实行开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，在大力培养人才的同时，更加积极主动地引进外地人才、甚至国外人才，特别是高层次人才。同时要加强制度建设，完善人才流动机制。上下各级严守政策，严格人才流动程序，达不到条件的坚决不准予抽调或调动。加强人才培育，对有能力、想做事、能做事的人才，要加强培养，在政策上给予支持，生活上给予照顾，增强人才干事的信心。