跟着 走建言系列20：十致四中全会——夯实 “确保中央政令畅通！”唯一科学之“路”，就是抓准、抓牢“程序”
　　at ：我，退休后的闲居“草民”，从2006年起呈报建言，给 有十几封了，知阅，即停止在此at 等待。今天媒体报道 在10月11号全国党委秘书长会议上的讲话，要求确保中央政令畅通，决策落地生根。昨天发文后，我为此今天又给 写了 ，在此公布，期待“高人”助转。

　　从“程序”意识根源开始方能科学
　　夯实“确保中央政令畅通”之“路”
　　——因习 10月11日批示而再呈建言
　　尊敬的习 ：您好！
　　我是十几年前从法院系统已退休的高级法官、中共党员，法学博士。我感到，您指出必须“确保中央政令畅通”，不仅切中时弊，而且是我国必须解决的“国家核心权力总是被碎片化”的历史难题。我由此确信我关于建树“程序定质”理论体系建言的重要参考价值。我这次呈报三个附件来说明。
　　一是我9月25号用特快专递寄给您的信。说明我对解决这个问题的建言轮廓。
　　二是我给省委书记的报告《关于请紧急督促法院立即停止非法宣判依法履责审查举报的报告——不要让湖南司法再向社会发出违反中央政令的司法文书！》，说明这个问题的现实严重性与解决的紧迫性。这里，法律、党章都非常明确，对举报必须“答复”，而实际各相关机构都不履职答复，明确的“程序”都可以随意而实同废黜，实质就是“国家权力碎片化”和公务行为由此可以“流氓化”的严重表现。
　　三是我从9月24号起，向中纪委网站持续举报“司法冲破程序约束制造假法律关系对抗中央政令贯彻而保护腐败之利”事件的举报信（前两页）。说明，我从2009年已开始“举报”并因此受到迫害后坚持“举报”，目的不仅是为了个案矫枉（仅个案矫枉对解决国家问题毫无意义），是为了彻底改变国家治理中“习惯通过‘管人、整人’来‘谋事’”的历史顽疾，使国家治理“通过‘理事’（不再是‘谋事’）规律来‘安人’”而科学化。我愿、并确信我能细细解剖此事件的中央政令被肢解的每个变异环节及其理论思想根源，佐证历史政权被“周期律”的颠覆就是建立在一个又一个这样的遭遇事件基础上的。由此认识“程序”不万能，但不能抓准、抓牢“程序”就必然万万不能！我天天向中纪委网站“呈报”并期待好消息，或我将不论用多少方法，直到我得到您“已了解”的信息为止。
　　我还专门在新浪网开“天风卷云看春秋”博客、微博专题。因为，这实在关系我党、我国、我们每个人及我们子孙的根本利益。一万年太久，只争朝夕。
　　为夯实“确保中央政令畅通”之“路”，再呈此信！
　　共产党员：
　　2014年10月11日夜
　　附：三个附件。

　　因为“轻程序”的文化积弊，使司法行政化，公正之“路”——“程序”已千疮百孔。此信中提到的司法案例（我给省委的信在10月9号《跟着 走建言系列17：七致四中全会》中已公布），司法保障中央政令畅通的本质功能，碰上“谋私”者与司法“高官”串通扭曲“程序”，反而成为对抗中央政令贯彻的帮助谋私的工具，正是司法当前实际状态的写照，也是最高法院落实 “保障中央政令畅通”必须矫枉的，但我履呈无回音。这种情况，期待能在党的四中全会看到希望。请大家关注新浪“天风卷云看春秋”博客和微博。也请大家搜索“at ”或“跟着 走”，即可看到系列言谈，以相助传信给 。