陈中华：中央政府应取消地方债，地方政府不是生意政府







　　近日，国务院印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知。预案明确指出，要分级负责。省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责，省以下地方各级政府按照属地原则各负其责，跨省（区、市）政府性债务风险应急处置由相关地区协商办理，中央实行不救助原则。



　　我认为：不管是中央政府或是地方政府，都应该是为人民服务的政府，而不是生意政府。为人民服务要修公路建医院办学校发工资等都需要钱的，国家不给谁给呢？总不能让地方政府出卖土地矿产资源或去赚老百姓的钱吧，乱卖土地滥采矿产资源必然造成粮食危机破坏环境，赚老百姓的钱必然造成与民争利破坏政府形象。



　　中央政府是一个可以合法生产钱的政府，不要去为难无权印钱的地方政府。中央政府应该负起责任，严惩贪污腐败的官员，管好地方政府的收支二条线，该收的收该支的支，不要有地方债这一说。地方政府确实需要钱的时候给他就是，决不能给他压力。别搞得地方政府在公路上乱设收费站，造成政府是车匪路霸的不良形象。把医药教育公益事业推向市场，造成老百姓看不起病上不起学的严重后果。将地方政法机关变成为政府做生意欺压百姓的保护机关，造成司法不公人民有冤无处申，败坏政法机关的公信力。



　　中央政府决不能让地方政府变成做生意的生意政府！中央缺钱少买点外国债券，少送点给外国，可能就不会缺钱了。 中央政府为人民办事不要计较盈亏，其实中央政府缺钱生产钱就可以了，有些经济砖家可能会说，大量印钱会引发通货膨胀，我认为通货膨胀不是因钱多，而是因为缺货，比如目前的钢筋水泥过剩会涨价吗？



　　另外，目前因银行实行存取款实名制度，造成贪官富豪有钱不敢存银行，有些贪官把几个亿几个亿的现金存放在家里，还有的洗白后存外国。国民应该想开点，不管什么钱，存进来就都是国家的钱，一个人不管有多少钱，除了吃住穿，还能干嘛，花不完的钱自然就变成为国家的了。也不用担心取消实名制后会使洗钱更容易，取消了他们就不用洗钱了，洗钱干嘛呢？直接存银行里就很安全的。其实贪官贪来贪去还是替国家贪的，就是骗钱偷钱抢钱的也是替国家骗盗抢的。如果真的这做，贪官就不会贪心大，贪那么多钱干嘛呢，花不完都给国家了，可能还会进监狱甚至死刑。同理，骗钱偷钱抢的也不会大力去骗去偷去抢，够用就行了。



　　我认为：只要来存钱，不应问来由。国家做的是建使做官不能贪腐的制度，设使做人不敢骗钱偷钱抢钱的法律，严格执行就行了，不要以为实行存款实名制就能使官员不敢贪腐，诈骗抢盗分子就不敢诈骗抢劫盗窃了。他们可以把大量非法得来的钱存在家里，或想办法洗白了存外国，甚至移民居国外，这对国民没有任何好处的。造成现在国民没有资本，经济发展不起来。



　　毛泽东是用思想和计划发展经济的，毛泽东善于给人民群众做思想工作，使人民听党指挥埋头苦干，按计划好的目标奋斗，使经济快速发展起来。



　　邓小平是用资本和市场发展经济的，邓小平善于引资投资用资本调动人民群众，使人民为了钱埋头苦干，按市场规律发展，使经济快速发展起来。



　　目前用做思想工作发展经济是不可能了，因老百姓的观念变了，老百姓只认钱，只要给钱只要不违法就会去干。经济发展是离不开毛泽东和邓小平发展经济的办法的。毛泽东和邓小平发展经济的办法相对来说，邓小平发展经济的办法更快些，说白了就是投资，用资本调动人民群众积极性，使人民为了钱埋头苦干，按市场规律发展，使经济快速发展起来。毛泽东发展经济的办法会慢些，得费劲给人民群众做思想工作，现在老百姓只认钱，拿钱出来叫老百姓干活比做思想工作叫老百姓干活快。当然，用资本和市场发展经济的同时，也要做好思想工作，完善法规。否则，人民为了钱什么都干也不行的，比如目前民无诚信，官无道德，人民为了钱坑蒙拐骗，官员为了钱贪赃枉法。



　　最近新闻常报道中国目前；产能过剩，经济下行，工农失业，我认为主要原因是政府政策出现问题，目前中国一边产能过剩，一边农村需要产能。现在农村还有不少破旧的公路房屋，甚至土路草房，就是城市里也有很多破旧的楼房街道。






















　　没有投资就没有建设项目，没有建设项目就不需要工人和建材。政府应该先拿钱出来投资立项，有钱有项目了，就可以消化建材促进就业了，人民有事干就有钱了，人民有钱就会买房和各种生活家电用品了，这样经济就循环发展起来了。



　　一是进一步修建通乡村公路，解决偏僻角落村湾出行难问题。



　　二是加强对农田水利设施资金的投入，挖塘堰，修沟渠，切实解决人畜饮水和农田灌溉用水问题。



　　三是整合土地，实行农业生产机械化，可以由村干部领导联合生产，也可以由招标承包给一个企业生产，要改变过去包产到户的政策，把一大块地分成几小块，一户一小块，种不一样的粮食，农业实现不了机械化。



　　四是一村建一所学校和一所养老院及一个门诊部，让村民就近学习，就医，养老。



　　五是根据实际需要，一村先建一幢水，电，燃气，广播电视，网络等设施齐全统一装修好的楼房，免费提供给村民居住生活后，再让村民把旧房平整成农业土地归其自己所有。



　　以上建设需要很多资金和建材及人员的，政府不用为钱多发愁而去购买要不回来的美国债券，政府不用为产能过剩发愁而想办法出卖给外国，政府不用为农民，工人，大学毕业生，退役军人的就业问题发愁而搞劳力输出。政府也不用为政权能否长期稳固而发愁，你给人民办这么多好事，人民拥护还来不及呢。恳请有良知的中国人看完转发出去！



　　中国国际政法研究院院长陈中华