于国有企业受国家机关监管盲区缝隙中游走,通过国有企业市场主导支配地位收受贿赂,钱权交易疯狂敛财。陈祥彬在国有企业昭通市开发投资有限公司经营中尝到甜头后,2013年5月至彝良县任职县委副书记、政府代理县长后立即于2013年7月12日成立了彝良县开投投资集团有限责任公司。该公司自成立以来至2020年止疯狂成立各种全资控股、参股企业、二级子公司合计24家,注册资本每家均在千万元以上,对于一个人均收入、地区GDP排在云南省末端的贫困县而言,无疑是笔巨大的财政支出,陈祥彬作为一个贫困县县长,不努力贯彻中共中央指导思想带领人民脱贫致富,却大肆将本不充裕的政府财政投入到自我敛财的企业扩张勾当中!彝良县开投投资集团有限责任公司成立后,其中重要董事、经理、高管都是陈祥彬亲信人员互相交织任职,陈祥彬通过该手段间接达到实际全面控制彝良县开投投资集团有限责任公司的目的,并从中谋取高额不当利益。 彝良县开投投资集团有限责任公司及其扩张的各类企业包含了矿业、旅游、劳务、地产、环保、水务、商贸、农业等各个领域,覆盖了彝良县各行各业,达到了陈祥彬实际把持整个彝良县经济命脉的卑鄙目的!在其控制下市场经济不能正常成长,私企无法正常经营,导致彝良县在2020年5月才勉强脱掉贫困县的帽子!彝良县开投投资集团有限责任公司及其下属企业详情见下表:
二、陈祥彬的小弟刘伯银,又是他的老乡盐津柿子坝人。在洛泽河镇任镇长期间,利用手中职权与不法商人季健在龙潭村街被背后开办砂厂、毁坏林地,森林公安接到报警调查此事,陈祥彬充当了刘伯银的保护伞,不许调查,此事就这样不了了之。
三、彝良县沐阳硅业有限责任公司成立于2018年6月15日,工商管理登记信息登记经营范围为矿产品、建材及化工产品的销售;道路货物运输;搬运装卸。但该公司实际却是以开采砂石矿炼制生产原材料硅为主要经营范围的挂牌公司,由于开采砂石矿生产硅材料需经国家国土资源、环保等行政机关调查审批颁发相关行政许可证后才可经营生产,该公司法人代表郑毅通过其父亲盐津东林矿业有限公司董事长郑秀明向陈祥彬赠送钱物请求陈祥彬为其“帮忙处理下”,陈祥彬即通过自己县长地位将彝良县沐阳硅业有限责任公司工商登记经营范围登记为矿产品、建材及化工产品的销售,与该公司实际经营范围明显不符,绕过了国土资源、环保等行政机关审批流程。该公司在生产经营中随意开采国家矿产资源,污染周边环境,给国家财产、环境保护、人民生活安全带来巨大损害! 四、彝良县卢家地采石场成立于2015年6月10日的普通合伙企业,经营范围为砂石开采、销售,但该企业从未取得过国土资源部门、环境部门等相关部门对其开采砂石的行政许可,迄今为止该企业一直为违法开采。由于逃避政府监管,逃避缴纳相关大额税收造成暴利盈利。2017年陈祥彬看上该砂石开采的暴利盈利欲占为己有,但碍于自己公职人员身份无法直接出手,便联系自己曾在昆明开发投资有限公司任职过的领导耿怀建(已因职务犯罪被双开),由耿怀建出面自己出资524。7万于2017年3月逼原合伙人冷洪华、杨世平、李富坤退出合伙人行列,将耿怀建列为持股99的执行合伙人,实际全面操控了彝良县卢家地采石场。陈祥彬取得该采石场后,通过个人职务关系将采石场开采的砂石矿供给云南天力煤化有限公司(彝良县角奎镇),自产自销一体化获取高额利润。陈祥彬此等侵占国家资源牟取暴利徇私利己的行为严重损害国家利益,人民公共利益!
