特别提示：自2007年以来，广东省惠州市博罗县园洲镇九潭佛岭村委会个别领导及西二小组组长黄海洋等人，依仗身后的个别领导撑腰把舵，同不法开发商相互勾结，先后将该村及相临村庄的至少1000亩良田，通过以租代征等手段长期转包作为工业、商业和房产开发用地。同时，对存在意见分歧的养殖专业户及群众聚众进行毒打，使用铲车、吊车、铁锹、钢钳等毁塘埋鱼；挑烂养猪圈舍、活活轧死存栏名贵种猪等畜类；砍伐毁掉果园及农作物，给当地群众生产生活造成极为严重毁灭性灾难。但从案发至今，违法者不但受到包庇，大片的农业样板田基本上完成了非法“流转”程序，竟受到个别领导“肯定”。
　　图表 1 愤瞒无助的受害人之一黄志乐
　　广东博罗：村小组长武力夺走千亩活命田
　　 文图 作者：邢天道 铁力坚 冯真
　　“我怎么也想不通，他黄海洋的心为什么这样狠毒，这一带的1000多良田被他私下给长期承包出去了，是哪一级给他的权利？为了霸占土地竟然公开大开杀戒，这不是把老百姓往造反的绝路上逼吗？”近段时间以来，广东省惠州市博罗县园洲镇一带的村民纷纷反映说，新当选的九潭佛岭村委会干部及第二村民小组组长黄海洋等人“当官就变脸”，在不到两年的时间里，便将该村委会和相临村的1000多亩村民活命耕地长期转让出租，并不惜动用武力致使村民屈服。据了解，这些耕地数年前本来是当地的农业生产样板田和粮食生产基地，如今已经全部遭到了人为的破坏。
　　图表 2 千亩良田地理红线图
　　
　　图表 3 农田保护区已“面目全非”
　　 大胆法盲天不怕 发财心切卖良田
　　据了解，黄海洋其人由于自幼胆大、性情暴躁、敢说敢干而闻名于当地，由于一些人惧怕他而不得不唯心地应承看他的眼神。他凭靠着自己“得天独厚”的“人脉资源优势”荣登九潭佛岭村委会西二村民小组组长的宝座。上任后不久，随着黄海洋公开露脸的机会不断增多，很快成了“最基层村干部”中的佼佼者，得到了上级领导的看好。一名镇领导曾经几次在公开场合对他“大加赞扬”说：“我就是看好黄海洋的这股子劲，他就是敢干、有开拓精神！” 据说，这句话当时触动了不少村干部的自尊心。“他是敢干，加上个别镇领导的这么一煽呼，愣头青加不要命的劲头就更足了，他迟早会搞出大乱子来！”几名村委会的干部这样回忆说。
　　有村民反映说，从2007年7月1日开始，九潭佛岭村村委会前任书记等人就曾经同外地开发商串通协商征地的事，但当时遭到大多数村民的反对，加上他的良心发现，所以一时曾经停手不干了。书记曾经表面上后悔地讲：“我不能闷着良心做这个千古罪人，本来村里地不多，这样卖下连吃饭都成了大问题，这千把口人怎么活下去呀！再说国家的法律也不允许这样干。”也有村民说，这个村领导虽然嘴上这样讲，但心里还是想着倒卖土地的事情。
　　这话传到了第一村民小组长黄海强的耳里，也开始忧郁起来，不久后也停住了手脚。但过了一阵子后，也开始“随波逐流”了。
　　可作为第二村民小组组长的黄海洋是个“性情直爽”、不喜欢隐藏观点的“痛快人”，就“不管三七二十一”了，他非要作出点别人不敢做的事情给镇领导看看。他明确表态说：“在我的地盘上我说了算，这土地的事情我是干定了，出了事情反正有人给顶着，钱又不是落入我一个人的腰包里了，再说这样干的人也不是咱一个人！”就在这个节骨眼上，当地政府根据《土地管理法》和中央新出台法规文件精神，命令不准将村集体土地随意转租征用，同时过会议下发文件和舆论宣传等手段进行再三明确。然而，黄海洋等人上任后不久，便把“以租代征”土地作为创造人生事业奇迹的目标，开始在其家族和村民中软硬兼施地“做工作”。并扬言说：“只要跟我走的人，年终有提成分红、可以吃香的喝辣的，不听话的就怪不得我了，是他不长眼睛自找的。”
