农村、社区“两委”干部、网格员是党和政府联系群众的桥梁和纽带,他们活跃在优化公共服务,强化社会治理、调查社情民意、组织群众自治的第一线,是党和政府基层治理工作不可或缺的重要辅助力量。特别是在2020年的疫情防控中,广大村(社区)“两委”干部、网格员冲锋在一线,涌现出一大批担当作为、无私奉献、表现突出的先进典型。美兰区以2021年是村级组织换届选举为契机,通过建立顺畅、有效的激励机制,加强村(社区)干部、网格员队伍建设,积极打通村(社区)干部、网格员晋升渠道,让基层干部更有奔头。
  (一)创新选任方式,选优配强村(社区)干部队伍。创新提出“双优选双打通”工作思路,依据全市从优秀村(社区)“两委”班子成员中选聘任用事业单位工作人员有关规定,推进从优秀村(社区)“两委”班子成员中选聘任用事业单位工作人员工作,同时从优秀网格员中竞争性选拔社区专职成员后备人选,打通村(社区)“两委”班子成员和网格员两条上升通道。特别是在2021年村级组织换届工作中,下大力气通过从现任“两委”干部中“留”一批,从优秀网格员中“用”一批,从致富能手和退役军人中“选”一批,从外出务工经商人员“引”一批的方式,进一步拓宽选人用人渠道。比如,针对可能进入“两委”班子成员的群体,择优建立了“村(社区)书记、主任后备人选库”和“优秀网格员进入村(社区)‘两委’班子成员后备人选库”,由镇街提名,62名平时工作表现优秀,责任心强的网格员进入“两委”班子,极大地鼓舞了基层网格员的工作热情。
  (二)强化学习培训,提高村(社区)“两委”干部和网格员队伍素质。在日常管理中,通过开展岗位技能培训、实行多岗位锻炼等方式,有计划地对村(社区)干部、村(社区)后备干部进行全面轮训。每年分党务、计生、综治、司法等若干专题,由区属有关部门的业务骨干对村(社区)干部进行岗位技能培训,邀请有专长的村(社区)干部进行现身说法。同时,鼓励村(社区)“两委”干部参加高一层次的学历进修和各类专业技能培训,使每一位村(社区)干部都具有一定的社区工作知识与技能。2021年村级组织换届后,美兰区召开新一届村(社区)党组织书记集体谈心谈话会,督促新一届村(社区)党组织书记快速进入角色、找准定位,以一刻不敢耽搁的精神状态撸起袖子加油干,积极推进乡村、城市社区治理体系和治理能力现代化。紧接着,组织新一届村(社区)党组织书记到定安母瑞山,开展党史教育培训,进一步提升村(社区)党组织书记的政治素质和党性修养,增强干事创业本领。
  (三)完善激励机制,增强村(社区)“两委”干部和网格员队伍活力。注重在村(社区)“两委”干部队伍中开展创先争优活动,通过星级党组织书记、优秀共产党员、优秀工作者等荣誉称号的评选,并与工资待遇挂钩,激发其干事创业的积极性和主动性。加大任期内考察考核力度,对不胜任现职的村(社区)“两委”干部及时进行调整,做到“能上能下”,保持队伍的生机与活力。适当提高生活待遇,建立报酬正常增长机制,解决好村干部养老保险等问题。加大财政支持力度,解除他们的后顾之忧,使他们更加自觉、安心地做好本职工作。
  (四)加强监督约束,规范村(社区)“两委”干部队伍管理。通过镇、街道与村(社区)“两委”干部签订工作目标责任书,将目标任务具体分解细化到个人,进行量化考核,做到“人人肩上有指标,个个身上有任务”。同时,建立村(社区)“两委”干部形象公开、职责公开和工作内容公开等制度,在村、社区公共场所设立公示牌,公开村(社区)干部的照片、分工及职责,接受居民群众的监督。积极推行民主评议村(社区)干部制度,每年年底通过村(社区)互评、部门测评、群众参评等方式对各村、社区进行综合评价,评价结果作为年度考核、评先评优的重要依据。