五、彝良县毛坪水泥厂是一家普通硅酸水泥生产、销售私营合伙企业,2016年陈祥彬为自己个人政绩和私有利益,将毛坪水泥厂假借利用国家有关淘汰落后产能的相关政策,拆除彝良县毛坪水泥厂年产20万吨水泥的两条生产线,通过技术改造在原址建设一条日产2500吨熟料新型干法水泥生产线,但该水泥厂并不符合国务院下发的《关于抑制部分产业过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》中规定的:执行等量或减量淘汰落后产能的原则。同时该厂一直未办理矿山安全生产许可证、新线项目无环保测评报告、工厂与居民生活区的安全防护距离等国家强制要求审批手续。2017年10月陈祥彬为谋取私利,将原本正常生产经营的彝良县毛坪水泥厂搬迁至钟鸣乡,目前该水泥厂房正在建设中,水泥厂的建设及后期经营将带来巨大的环境污染问题,但搬迁事宜未进行过任何公示,也未对搬迁建设进行过任何听证。根据《云南省重大行政决策程序规定》规定,全局性公共资源配置、重大国有资产处置、社会公益 事业建设、政府投资的重大社会公益建设项目批准和实施、非政府投资但需经政府审批并涉及公共利益的重大建设项目及其他涉及经济社会发展的重大行政决策事项作出前,应当按照规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序,重大行政决策应当采取适当方式扩大公众知悉范围,引导公众参与,接受社会监督。但陈祥彬通过自己组建的“傀儡”政府,将原本应该让公众参与、上会讨论、组织听证、接受监督等法定程序完成的水泥厂建设搬迁通过自己亲信进行私有化,并赋予了政府审批通过的合法化外衣,实际并未取得广大人民群众同意,严重侵害人民群众利益,违反国家规定!
六、彝良县城市供水管网工程建设项目于2020年4月3日在昭通市公共资源交易服务系统进行公开招标,建设范围包括:取水工程、输水工程、泵站建设等,对招标单位资质、施工要求进行规定,整个招标流程貌似合法、合规、合理。但根据群众反映,该工程早于2019年8月就已开始施工,施工人员为陈祥彬多年朋友董刚!国家制定招投标法律,目的就是为了让企业能够公平、公正的凭借自己实力努力完成国家的建设项目造福于人民,陈祥彬为了自己及亲信私利,以权谋私与董刚进行权钱交易,将民生工程直接发包给自己朋友,违反国家法律规定,违背市场经济公平竞争原则,严重侵害人民权益!
七、2016年彝良县财富中心开发商周锐因资金链断裂导致开发房屋面临烂尾,周锐为解决资金问题联络到陈祥彬赠与名贵财物,陈祥彬即为他出谋划策,由政府出面对财富中心房地产出售给与政府补贴,购买财富中心房地产的普通人员享有300元㎡、教师低保户享受400元㎡的购房补贴,貌似惠民举措,实则富裕开发商,对于补贴资金来源陈祥彬从未进行任何形式公示说明,亦未向上一级人民政府进行申报报备。陈祥彬加重政府财政压力,以权谋私,与地产开发商进行利益输送,严重违反党章党纪,视国家法律规定于无物!
八、陈祥彬与昭通市众生农业开发有限公司法人王艺璇长期保持不正当男女关系,并生有一个私生子,王艺璇能有今天是陈祥彬一手操办,王艺璇名下有公司【(昭通市众生农业开发有限公司、彝良县品味鲜商贸有限公司),参与控股企业和公司有(彝良县万物生养殖专业合作社、万物生山庄、彝良县景探旅游开发有限公司、万物生屠宰厂、万物生深加工厂、广东山里农夫农业开发有限公司、昆明农特产品体验运营中心等实体)】。陈祥彬无视党中央反腐倡廉“八项规定”,与王艺璇长期保持不正当男女关系,动用自己手中权利为王艺璇谋取利益,严重违反党政党风!
小三翻身为董事长
以上仅为部分陈祥彬担任彝良县任职县委副书记、政府代理县长、县长后违法违纪违规行为,陈祥彬在彝良县执政期间招募亲信渗透政府各机关,设立以已为尊的政府,将本该为人民服务的政府机关设立为自己的 “小朝廷”自己担任“土皇帝”,从政府、企业、经济等各方面掌控彝良县,任职7年时间才使得彝良县2020年5月摘掉贫困县帽子,彝良县人民怨声载道敢怒不敢言,生活于水深火热之中,此等侵害国家利益、社会公共利益、至国家法规于不顾的蛀虫理应被清除出公务员行列,并对其违法、犯罪行为立案调查。在此举报人恳请各级纪委、监察委,各位领导对陈祥彬进行立案调查,还彝良县一个为人民做主、政清人和的政府!
文章作者 中国贪官数据库
上次更新 2021-03-22