　　就这样，一份总共1000亩的土地租贷合同就这样开始运做签署了。但遗憾的是，一些村干部曾经苦心规劝几个在职大小头目说：“这违法胡来的事情可千万不能干，更不能当千古罪人！”尽管这样，仍然没有阻挡得住黄海洋等人的卖地进程。经过黄海洋等人的串联活动、在该组500亩良田被非法完成“以租代征”手续之时，其他村干部也同步将眼光瞄向了另外的500亩。知情者反映说，第一小组玩的是“软工夫”，合同照签不误，能用甜言蜜语哄得村民团团转，而不是硬来。随着第一村民小组的500亩合同意向也已经基本敲定完毕，第二村民小组的类似违法程序也同步运作、虽然表面上“正在谈判”，但实质上已经成为铁的事实。村民们说，他们虽然看到了这份合同，就连复印件也没有得到，因为有人担心个别村民拿着这个证据上访告状。笔者发现，在一份土地租贷合同书中，盖有甲方第一村民小组六个人的签名，其中第四名便是村委会主要领导。
　　图表 4 非法“以租代征”合同书
　　“卖地总比种地好” 倒手就得百万元
　　“真是荒唐之极，明摆着村干部们在合伙攀比着违法乱纪，却拿着国家《土地法》做挡箭牌，自己又搞出一套“土地法”来为自己的罪行遮丑！”村民们气愤地说。
　　笔者看到，在《土地租贷合同》的前页这样写到：经园洲镇佛岭村西一、二村民小组会议讨论，村民同意（见附件 村民人会议决议）。根据《中华人民共和国土地管理法》和相关法律法规之规定，就甲乙双方将其土地（见附件二土地红线图）租贷给丙方自行规划兴建厂房及场地设施开发经营五金、废旧塑料再生销售综合市场之事宜，在三方平等协商一致的基础上，达成以下条款，订立本合同，以供三方共同恪守。
　　在该协议的第三项内容中写到：上缴租金分六个档次，即每五年为一个档次，逐个档次递增500元计如。30年间由每年每亩的5000元增至7500元。在第四项内容中写到：收到丙方青苗补偿款及土地租金后，十天内交付该土地给丙方使用。在第六项的违约责任中第2款中写到：甲乙丙三方不得以任何借口单方提前终止合同，若甲方或乙方提前终止本合同的，提前终止合同的一方应支付给丙方违约金一千万元整，并赔偿丙方在项下土地上的全部经济投资损失。
　　按照这个协议，合同三方开始履行“责任”，同时，随着丙方资金的到位，作为乙方的第二村民小组组长黄海洋、副组长黄鉴泉等人也开始心急火燎了。村民们说，他们不但拿走了每亩每年1400元的回扣（共140万），而且还有少数的“钉子户”没有拔掉，其中村民第二小组的黄志乐就是最令村里大小干部们头痛的人。
　　机器开道扫障碍 暴力违法灭人性
　　图表 5 西二村小组长黄海洋所发布“紧急公告”
　　
　　图表 6 非法填埋鱼塘、捣毁猪舍的现场副总指挥黄鉴泉（红圈内）
　　今年38岁的黄志乐人品淳朴、忠厚老实，平时对看不惯的歪风邪气总要理论一番、论个高低，倔强劲头上来九头老牛也拉不回。他对近年来村干部欺上瞒下、变相倒卖集体耕地的非法问题看法比较大，并一直暗中脚劲规劝，由此也得罪了人，成为一些人诽谤攻击的核心目标。特别招来本组组长黄海洋、副组长黄鉴泉等人的反感，曾竟发誓要“给他上课”。
　　近几年来，黄志乐和家人靠着勤奋的劳作，在村里经营着自己的养鱼塘、养猪场和果园等近20亩，并由博罗县政府核发的水域滩涂养殖使用证，先后硬件设施投入近50万元。经过几年间的艰苦打拼，已经拥有产值100万元养殖、种植产业。其中，良种四大家鱼3。25万尾，母猪、后备母猪、小乳猪310多头，鸡鹅100多只及果林一片。
　　为了土地“以租代征”的计划如期完成，第二小组组长黄海洋等曾经找到黄志乐做思想工作，认为只要“拿下他 ”一切都搞定、并独断一口价说：“所有产业及征地补偿总共26万元，就这么定了。”黄志乐一听急了，回答说：“我连本带利少说也值140多万，加上土地至少18亩，你算算究竟值个什么价钱？再说你们胆大妄为盗卖集体土地，有国务院的批文吗？有相关土地流转手续吗？是哪一级给你们的权利胡作非为？”一席话讲得对方哑口无言，同时也激怒了黄海洋等人，他发誓一定要采用极端手段制服黄志乐。
　　2009年1月15 日这天一大早，九佛岭西村二村小组贴出了个“紧急公告”，内容为：经决定于2009年1月18日早上8点正在佛岭西二村饭堂集中开会，然后统一到黄志乐鱼塘每人100元人工，凡是年满18岁以上的西二村村民必须到会，如果发现有人没有到会的将取消今年西二村分红资格。
