以党建聚合力。“上面千条线，下面一根针”。基层党组织是基层治理的核心，如果这根“针”政治引领功能不强，再好的政策制度、再宏伟的目标愿景也无法“落地”。为此，基层党组织建设要把强化政治功能与提升服务能力有机结合起来，既通过强化政治引领充分发挥战斗堡垒作用，又通过服务群众增强基层党组织的凝聚力和战斗力。坚持基层党建与基层治理有机结合，把基层党建作为推进基层治理的重要抓手，不断推进治理重心下移，进一步强化基层党组织的组织力和统筹力，形成合力共建共治的基层治理格局。
　　以党员带群众。“干部干着，群众看着”“干部很努力，群众不满意”……这些“顽疾”长期制约着基层治理。基层党组织要采取多种方式激发党员的身份意识和引领意识，让群众感受到党员在身边，服务在身边，提高群众对党的认同感和归宿感，通过党员的示范带动作用引领基层治理推向纵深。突出群众的主体地位，更多地发动和依靠群众，充分调动群众的创造力和积极性，让群众参与决策和治理的全过程，实现民事民议、民事民办、民事民管，让群众从基层治理的“旁观者”向“参与者”直至“主导者”转变。
　　以党风促民风。“社风民风悄然变化，党心民心连成一片”这是基层治理最美的愿景。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，良好的政风党风，是淳朴民风社风的源泉，只有保持优良的党风，才能促进政风，带动民风社风。民风好不好，关键看党风；党风好不好，关键在干部。要树立一线导向，注重培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。要树立实干导向，以实绩论英雄，把工作成效、群众满意作为对基层组织年度考核和干部选拔任用的重要依据。党员干部要着力在“学习、务实、担当、律己”上下功夫、见成效，以良好的党员干部形象来维护党和政府的形象，以优良的作风带动党风，以优良的党风促政风带民风。