　　1月18日早晨10点左右，在九潭佛岭村西二小组组长黄海洋、副组长黄鉴泉带领下，100多村民和不明身份者驾驶4台挖掘机等机械、手持各类凶器，冲入了黄志乐承包的鱼塘和养殖场内强行拆除了肉猪圈、母猪圈、幼猪圈500多平方米、养殖工人宿舍房60多平方米，同时将黄志乐承包的滩涂鱼塘开沟排水放鱼，导致许多牲畜被扎死扎伤、鱼类大量死亡，阵阵哀号惨叫声此起彼伏。尽管受害人大声呼救要求对方立刻停止非法侵害，但急红了眼的黄海洋、黄鉴泉一伙人仍然我行我素，现场一片狼籍和混乱。很快，这家苦心经营的民营养殖企业被非法夷为废墟。
　　图表 7 遭毁灭洗劫的现场之一
　　
　　图表8、 9 被毁灭的果园及鱼塘
　　正在此时，闻讯赶来的临村正义青年黎永其举起相机现场拍摄，被小组副组长黄鉴泉的弟弟发现，便大声呵斥道：“你是谁，给我打他！”此时，30多人蜂拥而上，打完后将黎永其丢进了鱼塘。小伙子忍痛刚刚爬上岸，再次遭到毒打。黄海洋大骂：“我出来混了这么久，今天不可能栽到你的头上，给我打死他，由小组出钱摆平！”随即，棍棒像雨点一阵横扫而下，将黎永其打昏在地。此时，看不过眼的众村民冒死喊着口号冲了上去，拼命将黎永其抢了出来、才勉强夺回一条性命。“所有发生的一切，都是在公安干警们的眼皮底下发生的，这些人冷漠地观望着，任凭犯罪分子们横行逍遥，有点良知的人也不忍心干这种事，我的心里在滴血、在流泪呀！”说着，黎永其忍不住眼泪夺眶而出。他回忆说，事发一个月，警方才走了一道“法律程序”、为他做了询问笔录；而对于他们的报案书却只字不提。许多村民回忆当时的情景来，仍然心有余悸。
　　含恨告状推委扯皮 谁能为他讨回公道？
　　疯狂的人群撒完了野后，当场从小组长黄海洋等人的手中领取了每人100元的“出工劳务费”，满意地离去了。
　　此时的天空飘起了冷雨，横扫在黄志乐的脸上、身上。望着眼前的一切，他先是看着天空发愣，喃喃发问：“上苍呀，你看清楚了吗？你为什么不打雷劈死这群畜生？我究竟造了什么孽障遭这样的折磨呀？”然后他喊叫着狂跑不止：“我不服，我要上访控告他们！”
　　就这样，黄志乐所喂养的几百头（只）优良牲畜死的死、伤的伤、逃的逃，一眨眼的工夫全部完了。黄志乐由于情绪高涨和过度劳累，一头扎倒在地，被抢救治疗。他醒来后，一把拔掉吊瓶，在家人朋友的陪同下，一路蹒跚地走进了博罗县政府信访办公室，然而他得到的答复却是：回到镇上去，相信会解决的。他找到镇领导，镇长明确表态说：“你们村土地的事情我一概不知，如果有问题也是村干部的问题，你最好不要再上访告状了，相信还是有坐下来协商解决的可能的。”
　　“全他妈的骗人的屁话，我还要告你们！”黄志乐望着废墟上一天天发臭的畜生死尸、气得浑身发抖。
　　终于，黄志乐在急切的等待中盼来了春节后的上班第一天，他一跺脚，又怀着最后一线希望走进了惠州市信访局。前脚刚迈进来，县里的信访干部闻讯后尾随撵了上来，微笑着连拉带拽说：“有话好商量，咱还是回县里解决，请你无论如何相信我一次。”市信访局工作人员也附和道：“是这样的，从理论上讲、从程序上看你已经越级上访了，跟他们回去吧。”“好，我再相信你们一次！”此时身心疲惫的黄志乐连跺脚叹气的力气也没有了。他耷拉着脑袋回到县里，在受到一场虚情假意的“礼遇”和“安抚”之后，他又回到了那个臭气熏天的废墟边，经常独自一人发呆。
　　近日，黄志乐一边在苦心研究学习国家相关土地法律法规和中央文件精神、并从〈刑法〉中寻找相关答案，同时继续向中纪委、全国人大、中国办信访局、国土资源部等部门起草举报控告。他坚信，总会有一天自己能找到满意的答案。他说：“我不仅仅是在为自己讨个说法、盼望早日将践踏国法者绳之以法。我更想弄明白，一些基层农村干部这样违法乱纪竟然受到上级的层层庇护，农村还有什么希望？农民还有什么盼头？”